XX年全市机关党建工作会议讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实市委十一届五次全会精神，传达贯彻全省机关党建工作会议精神，总结XX年工作，表彰XX年度机关建设先进单位和先进个人，部署XX年全市机关党建工作任务。下面，我代表市直机关工委作工作报告。
一、XX年工作情况回顾
XX年，全市机关各级党组织以深入学习和全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和市委十一届四次全会精神为统领，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，突出重点、务实担当、狠抓落实，有力推动了机关各项工作不断迈上新台阶，取得新成效。
一是思想建党实效不断提升。一年来，机关各级党组织坚持问题导向，结合群众路线教育实践活动整改和“三严三实”专题教育，以推进学习型机关建设为依托，充分发挥中心组引领作用，通过领导干部讲党课，深入学习习近平总书记系列讲话、学习张子良、马永顺等先进人物事迹，以及广泛开展“增党性、优机制、转作风、提效能”、“应常态、增信心、强定力、促发展”和“党在心中、责在身上”等主题实践活动，不断强化机关政治理论学习，推进党员理想信念教育，党员干部主体意识、责任意识有了明显提升。
二是组织建党取得扎实进展。围绕提升组织功能，重点对机关党组织换届、软弱涣散党组织整顿和机关党建“三级述职”等工作进行了专项指导、督查和反馈，机关基层党组织建设规范化水平不断提升。围绕落实党建责任，对机关部门党委党组抓党建、书记带头履行党建责任制和机关党组织书记履行党建工作具体责任等相关情况进行了分类指导，机关党建目标责任制和“一岗双责”得到进一步落实。围绕提升素质能力，先后开展了入党积极分子培训、机关党组织书记和党务干部到省委党校培训、县区党工委书记到浙江大学进行素质提升培训，以及机关理论骨干学习贯彻十八届五中全会精神专题培训,使培训工作质量、效果和反响都实现了较大提升。围绕解决重教育、轻管理问题，引导督促机关党组织探索落实承诺、述职、评价、激励、问责“五位一体”的基层党建工作责任考评机制，党员组织纪律观念和自我约束意识不断增强。
三是作风建党得到不断强化。坚持一手抓教育，一手抓惩处，下发了《关于进一步加强作风建设深入解决懒政怠政等问题的通知》，深入开展为官不为、懒政怠政专项治理，下大力气整治门难进、脸难看、事难办和态度蛮横、弄权卡要等衙门作风；先后4次进行专项检查和暗访，狠抓违纪典型，强化违纪问责，干部职工行为得到有效规范。制定下发了《关于创建服务型党组织的实施意见》，全面推行“六项制度”，积极打造“阳光政务”，落实标准化、规范化服务；深入落实机关联系基层、党员干部联系群众“双联系”制度，强化平台建设，加大实践指导，并通过落实绩效管理工程、开展优化发展环境调研和推进、强化工作实绩考核等举措，推动了机关效能和服务能力不断提升。同时，严格审核机关党员干部操办婚丧喜庆事宜，坚持纪律检查暗访常态化，实时反馈存在的问题，主动约谈问题单位领导，做到点对点、一对一，推动机关作风扎实严谨，工作务实高效。
四是纪律建党得到进一步落实。在市直机关集中开展了政治纪律和政治规矩专题教育，认真组织学习《党章》、《准则》和《条例》，通过“以案施教”巡回演讲、组织新提职领导干部栽植廉政林、有针对性地开展领导干部廉政教育案例剖析等多层次、多载体、多领域的廉政文化教育活动，党员干部党性修养和纪律观念有明显提高。坚持强化主体责任，突出第一责任，严格落实“一岗双责”，签署廉政承诺书，制定履职措施表，定期研究部署和检查反馈工作，不断传导压力、落实责任，形成了领导班子到工作部门、领导干部到普通党员的责任落实体系和工作机制，党风廉政建设责任制得到有效落实。强化执纪问责，从严查处机关党员干部违纪行为，全年查办违纪案件6起，处分违纪党员5人。
五是文化建党更加拓展活跃。突出行为引领，广泛开展了“践行社会主义核心价值观、做爱岗敬业、履职尽责、人民满意机关人”活动，深入开展了机关全民阅读、中国梦主题宣讲、志愿服务、学雷锋主题日和“文明交通、服务百姓”百日会战等主题活动。下发了《进一步活跃干部职工文体生活的通知》，以参加市全运会为牵动，积极组织机关文体特长班、桥牌培训班、“知识产权与我同行”徒步行、排球、登山、滑雪欢乐赛等富有特色的机关文体活动，不断丰富职工文体生活。深入推进文明机关创建，开展机关工间操、实施禁烟控烟，组织机关清雪、小区环境卫生整治、城区环境卫生清理等阶段性大型会战，切实发挥了机关党组织在创建全国文明城市、建设美丽xx中的重要作用。
