郭家湾乡卫生院
防汛抗旱救灾应急预案
为贯彻落实防汛、抗旱救灾工作，坚持以预防为主、防御与救助相结合的方针,积极做好灾前的医学防控、救治准备,为保证灾害发生后医疗防控、救治工作高效、有序的开展,最大限度地保护人民群众生命安全,减少伤残和死亡,确保大灾之后无大疫,根据全乡防汛工作精神,结合卫生院实际,特制定本预案。
一、灾害前的医疗救护与卫生防疫防病准备
(一)成立卫生防汛抗旱救灾指挥领导小组,主要职责是:为防汛指挥部提供防汛抗旱救灾医疗防控、救治工作;积极组织和协调全乡卫生人力资源,对灾区医疗救护与卫生防控工作进行紧急支援。
(二)乡(镇)村两级医疗卫生单位立即成立防汛抗旱救灾医疗救护与卫生防疫防病领导小组,在乡防汛抗旱指挥部、县卫生局防汛抗旱救灾指挥领导小组和当地人民政府防汛指挥部的领导下,统筹安排部署当地的防汛抗旱救灾医疗救护与卫生防疫防病工作,做到组织、人员和措施三落实。
(三)汛期主要领导要保持24小时通讯畅通，各单位要加强值班值宿工作,做到24小时值班不脱岗,带班领导负责单位内的调度工作，保证电话畅通,人员在岗。
1、发生灾情后,在当地人民政府的领导下,紧急启动所设立的防汛抗旱救灾医疗救护与卫生防病工作预案,根据所制定的预案,组织安排部署本地的医疗救护与卫生防疫防病应急工作。并根据
灾情的需要组织协调相应的卫生资源对灾区进行医疗救护与卫生防疫防病的援助。
2、医疗救护与卫生防病工作领导小组在防汛指挥部的领导和郭家湾乡卫生院防汛抗旱救灾指挥领导小组的指导下迅速开展以下工作:(l)对灾害进行快速医学评估,确定灾害所引发的重点卫生问题,调配相应的专业救援队伍。(2)开展医疗救护和卫生防疫防病工作。广泛开展社会动员,并接受社会各界为灾区医疗救护与卫生防疫防病捐助的资金、防治药品器械等,为灾区提供医疗救护与卫生防疫防病紧急救援。
二．灾区的医疗救治工作
在防汛抗旱救灾指挥领导小组的统一组织指挥领导下,医疗
救治力量相互配合,划分抢救区域,重点抢救重伤员,突击救治中、轻伤员,对灾区伤员进行分级医疗救治。
1、现场抢救。到达现场的医疗救治人员要及时将伤员疏散转送出危险区,在脱险的同时进行验伤分类,标以伤病卡,并按照先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则对伤员进行紧急抢救。
现场抢救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬运,准备转运至适宜的医院。
2、早期救治。各医疗单位对接收的伤员进行早期处理,包括纠正包扎、固定,清创、止血、抗休克、抗感染,对有生命危险的伤员实施紧急处理。同时要做好救治伤员的统计汇总工作,及时上报。
3、伤员转送。超出本医疗单位救治能力的伤员,要写好病历,在统一安排下,及时将其转往上级指定医院,并妥善安排转运途中
的医疗监护。
三灾区卫生防疫防病工作
加强对传染病防治和公共卫生工作的监督管理,组织卫生防疫防病专业人员实施卫生防疫措施。
1、疾病监测与报告工作
(1)收集救灾防病相关信息。各单位在发生疫情时,应按属地的原则收集救灾防病各类信息,包括灾情范围、受灾人数、救灾防病能力,急需寻求的援助、疫情隐患等情况并及时上报。
(2)紧急建立灾后疾病监测制度,对灾区进行现场流行病学调查,对灾区可能发生的传染病及其危险因素进行分析、预测,并提出防治措施。疾控机构要对鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、病毒性肝炎、痢疾、伤寒、乙脑、疟疾、急性眼结膜炎、皮肤感染
