壮岗镇计划生育服务中心
2012年人口和计划生育工作总结
（2012年11月18日）
今年以来，镇计划生育服务中心紧紧围绕镇党委政府的大局，认真贯彻上级关于人口和计划生育工作的一系列指示精神，面对我镇被市重点管理的现实，进行深刻的反思，认真吸取教训，变压力为动力，变被动为主动，冷静分析原因，客观寻找差距，紧密结合我镇实际，加大力度，强化措施，开拓创新，奋力拼搏，计划生育服务体系逐步完善，整体工作有了较大的提升，各项工作取得了明显成效。
近一年来，在各村、各部门共同努力下，全镇整体工作保持了良好的发展态势。据统计2012年1-10月份，全镇共出生435 人，其中违法生育 42 人，合法生育率为91%，出生人口性别比112。均达到年初与上级签订的目标。在具体工作中主要做了以下七个方面。
一是严格目标责任制。对个别长期消极被动、整改不力，弄虚作假、虚报瞒报问题严重的，坚决实行重点管理，严格问责，形成有效的激励约束机制，镇报请党委免去3名村支部书记，7名村两委成员，9名村计生主任，对18名村支书和计生主任实行诫勉谈话，对被区、镇黄牌警告和重点管理村在半年检查后视其工作绩效予以奖惩。
二是突出动态管理。针对具体问题统筹兼顾安排部署各项任务，并有针对性多次制定出台奖惩措施，同时加大对被
1动落后重点村的帮促力度，促进全镇计生工作平衡、健康发展。明确重点帮促条件。既涉及到原来工作基础差、长期处于后进行列又进步不大的单位，也把原来工作基础比较好，由于工作松懈或方法不当出现“滑坡”的单位，做到既帮后进、又要治“滑坡”，通过这种帮促形式，促使后进赶先进，先进再创新。
三是强化宣传教育，营造良好的工作氛围。镇组装宣传车3辆，每逢集日在全镇巡回宣传，在主要街道悬挂横幅，各村、各单位都张贴标语30幅以上，灌制录音带每村一盘，每天利用早、中、晚播放不少于3小时，派专人检查。在镇、村主要街口悬挂举报箱，设立举报电话、张贴举报公开信、每村在显要位置至少张贴三处，接受群众监督。对苗头性问题及时从严从重处理处罚，起到了较好的警示作用，根据不同村情、不同人群、不同思想、不同要求，采取群众喜闻乐见的形式，各自所需的内容进村入户开展宣传，活动开展的声势强大，广大干部群众积极参入。
四是严格控制出生人口性别比。千方百计做好出生性别比控制工作，使之保持在正常范围。将性别比治理工作纳入镇计生工作责任目标管理体系，成立了性别比综合治理领导小组，进一步明确相关部门责任，制订下发了出生人口性别比专项治理活动实施方案，召开了多次性别比综合治理专题会议，安排部署性别比治理工作，落实性别比升高治理工作，进一步加强孕前管理，强化生育全过程服务，管理质量有较大提高，规范了B超使用、定点接生、信息互通和终止妊娠手术及药械等的管理，明确了相关部门的职责。。
五是加强队伍建设，提升队伍整体素质。年初聘请计生局对现有人口计生队伍进行培训，在此基础上建立和完善运转高效的工作机制和激励机制，充分调动人口计生干部的工作积极性，努力培养和造就一支人员精、素质高、作风硬、会服务、懂管理的人口计生队伍，以适应新形势下的人口计划生育工作的需要。
六是积极开展月访季查，育龄妇女进站、节育措施工作的落实。在今年的四次查体过程中，精心组织，严格把关，严格落实计划生育“月访季查”制度，实行严格的登记销号。从严落实查体把关人员的岗位责任制，坚决杜绝查体上的漏洞，目前清理妇查扫尾工作正在攻坚阶段。