回顾过去一年的工作，全市机关各级党组织以加强和推进机关党建为统领，在推动中心工作、服务发展大局上做了很多务实性、创新性和提升性工作，较好地发挥了示范和表率作用。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，抓机关党建工作正逐步形成制度、形成规范、形成常态，落实好从严管党治党的任务依然艰巨；同时，今年也是我市“十三五”规划的开局起步之年，全面深化改革的路线图、任务书和时间表均已明确，全市各级机关处于承上启下的重要位置，各项工作急需强力推进。对此，我们必须高度重视，一定要向中央的基准看齐，向市委十一届五次全会确定的目标任务看齐，把握新常态，锁定新目标，努力推动机关各项工作开拓新局面，取得新业绩。
二、XX年全市机关党建工作总体安排
XX年全市机关党建工作总体要求是：深入学习贯彻十八届五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，进一步落实从严管党治党要求，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢牢把握“服务中心、建设队伍”核心任务，围绕市委十一届五次全会确定的目标任务，以建设“六型”机关为载体，以打造“五型”党建为目标，以加强党员队伍建设为重点，以学习贯彻《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》为抓手，坚持做到主业聚焦抓党建，重点聚焦抓队伍，导向聚焦抓示范，全面提升机关党建工作水平，为全市“十三五”开好局、起好步提供坚定保障和有力支撑。
主要做好以下六个方面工作：
（一）以扎实开展“两学一做”学习教育为统领，强化实践锻炼，实现党员队伍素质新提升
一要深入学习贯彻十八届五中全会精神，把握核心要求。要把学习贯彻党的十八届五中全会精神作为重大政治任务，列入各级机关党组织年度工作计划。要以领导干部为重点，以机关党员干部为主体，采取中心组集中学、个人自学、理论宣讲、形势报告、辅导讲座、培训轮训等方式，引导机关党员干部牢牢把握“四个全面”的战略布局，明确“十三五”时期的指导思想和目标要求，树立并践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以新理念、新思路、新举措指导实践、推进工作，为实现全面建成小康社会的奋斗目标贡献力量。
二要扎实开展“两学一做”活动，当先锋作表率。要按照XX年全国党建工作新要求，认真组织机关党员干部开展好学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，做合格共产党员活动。要突出思想建党，强化问题导向，通过“两学一做”活动，着力解决机关党员干部不讲政治、不懂规矩问题，引导党员尊崇党章、遵守党规；要坚持知行合
一、细照笃行，把“两学一做”落实到党性教育上，落实到严明纪律上，落实到推动发展上；要以“让党徽闪光、为党旗添彩”为己任，引导机关党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众上发挥共产党员的先锋模范作用，做出表率。工委将结合机关党组织“两学一做”活动开展情况，认真组织好“七一”先进基层党组织、优秀共产党员和党务干部评选工作，并大张旗鼓地进行表彰。
三要加强机关思想理论建设，坚定理想信念。要以深入推进学习型党组织、学习型机关创建活动为载体，引导机关党员干部加强马克思主义中国化最新成果的学习，着力在提高自身学习能力、政治辨别能力、解决实际问题能力和培养战略思维上下功夫。要进一步加大社会主义核心价值观进机关推进力度，强化贯穿融入结合，突出落细落小落实，体现机关特点和实践特色，不断增强机关党员干部政治认同、思想认同、情感认同、价值认同，引导机关党员干部坚定信仰、砥砺意志、塑造品格，担当尽责、敬业奉献。要坚持理论学习向实践转化，重点围绕贯彻落实市委十一届五次全会精神，全面深化林区改革等重大问题和机关干部职工普遍关心、关注的问题，针对性开展形势任务解读和思想动态调研活动，推动机关党员干部在服务大局上思想同心、目标同向、工作同力、落实同步。
（二）以贯彻《条例》及市委《实施意见》为抓手，夯实组织基础，健全制度建党管党新机制
一要深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，形成重视和落实机关党建的大环境。加强和推进机关党的建设，机关工委、部门党委党组及各级机关党组织要负起既共同又有区别的责任，担起角色，把握角度，扎实履责。今年，工委将在提高机关党建领导和服务水平的同时，对机关党组织学习贯彻《条例》和市委《关于进一步加强和改进机关党建工作的实施意见》情况进行分类调研指导，有针对性解决存在的问题，在此基础上，进一步明确并强化机关工委抓机关党建领导责任、部门党委党组主体责任和机关党组织具体责任，推动形成主动作为、齐抓共管的机关党建责任体系和工作格局。
