佛山禅城区路灯推广 EMC运作模式破解
资金难题
当前广东省正在LED 等11项新兴产业发力,作为广东省“千里十万”示范工程中的唯一县(区)级单位,禅城快速推进LED路灯应用,并以此为契机,带动产业转型和新兴产业打造,在政府部门的引导下,参与禅城LED改造的本地企业国星光电借势发展,传统铝型材龙头企业兴发铝材则抓住这一机遇进军LED行业。禅城也因此走出了一条以LED应用带动LED产业集聚发展的新路子,带动了一批LED企业的发展,使LED产业链在禅城得到进一步完善。
走在禅城区的湖景路上,夜晚出行的市民开始发现这条路有些与众不同。“亮如白昼。”一位行人作出这样的评价。与一般路灯的昏黄灯光不同,这条大道两旁的路灯都散发着明亮柔和的白光,与自然光十分相似,将车道、人行道、绿化带照得清清楚楚。
“禅城将在三年内逐步换上LED路灯,有望实现年节电高达3000多万度。”据了解,禅城区通过实施合同能源 管理 (简称“EMC”)技术推广新模式,即由银行提供节能改造资金,企业通过绿色照明 的节能收益偿还银行贷款并与政府分享节能收益,这种独特的商业模式,加快了节能改造的步伐。
笔者了解到,在推进LED路灯示范区建设过程中,禅城已投入5400万元安装11000余盏LED路灯,节能效果明显。在禅城区政府的领导下,各有关部门的密切配合下,禅城采用合同能源管理模式成功地推动了大功率LED照明示范工程应用,进而带动了整个新光源产业的蓬勃发展。
去年已装上万余盏LED路灯
57000盏高压钠灯 LED改造,这是禅城公布的3年内路灯改造规模。作为广东省“千里十万”示范工程中的唯一县(区)级单位,禅城承担着探路的使命。
而“广东省LED节能路灯及亮化工 程试点区建设”是由禅城承担的2008年度“广东省节能减排与可再生资源”省重大科技专项项目。该项目经禅城区政府授权,由禅城区公用事业局具体规划和组织实施,组织承担单位加快推进。该项目得到了禅城区委、区政府主要领导的高度重视,佛山市委常委、禅城区委书记梁毅民多次过问项目进展情况。
据介绍,截至2009年底,禅城区先后完成了文华路、同济东、汾江南路、岭南大道以及文华公园等三十多条城市主次干道、城市隧道和城市公园的节能化改造,共安装LED大功率路灯11000盏,以城南片区为主的示范片区效应已经显现。提前完成禅城承担的省重大科技专项LED路灯示范区建设项目任务。
“目前禅城已投入5400万元更换11000多盏LED路灯,后续推广资金预计过亿元。”禅城区公用事业局相关负责人说。
LED“上路入园”照明节能效果佳
“参与部门要统一思想、提高认识、加大力度、坚定不移地全力推进节能减排,推进LED示范区建设,精心打造LED产业基地,为早日建成绿色照明城市打下坚实基础。”示范工作启动之时,禅城区区长黄喜忠如是要求。
如何确保示范工作更科学有序,能够为其他地区提供示范性经验•禅城先选择城市中有代表性的路段安装1100余盏LED路灯作示范工程:选择禅城区湖景路,共1600米,共计91盏灯具 ,一一对应全部更换成LED路灯；选择城市下沉隧道,按照国家“公路隧道通风照明设计规范”的要求,在原来布灯的基础上优化设计,安装LED隧道灯；城市公园则注重LED照明的设计,充分发挥LED路灯照明优势。
“通过以上三个极具代表性路段和公园的示范,经过近五个月的跟踪测试,节能效果非常明显。”禅城区公用事业局局长邓剑波说,与传统高压钠灯比较,LED路灯节电率在50%以上,示范取得成效后,禅城开始大面积推广LED路灯,LED示范区建设初见成效。
禅城区公用事业局负责人表示,初步测算,去年更换的11000盏LED路灯每年将节约用电1047万度,节省电费890万元,相当于节约标准煤3915吨,减排二氧化碳10257吨、二氧化硫117吨。而全部57000盏高压钠灯改为LED后,每年节省的电费将高达4613万元。
政企合力促进产业稳步前行
“LED照明市场前景巨大,目前只是路灯应用,未来还有室内、景观照明等,我们希望借此能够先立足于市场。”参与禅城LED路灯改造的佛山国星光电负责人表示,“LED路灯的上路应用,将撬动半导体照明行业数以百亿计的大市场” 。
不仅要做LED照明产业的应用市场,还要成为最重要的生产基地。在推进示范区建设过程中,禅城不局限在推广LED路灯的应用上,更以此为契机,推动了LED照明产业的提升。LED照明产业形成了产业链不断延伸的格局,本土企业纷纷加快了在这一产业的发展与布局。
禅城积极探索LED路灯研发与产业化应用合作 新机制、新模式,成立了政府主导下的、以企业为主体的、节能服务公司参与的、市场化运作的开放性的LED路灯产业化应用联合体,其中以佛山市国星光电股份有限公司为牵头单位,联合佛山照明、兴发集团英博光电、东莞勤上光电作为研发主体,组建起集技术、专利、标准“三位一体”的大功率LED路灯技术创新联盟,通过优势互补、分工协作、技术共享、专利许可等手段,针对LED路灯元器件生产、二次光学设计、散热控制、一体封装等一系列技术瓶颈,展开联合突破攻关。
■禅城创新：如何快速推广LED路灯？
EMC运作模式破解资金难题
推广LED照明应用,一个最大的难题就是资金。比如要将传统照明路灯全部更换为LED照明,改造费用从何而来•禅城能在一年内迅速更换LED路灯万余盏,其秘诀就在于实施“用户+企业+银行”的合同能源管理(Energy Management Contract)模式,由银行提供节能改造资金,企业通过绿色照明的节能收益偿还银行贷款并与政府分享节能收益,独特的商业模式,加快了节能改造的步伐。
在“EMC”模式中,银行为企业提供节能改造资金,企业通过绿色照明的节能收益偿还银行贷款并与政府分享节能收益。而随着这一模式的应用,政府无须投入或少量投入资金,便能引进新型的LED技术和产品,避免了自身单独承担项目可能遭遇的技术、财务等方面的诸多风险。由买方信贷变成卖方信贷,成功突破了LED改造经费瓶颈,使禅城区LED示范区建设工作迅速推进。
2009年9月22日,禅城区人民政府与项目承担单位签订EMC合同,明确先由项目承担的灯具企业找银行融资贷款解决路灯更换的先期投入,有效推动了总造价为5400万元的禅城LED路灯改造项目,采取卖方信贷与合同能源管理相结合的创新模式,这样便基本解决了项目资金问题。改造结束后,禅城区公用事业局用每月节省下来的电费和维护费向项目承担单位还款,这样既能减轻政府财政资金上的压力,同时又保障了LED路灯节能改造工程的顺利开展。
路灯节电改造《EMC合同能源管理》运作流程(内部资料,值得珍藏)
