郑州市公安局长兴路派出所 精神文明创建活动工作汇报
郑州市公安局长兴路派出所（原惠济分局）位于生产路4号，现有民警226人，工勤人员6名。内设“五队一室一所”：警务综合大队，案件侦办大队、治安管理服务大队、经侦大队、交管巡防大队、执法执纪监督室和拘留所。辖区总面积189.6平方千米，常住人口14.04万人，辖区内有以黄河迎宾馆为代表的会议中心，以省体育中心、北大学城为代表的文化体育中心，以水产大世界、万客隆家具城、毛庄蔬菜批发市场为代表的物流中心。我所负责惠济区六个街道办事处（乡镇）的打击刑事犯罪、社会治安管理工作，致力于维护辖区社会大局稳定。
长期以来，派出所坚持把争创精神文明单位作为提升工作效能和队伍建设的有效载体，确定了以创建深化为民服务，以创建转变工作作风，以创建促进效能提升，以创建推动道德建设的整体工作思路，充分发挥文明创建活动对各项公安工作的整体拉动作用，经过长期的不懈努力，打造了和谐稳定的社会环境，锻造了团结奋进的公安队伍，创造了一流工作业绩，营造了文明向上的警营氛围，实现了精神文明建设与公安队伍建设的双提升，促使各项业务工作迈上一个新台阶。
一、加强班子建设，完善创建工作机制
1 派出所党委始终高度重视文明创建活动，从加强领导班子建设和完善创建机制入手，加强和拓展创建措施。一是强化班子建设。按照“跃升素质，提升境界，站位全局”的要求，落实党委中心组学习制度，通过不懈的学习，提高领导水平和工作能力；严格落实民主集中制，对事关公安工作和队伍建设的大事，坚持集中讨论、集体决策，充分发挥领导班子的集体效能。以领导班子实事求是、改革创新、以身作则、遵纪守法、廉洁奉公的良好形象影响和带领全体公安民警参与文明创建活动。二是完善创建机制。成立了一把手挂帅的创建领导小组，确定专人负责创建工作的组织指导，研究制定创建规划和年度计划，建立公安工作、队伍定期分析例会制度和领导责任制，研究解决创建过程中存在的困难和问题，确保创建工作运行顺畅。所长赵光逢会必讲创建工作，各部门、各警种做到规划工作有创建项目、布置工作有创建议题、汇报工作有创建内容、检查工作有创建情况、年度考评有创建奖惩。三是完善运行机制。研究制定《创建活动文明优质服务规范》、《窗口单位服务规范》、《“向社会承诺让人民满意”公开承诺书》等部门规范和社会承诺，从工作和行为规范民警严格公正文明执法，提高服务经济建设和群众水平。四是完善投入机制。落实基层所队每人每年2万元公用经费标准，保证基层所队创建经费；共投入500多万元规范办公场所和绿化、美化环境建设，加强科技强警项目和服务设施建设，加强文体活动和岗位练兵设施建设，确保创建活
2 动的扎实开展。五是完善激励机制。把创建工作和诚信建设纳入年度工作综合考评和党风廉政建设，对创建工作取得突出成效并获得表彰的单位实行再奖。通过完善机制，营造了“敬业爱岗，文明执法，诚实服务，重信守诺”的浓厚氛围，有效促进了文明创建活动的扎实开展。
二、强化公安主业，争创一流工作业绩
派出所始终把维护社会稳定置于公安工作首位。五年来，我们以“四严一创”为载体，工作中不断创新措施，真抓实干，努力实现“四个满意”的工作目标，不断提升驾驭社会治安局势的能力，倾力打造最平安最和谐的辖区。一是全力维护社会政治稳定。切实加强情报信息工作，不断提高发现控制能力，历年来对各类上访闹事苗头的预警率均达到100%。加大对“法轮功”重点人员监控工作，确保了五年来“法轮功”重点人员无一人进京，无一人到省、市、区串联、闹事。二是全力开展“四严一创”活动，严厉打击刑事犯罪。强力推进命案攻坚战，五年来连续实现现行命案逢发必破，破案率100％，命案发破率全市第一；坚持开展扫黑除恶、打击“两抢一盗”、网上追逃等专项斗争，综合打击效能不断提升，五年来共破获各类刑事案件3568起，仅今年上半年就破获372起，比去年同期提高42％；捕教475人，比去年同期提高51％；共打掉“两抢一盗”犯罪团伙15个，打击处理26人；打掉涉恶团伙2个，处理16人。去年“四严一创”综合打击效能位列全市同序列第一名；“清网行动”降网率达97%，荣获“全