二要坚持从严管党治党，强化党组织书记主责作用。机关党组织书记要守土尽责，切实增强首责主业意识，以“五型”党建为目标，以“一岗双责”为牵动，突出服务中心、建设队伍这一核心任务，重点围绕打造创业型班子、担当型队伍，真正负起第一责任人责任，做到该开的会、该上的课、该说的话、该管的事样样落到实处。同时，也要自觉地参加党组织生活，扎实做好领导示范。按照中央“述职述党建、评议评党建、考核考党建”要求，工委将在年中、年末分批组织开展述职评议考核工作，实现机关党建工作述职评议考核全覆盖，确保述出责任、评出压力、考出动力，督促党组织书记的政治责任落到实处。
三要强化党员经常性教育，推动党内生活规范化。要围绕提高党员执政意识和先进性，不断丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。要强化实践教育，突出自我教育，通过党员责任区、党员先锋岗、党员承诺、党员互助等形式，不断激发党员自我提高、自我完善的内在动力。要坚持把党员教育与党员管理、监督、服务相结合，与推动日常工作、参与党内事务和严肃党内生活相结合，认真解决党员教育和党内生活抓而不常、弱化虚化等问题。下半年，工委还要专题调研党员教育存在的问题，抽查机关党组织落实民主评议党员制度、定期开展党员党性分析评议等工作情况，推动党员经常性教育和党内生活求实见效。
四要落实《干部教育培训工作条例》要求，提升培训工作实效。要充分发挥工委和部门机关党组织基础作用，继续做好党员干部教育培训工作。结合机关实际，举办机关党组织书记、党务干部、入党积极分子、工会组织和团组织负责人培训班，整合资源、开阔思维、科学谋划，做到精细、新颖、管用。工委将根据调研征求到的意见，认真组织党员发展工作培训、换届工作业务培训和换届后的党组织书记培训，确保培训工作取得实效。
五要加强对县（市）区（局）工委的指导，构建全市机关党建大格局。要按照机关党建省市县三级指导联动的要求，进一步树立协同观念，积极探索对县区（局）机关工委指导的有效措施和办法，形成上下一致的工作管理机制。要把指导职责牢牢抓在手上，发挥好承上启下作用。要积极搞好调查研究，帮助协调解决机关党建工作中存在的问题的同时，掌握工作情况，密切相互联系，总结鲜活经验，加强学习交流，形成上下呼应、左右联动的工作格局。各县（市）区（局）机关工委也要加强同市直工委联系，定期汇报工作，通报有关情况，主动接受指导，共同推进全市机关党的建设。
（三）以提升党员服务意识服务能力为突破，打造过硬党员队伍，彰显先锋模范新作为
一要创新服务手段，推动机关党员干部提升素质。要深入实施“流动讲堂送党课、服务发展当先锋”党员教育培训工程，围绕党的理论路线方针政策、党纪党规和形势任务等内容，通过建立党课题目库、成立党课宣讲团、集中专题授课和互送党课、开展优秀党课教案评选，探索创新“网上党课”、“微型党课”以及菜单式、案例式、互动式教学等模式，全面把握和贯彻新形势新任务对机关党员队伍提出的新要求，努力打造政治强、业务精、敢担当、善管理、作风正的机关党员队伍。
二要强化引导手段，推动机关党员干部优化服务。要坚持主流引领，落实“机关党建+”的思维模式，深入开展“加强队伍建设、服务经济发展，开创全市机关工作新局面”主题宣传活动。今年，工委将通过机关党建网、广播电视和《xx日报》等媒体，对近年来在推动我市创业创新、转型发展实践一线上苦干实干、敢于担当、奋发有为、实绩突出的先进集体和个人进行集中宣传报道，选树可见、可学、可比的好标杆，引领激励党员干部进一步融入全市改革发展大局，在推动和保障“十三五”顺利开局、服务基层、普惠民生上有担当、有作为。
三要加大治理手段，推动机关作风监督常态化。要把握问题导向，督促党员干部深入践行“三严三实”，持续抓好不严不实问题查摆和整改，强化立规执纪和刚性约束，增强党员干部忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉。要强化管理，深入落实市政府绩效管理工程和优化发展环境工作中明确的职责任务，通过专题教育、深化整治、常态管理、规范建设等措施，坚决贯彻市委各项重大决策，着力解决党员干部不担当、不作为、不深入、不落实以及群众反映强烈的突出问题，规范和约束党员干部行为。要加大监督，持续聚焦“四风”问题，吸取少数党员违规、违纪的深刻教训，强化检查、通报、约谈、问责、处理等常态化监督机制，紧盯重要时间节点，加大日常检查力度，持之以恒抓好八项规定精神贯彻落实，推动形成行为规范、运转协调、服务周到、办事高效的机关政务环境。
