2012年“两会”精神解读
温家宝总理在今年的《政府工作报告》中指出：“全面做好今年的工作，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来”。这里主要有六句话18个字，我们将其简称为“18字方针”。它是推动今年经济社会发展的总基调。
稳增长，就是要坚持扩大内需、稳定外需，大力发展实体经济，努力克服各种不稳定不确定因素的影响，及时解决苗头性、倾向性问题，保持经济平稳运行。一些专家将“稳增长”具体解读为“稳中求进”。《人民网》的一篇文章指出：“今年我国《政府工作报告》，最大特点是“稳中求进”。“稳中求进”的理由，概括一些专家的表述，主要有三：一是在国际上，全球经济复苏缓慢，欧债危机远未散去，严重影响着我国的外贸进程;二是我国正处于结构转型的关键期，经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和文问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存；三是GDP增速放缓也有其好的一面。利用放缓的机会，进一步淘汰落后产能。同时，促使企业放弃片面追求“数量”的增长模式。“稳中求进”是在前进中的“创”，不是在原地上的“保”。权威人士指出：“2012年，我国经济增速，虽然会继续小幅回落， 以“稳”取代“快”成为主旋律。但不会出现硬着陆的局面，将更多地体现出软着陆的特征。适度”放缓”在一定程度上是主动调控的结果而且我们的增速仍然是全世界最快的。温总理指出：“今年国内生产总值增长目标为
7、5%”。
控物价，就是要继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势反弹。发改委张平主任表示：“所有这一系列的措施，我们在工作中不敢有丝毫放松，要加大力度，保障这些措施的落实。所以我对今年把物价总水平涨幅控制在4%左右是有信心的”。
调结构，就是要有扶有控，提高经济增长质量和效益，增强发展的协调性和可持续性。有专家指出：“调结构”要要以‘顶层设计’的思路，谋划总体发展的蓝图。克服一些地区的那些以追求GDP为主要目标、以扩大投资规模为主要任务、以重化工业项目和热衷批租土地为主要途径、以行政推动和行政干预为主要手段的经济增长方式的矛盾。强调产业转型：淘汰落后产能，转型传统产业，发展新兴产业。 在发展新兴产业上。即将出台的发展新兴产业的《规划》，对七大战略性新兴产业有一个新的定位：节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。再经过10的努力，战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平。在发展规模上，强调“并购”、“重组”、“扩展”，把企业做大做强；在区域发展上，强调“特色经济”、“统筹规划”、“顾全大局”。 惠民生，就是要坚持把保障改善民生作为工作的根本出发点和落脚点，把促进社会公平正义放在更加突出的位置，切实办成一些让人民群众得实惠的好事实事。促进民众经济生活的提升，社会生活的和谐，法规面前的平等。“两会”文件中，把“惠民生”贯穿到了“民生”中的各个方面。其中凸显了解决当前人民最关注的“收入”、“住房”、“就业”、“教育”、“看病”、“物价”、“养老”、“公正”、“食品安全”、“交通拥挤”等等问题。
抓改革，就是要以更大的决心和气力推进改革开放，《政府工作报告》中先后提到”改革70次。强调在改革中着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾，在一些重点领域和关键环节取得新突破。以开放促改革、促发展、促创新。
促和谐，就是要正确处理改革、发展、稳定三者关系，积极有效化解各种矛盾和风险隐患，防止局部性问题演变成全局性问题，促进社会和谐稳定。
我们将“18字方针”概括为：“一个中心，四条方针，一个目的”。它们是一个相互联系的整体。“稳中求进”是中心，就像是“太阳系”中的太阳。“控物价”、“调结构”、“抓改革”、“促和谐”是方针，就像是围绕太阳旋转的四颗行星。“惠民生”是目的，就像是阳光要照在大地上。