七是充分发挥计划生育村民自治的作用。严格合同化管理和担保责任制，严格执行合同条款，真正落实合同双方的义务和权利。全镇有13个村，25名当事人依据因违反合同受到违约处罚。
在下一步工作中，我们将千方百计遏制违法生育反弹，严格控制出生人口性别比，统筹解决好人口问题，确保完成人口计生各项目标。重点做好以下六个方面的工作：
一是坚决遏制违法生育，保证合法生育率。搞好妇查尾子清理。紧紧抓住追回外出躲生关键环节不放松，千方百计加以解决。狠抓基础工作落实，不断强化计划生育村民自治，注重加强村级班子、队伍、阵地、制度建设，配齐配强村班子和村计生主任，切实抓好村干部计生责任落实和经常性管理服务工作。大力推行计划生育村务公开，充分发挥群防群治的作用，强化群众的相互监督、相互制约。严格追究出现
违法生育村的村干部责任，增强村干部抓好计生工作的主动性。
二是加大宣传力度，进一步提高思想认识。充分利用各种宣传手段和文化阵地，建立经常性、公益性、社会化的宣传格局，既宣传国家现行的生育政策，又要曝光反面典型，让群众时刻感到计划生育政策没有变、没有松，形势更严、更紧了。同时，要把奖励扶助、生育关怀、公益金救助等政策传达到村，惠及到户，宣传到人，营造浓厚的社会氛围，引导群众自觉依法生育。
三是加强流动人口管理，加大清理清查流入人口力度。落实好长效措施和联系方式，定期追踪联系。对没有返乡的，组织得力人员到现居住地跟踪管理，建立经常性联系。对违法怀孕的在摸清去向、住址的基础上，坚决追回来，采取补救措施。杜绝漏管，把本地结婚、外地转来的和事实婚姻全部纳入管理，纳入视线范围。
四是狠抓出生人口性别比治理工作。加强管理服务，健全规章制度，依法严厉打击非法鉴定胎儿性别，非法人工终止妊娠，加大宣传教育力度，协调公安、卫生、药监、计生部门，认真分工履行职责，齐抓共管。严格二孩孕情监管。全镇对28周岁以上的生育一女未申请计划的已婚育龄妇女，每月进站检查，镇村落实看紧盯牢责任，落实好合同管理，严格落实月随访、月检查制度，及时掌握孕情、上报管理。
五是狠抓避孕节育措施落实。对应放环未放环、应结扎未结扎人员实行逐个落实，对外出躲藏的责任到人，限期追回，落实补救措施。对私自为已婚育龄妇女取环的，一经发现或
调查取证查实，将从严从重处理相关责任人。
六是夯实农村工作基础，提高村级自治能力。制定实施《镇、村计划生育基层基础工作规范》，积极推进村级自治，加强落实村党支部、村委会的责任，落实好村支部书记第一责任人和专职主任直接责任人的责任，建立村“两委”成员计生工作承诺制度和包保责任制，提高村级计划生育管理能力。
七是坚持依法行政，促进人口计生管理的法制化、规范化。坚持依法行政，规范社会抚养费征收，认真贯彻落实国家、省、市文件精神，依法依纪严肃查处违法生育行为，维护人口和计划生育法律法规及政策的严肃性；严格行政执法程序，从强化社会抚养费征收、落实政策外补救等整顿生育秩序、规范生育行为工作抓起，推动人口计生行政审批程序的不断规范，促进管理的法制化。
有上级的正确领导和大力支持，有社会各界的积极配合和踊跃参与，通过全镇的共同努力。我们将进一步增强紧迫感和使命感，以饱满的热情，高度负责的态度，扎实有效的作风，坚定信心，提高标准，确保实现合法生育率90%以上，实现性别比指标在116以内；确保依法行政不出问题。实现计划生育工作新突破，开创全镇计划生育工作新局面，为全镇经济社会发展创造良好的人口环境。