(3)疫情报告。各单位要严格执行 24 小时值班、疫情日报告和“零”报告制度,同时保证传真、计算机网络及通讯畅通。发生灾情时,疾控机构要按照国家“救灾防病信息报告系统”报告监测疾病的发生情况,同时电话报告县卫生局和上级疾病预防控制机构，不能越级上报。
2、疾病预防工作
(1)灾情发生后,疾控机构立即派员赶赴现场调查,对灾害进行卫生学评估,预测可能发生的疫情及其他严重影响公众健康的事件,采取预防措施。
(2)加强灾害区域饮用水卫生监督管理,抓好水源保护和饮水消毒,确保水源和饮用水的卫生质量,教育动员群众喝开水。及时组织对分散式和集中式饮用水和供水设施进行检修清理消毒，定
期开展饮用水源的卫生状况监测,达到居民生活饮用水标准。严格执行《中华人民共和国食品安全法》,加强餐饮卫生监督管理和宣传教育,做好灾区餐饮卫生工作。对灾区的餐饮要进行抽检,及时发现和处理被污染食品,消除食物中毒的隐患,预防食物中毒和其它食源性疾患。
(3)指导开展环境卫生清理。重点做好灾民居住场所消毒,垃圾、粪便等废弃物的处理。
(4)加强对蚊、蝇、鼠等病媒生物的监测,安全合理使用杀虫、灭鼠药物,采用多种措施,及时有效开展杀虫、灭鼠等工作。
(5)认真做好对参加救灾防病医疗卫生人员的自身防护。
3、疾病控制工作
(1)在疫情发生后,应立即赶赴现场进行调查处理,采取控制措施。
(2)及早发现和检出传染病病人、疑似病人及病原携带者,对进出灾区的人员开展针对性的检诊,防止疫情的传播。
(3)对灾区重点人群和高危人群需要实施针对性的免疫预防接种时,要上报政府及有关部门同意后进行接种。同时加强常规计划免疫接种,确保不出现免疫空白。
(4)非灾区要开展重点传染病的监测,加强对流动人口的疫情监测,防止疫情扩散。
4、群防群控工作
(1)加强宣传教育。各单位要充分利用宣传手段和各种传播媒介,做好卫生防病宣传教育工作,组织和动员广大群众,积极参与救灾防病工作,使群众掌握简便易行的卫生防病知识,增强自我防护、自我保健意识和心理调节能力。
(2)发挥基层组织作用。要充分发挥灾区乡镇、村民委员会和街道、及时报告,并组织开展救灾防病工作。
(3)大力开展爱国卫生运动。组织灾区群众搞好环境卫生,开展灾后环境清理、消毒、杀虫、灭鼠工作。提高人民群众自我防护意识,保持良好的个人卫生习惯。
三、保障措施
(一)要储备足够经费,用于救灾防病应急工作。
(二)要储备足够的救灾防病药品,灾害发生后,要搞好救灾防病药品的供应,同时储备灾区急需的物资。
(三)要加强学习培训,了解有关救灾防病的法律、法规和政策规定,依法做好救灾防病工作。在救灾防病过程中如出现违反相关法律法规的单位和个人,将严肃追究其责任。
(四)单位按照方案要求立即组织救治小组成员进行应急演练，并要求救治小组成员保持24小时通讯畅通，随时待命。
四、成立组织机构
(一)郭家湾乡卫生院抗洪救灾指挥领导小组
组长:张瑞山
副组长:杨国强
成员:袁振军赵树春
崔红云丁恒
于国明杨永奎
张立军 李雷
刘思明 李瑞生 13833411501
杨庆龙 鲁明月
工作职责:在乡防汛抗旱指挥部的领导下,统一组织、指挥、调度现场医疗防控和救治工作。
(二)根据事故的性质和救援工作需要,成立突发事件医疗救护队和卫生防疫队:
1、医疗救治队
组长：杨国强13833425779
组员：鲁明月
郭秀红张术方
袁振军于国明
2防疫灭病及餐饮安全小队
队长：杨国强
成员: 赵树春丁恒杨永奎张立军李雷刘思明李瑞生杨庆龙
工作职责:负责事故发生后现场的疫情暴发及善后的疫情处理,并及时上报处理疫情。开展灾区餐饮卫生、饮用水卫生和消毒等重点环节的监督管理。