（四）以贯彻推进《准则》、《条例》为重点，强化责任担当，落实从严执纪新要求
一要深化党风廉政教育，明确纪律红线、道德底线。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是从严治党新常态下约束党员的重要抓手。要深入开展学习贯彻《准则》和《条例》活动，紧扣廉洁自律、坚持正面引导、面向全体党员、突出关键少数，通过领导班子集体学、党员干部专题学、结合“三严三实”研讨学、举办系列辅导讲座学，运用警示教育、“道德讲堂”、廉政勤政宣誓和书写廉政承诺书、党规党纪知识测试等多种形式，切实做到学深悟透，真正把两部党内法规内化于心、外化于行，提高贯彻执行的自觉性和坚定性。3月下旬，工委将采取统一时间、统一出题的方式，集中开展《准则》和《条例》知识测试活动，并抽查学习情况，通报测试结果。
二要严格落实廉政责任，坚持以身示范、务实担当。要进一步落实好机关党风廉政建设主责和专责，认真做好工作谋划、组织和落实，切实把主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上。要自觉强化党组织书记“第一责任”和班子成员“一岗双责”，注重自身建设，发挥示范作用，通过层层分解责任、传导压力，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。工委将定期对党风廉政建设责任制落实情况进行督促检查，推动“一岗双责”的落实。要督促党员领导干部严格执行领导干部报告个人重大事项等规定，加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查和报告反馈，切实负起纪律治党的政治责任。会后，工委还要印发《市直机关廉政建设重点任务》，进一步细化工作内容、明确工作要求，推动机关党风廉政建设责任制落到实处。
三要严明党章和纪律权威，做到遵规守纪、令行禁止。要始终坚持把纪律和规矩挺在前面，把贯彻《准则》和《条例》作为落实全面从严治党要求和党风廉政建设责任的重要抓手，督促机关党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩，让守纪律讲规矩成为党员干部的行为习惯。要强化负面清单意识，坚持抓早、抓小、抓细、抓实，确保党员干部廉洁依法从政，预防和减少违纪问题发生。要探索完善党员干部日常管理监督机制，严肃查处机关党员干部不廉洁行为，严防“四风”问题反弹。要强化机关执纪问责，通过下发通知、明察暗访、公布举报电话和邮箱等措施，加大机关信访案件和违纪案件监督审查力度，警醒党员干部时刻牢记政治、组织、廉洁、群众、工作、生活六大纪律。
（五）以强化工作实绩考核为措施，突出推进落实，提高机关工作科学管理新水平
要进一步调整评价指标体系，完善考核工作办法，注重工作实绩，扩大社会评价，加强工作联动，强化结果运用，有针对性地解决考核工作存在的问题，建立科学定责、督促履责、准确考责、严格问责的“四责一体”工作机制，侧重辅助渠道，突出日常管理，有效发挥考核工作在服务全局、推动大局上的推进和保障作用。
（六）统筹抓好群团武装工作，不断丰富机关文体生活，凝聚机关创新发展新力量
要突出群团组织规范化建设。群团组织是群众组织更是党的工作组织，要认真落实市委《关于推进党的群团工作的实施意见》，把握正确导向、明确根本任务、夯实组织基础、加强队伍建设，切实体现政治性、先进性和群众性。要站在巩固和加强党的执政基础的高度，把群团组织建设纳入机关党的建设的总体目标，做到与机关党建工作同步。要积极拓宽工作领域，创新工作方法，发挥群团组织在推动转型发展、践行核心价值、扶助弱势群体、参与社会治理、开展公益活动方面的独特优势，切实当好党建助手。同时，也要把武装工作中快速反应突击队组建和国防教育工作落到实处。
要不断丰富机关文体活动。坚持正确导向，关注职工需求，体现机关特点，立足推动工作。今年是建党95周年，“七一”前夕要组织开展丰富多彩的纪念活动，重点组织好市直机关庆祝建党95周年歌咏大会。要进一步规范机关文体活动，克服形式化、走过场等倾向，注重强化机关文体活动承载和辐射能力，注重发挥文化的引领功能，把活动的出发点和落脚点体现在激发党员干部工作热情上来，把力量凝聚到机关党的建设、深化改革、转变作风、服务民生等全局性工作上来。
同志们，加强和推进新形势新任务新要求下机关党的建设工作，难在创新，贵在常态。让我们在市委十一届五次全会精神指引下，牢牢把握服务中心、建设队伍这一核心使命，奋力推动和保障“十三五”规划开局，全面做好机关各项工作，以严实的精神、无愧的担当、扎实的作为开创全市机关党的建设工作新局面。