3 省清网行动先进单位”；中原卫士杯竞赛全省第三；今年以来现行命案破案率、百名民警破案数、追逃数等重要工作指标均位于全市前列。三是构建了大纵深、广覆盖的社会治安管控体系。通过不断深化技防措施，建成了视频监控、警情研判、统一指挥“三位一体”的警务综合应用平台，监控探头覆盖全辖区，开辟了“探头站岗、鼠标巡逻”的防控新模式；积极探索完善科学、灵活、高效的社区警务模式，实行弹性工作制，创新巡防模式，加强实有人口管理，深化治安管理措施，完善消防监督三级管理机制，确保了两年来没有发生一起群死群伤的恶性火灾事故。四是健全处置信访事项长效机制，先后建立控申工作长效机制21项。通过长效机制的实施，控申案件大幅度下降。五年来，涉法涉诉信访案件逐年下降，今年以来仅受理信访案件21起，比去年同期36起下降42.7％。
三、强化道德建设，营造警营文明氛围
今年来，我所结合人民警察核心价值观、学雷锋等教育实践活动，开设道德讲堂，以学习实践、氛围推动等方式，创新形式，丰富内涵，打破了以往单纯说教的传统思想政治工作模式，全面加强思想政治工作和职业道德教育，多次组织青年志愿者开展社会实践活动。一是以开展人民警察核心价值观教育实践活动为契机，深入开展创建基层组织建设年和争创人民满意公务员活动，不断提高全体民警与职工的综合素质，充分发挥了党组织和党员队伍的先锋模范作用，有
4 力推进党的思想、组织、作风和能力建设，促进了公安工作和三个文明建设的协调发展。二是加强思想政治工作。进一步健全了思想政治工作负责制、队伍状况分析制度，实行“警营、社会、家庭”三位一体工程，将思想政治工作向八小时以外延伸，及时掌握民警思想动态，做到了问题早发现、早处理、早控制，将每一位民警的思想引入正确轨道，确保队伍建设大方向的持续稳定。三是多次开展青年志愿者社会实践活动。目前，我所青年志愿者共计154人，达到全所总人数的68.1%。今年以来，青年志愿者服务队先后组织开展了新春大走访、110宣传服务、雷锋月献血活动、关爱贫困母亲志愿者大行动等活动10余次，建成了“长兴路派出所—东风路小学青少年法制教育基地”，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，引导全体民警和职工积极参与志愿服务活动。今年5月13日的母亲节，我所20名青年志愿者分组成两个“送温暖小分队”，先后慰问辖区贫困母亲、孤寡母亲12人，用自己的实际行动，为她们送去了“母亲节”的温暖与祝福。四是开设道德讲堂。自今年以来，开设了道德讲堂，每月举办一期“郑州市道德讲堂走进长兴路派出所”活动，着力抓好社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等道德教育，紧密结合公安工作特点，在广大民警中深入开展“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”教育，开展争当文明市民标兵、争创五好家庭等活动，牢固树立力争上游的竞争意识和打造诚信公安品牌意识，积极开
5 展立功创模活动，不断掀起争先创优热潮，使诚实守信和奋发拼搏成为民警价值取向的行为准则。五是扶贫济困奉献爱心。派出所主要领导每年都带着慰问金深入扶贫点慰问贫困户、空巢老人和治安积极分子，同时号召各队室所积极开展扶贫济困，捐资助学等活动，每年组织民警捐献上万元资助贫困户、贫困学生。“5〃12”汶川大地震发生后，所长赵光、政委马书贤亲自来到北大学城，慰问了来自地震灾区的学生，并送去了爱心捐款2万元；近期，我所又组织全体民警向慈善基金会捐款18000元。
四、强化岗位练兵，提升科教文体水平
派出所党委把“素质强警、科技强警” 作为一把手工程，采取分级培训、分类教育等模式，提高队伍的战斗力。一是鼓励支持在职教育，使全所大专以上学历民警达到95%以上，本科学历以上民警达到60%以上，全所的科技文化素质不断得到提高。二是推进视频侦查、大情报平台建设，在全辖区建成视频探头3114个，90%以上接入派出所指挥中心平台，实现了全辖区实时监控，成立了视频侦查专业队，仅今年来就直接破获各类案件36起，为其他案件破获提供技术支撑76次；大情报中心通过情报信息加强了七类重点人员管控，抓获预警犯罪嫌疑人41名，带破案件30余起，被评为全市情报系统先进单位，公安科技实战应用水平明显提升。三是开展岗位技能练兵，建立练兵时间配合实战、练兵内容贴近实战、练兵效果服务实战的大练兵模式，把岗位练兵融入日常
6 工作中。两年来先后举行了卫士20
11、卫士2012实战演练，提升了实战水平；强力推进教育训练经常化，大力开展法制练兵、科技练兵、体能练兵，实行“兼职法制员”制度，每个基层所队选定一名兼职法制员，轮流到执法执纪监督室实地练兵；举办了6期计算机知识培训班，2次计算机考核及操作应用竞赛；每月开展一期文体活动，举办了登山、乒乓球、象棋、歌咏比赛，丰富民警了业余文化生活，及时缓解了工作压力，使每一位民警始终保持旺盛的精力。四是丰富警营文化，开展读书活动。完善基层所队“小阅览室”建设，下发了爱读书活动方案和推荐书目，广泛开展读书活动，陶冶民警情操，营造了浓厚的警营文化氛围。五是重视民警心理健康培训。建立了民警心理健康培训基地，每季度举办一期心理健康培训班，聘请专家教授授课，内容包括心理咨询、心理训练，教会民警如何排解不良情绪，如何自我调适情绪，收到了良好的效果，同时鼓励民警参加心理咨询师资格认证考试，培养自己的心理咨询师队伍，民警心理健康工作走在了全市的前列。
五、强化制度建设，提高公安工作效能
围绕贯彻《公安机关内务条令》和机关效能建设的要求，采取有效措施规范公安机关的工作运行。一是强化制度建设。制定了《公安机关队伍正规化管理规范》、《关于搜查检查执法活动若干规定》、《扣押款物管理暂行规定》、《办理行政案件程序若干规定》、《办理刑事案件程序若干规定》《执法过错
7 责任追究制度》等各项规章制度，保证了各项工作正常运行，多年来持续保持零违纪。二是全面推行警务公开。窗口单位和基层队室全面实行警务公开，公开办事规则、服务标准和服务内容，完善定期与不定期向党委、政府、人大、政协等报告工作制度，主动把公安机关的执法服务工作置于人民群众的监督之下，增加公安执法服务工作的透明度。三是实行警情回访制度。对每一名报警群众进行每日电话回访，对各类案件报案人实行重点接访，了解民警处警情况，征询群众意见建议，全面提升服务水平。四是兑现服务承诺。严格落实公开承诺，实行24小时接报警制度、首问负责制、一次办结、延时服务等制度。定期开展警务专项督察，对各窗口单位落实承诺情况进行明察暗访，对违诺现象及时进行处理、通报，并督促整改。对创建工作取得突出成效并获得表彰的单位给予奖励，符合记功条件的给予记功表彰。五是规范执法办案。全面落实执法质量考核评议制度，完善执法监督体系，建立以纪检、督察、法制、信访等部门为主体的内部监督网络，监督纠正侵犯人权、伤害群众感情、损害警民关系和影响公安机关的行为，做到权力行使到哪里，监督的触角就延伸到哪里，切实做到严格、公正、文明执法。
六、强化内务管理，创造优美办公环境
全面贯彻执行《公安机关人民警察内务条令》，把创建工作与加强公安机关内务作风建设相结合，不断加大工作力度，确保创建活动的深入开展。一是打造整洁、统
一、规范警营。
8 在警务机制改革后，派出所投入资金对各单位的驻地进行了统一改造，对办公场所进行绿化，确保外观统
一、办公环境优美，窗明几净，车辆停放整齐，反映出良好的精神风貌。二是严格一日生活制度。培养民警严谨守纪的工作作风，坚持每月不少于10次的班前及值班备勤集中点名制度；各驻外单位实行两点名一签到制度。三是积极开展内务卫生评比活动。制定了《环境卫生管理制度》、《卫生检查评比办法》等，坚持每周一检查、每月一评比，纳入绩效考核，确保了办公秩序井然。
长兴路派出所的精神文明建设在上级文明办的指导帮助下，工作稳步开展，创建措施得力，取得了突出成绩，获得了一系列荣誉称号，涌现出了一大批先进集体和先进个人。仅今年来就荣获全省县级公安机关执法质量优秀单位、优化经济发展环境先进单位。下属单位所获主要荣誉有：交管巡防大队荣获全省公安机关“平安杯”竞赛先进集体、郑州市公安局先进基层党组织；治安管理服务大队荣获全市政法综合治理工作先进集体、全市政法综治先进集体；案件侦办大队荣获全省公安机关网上追逃专项督察“清网行动”先进集体；执法执纪监督室荣获全市公安机关法制工作先进集体。个人主要荣誉有：个人一等功1人，个人二等功3人，个人三等功9人，全省优秀中原卫士1人，中原卫士2人，河南省优秀人民警察2个，嘉奖3人，省部级先进个人、业务能手3人，地市级先进个人、业务能手10人。同时，还有一大
9 批先进集体和个人受到了共青团市委、市政法委、市人事局、市公安局等单位的表彰和奖励，我所创立的公安机关公正、文明执法的诚信品牌得到我区社会各界广泛认可。五年来，全体民警严格遵守“五条禁令”及各种规定，无违法违纪行为发生，无违反计划生育政策行为，行风评议连年位居全区各行业前列，在去年的群众安全感、满意度调查中，我所取得了全区第
一、全市前列的优异成绩。今年，我所将以省级精神文明单位创建为契机，再接再厉，力争在精神文明建设工作中创出更加辉煌的业绩。
二〇一二年十月二十日
