宣传部长2011年信访稳定工作述职报告
2011年，我在市委、市政府的正确领导和上级信访部门的具体指导下，把信访稳定工作放在首要位置，进一步强化责任意识，进一步加大信访问题解决力度，认真执行落实信访工作各项制度，有效维护了全市信访形势稳定。一年来信访稳定方面的各项工作总体完成情况是：
1、按要求认真参加了全市党政联席会议、信访例会和排查消除不安定因素会议；
2、对每件来信都写出了具体办理意见，明确了责任单位和责任人员；
3、坚持参加信访接待，全年共接待来访群众30余人；
4、坚持每月参加分包镇的信访例会；
5、所包信访案件100%结案；
6、所分管系统、部门全年未发生一起集体上访和越级上访；具体讲，主要做了以下几方面工作：
一、以挂牌接访、阅批来信、分包案件为载体，切实加大信访稳定工作力度
一年来，我始终把信访稳定工作作为自己的第一责任，严格按照市委有关规定，坚持按时到信访接待室接待来访群众，全年接待来访群众30余人次。对于所接案件，属于自己职责范围内的问题，都与群众签订了《处理问题协议书》，给群众作出了承诺。对不属于职责范围内的问题，及时进行了转办、交办，并积极派人督促有关部门协助调查处理，上报结果，使所接案件自始至终都有叫有应，有始有终，确保了首问责任制落实到位。1
阅批群众来信，便于倾听群众呼声，便于把信访苗头消灭在萌芽状态。一年来，我先后阅批群众来信10多封，有的转信访部门，有的转其他部门直接办理。对于每一封来信，我都提出了具体的批办意见，指出了承办单位，明确了结案时限，并在案件办结时亲自把关，确保了阅批过的每一封信都有结果、有回音。
二、多措并举，全面夯实信访稳定工作的基础
加强组织领导。今年，我对所分管的部门进一步加强了信访工作领导，把信访工作贯穿到经济发展、宣传等各项工作各个环节中去，形成了事事处处讲稳定，方方面面抓信访的大工作格局。
加强学习宣传。我要求分管的部门及分包的五龙镇，在信访工作中，都要把学习作为一项基础工作来抓。一年来，五龙镇和宣传文化系统都利用例会认真组织学习了《国务院信访条例》、《河南省信访条例》，以及中央、省、市信访工作会议精神，学习中做到了逢学必到，逢学必记，逢学必议。
加强制度建设。今年，我对所分管的部门进一步加强了重大信访问题包案、排消不安定因素等制度建设。分管的部门和分包的镇都能够充分利用例会这一载体，实行“四定三包”责任制，即定领导、定措施、定时间、定责任，包案件调查、包问题处理、包人员稳定，利用案件会诊办法进行重点管理。镇结合本单位工作实际制定了“四步”工作法，即源头预防——事前预防——解决问题——事后预防。在工作中，我们实行回访督办制。每月都要对当月处理过的群众来信来访案件进行回访，发
现群众不满意的地方及时处理，并按群众提出的意见和建议改进工作。变接访为下访，在坚持正常接待的同时，信访办、各包村干部每月至少到村里一次，对所有上访反映问题都已作出妥善处理的群众，都安排了专人一一回访。除对“上访户”回访外，他们还深入村级排查重点贫困户，走访富裕户，有效促进了全镇的稳定。镇全年共接待群众来访16人次，较去年同期下降了30%，成功调解各类矛盾纠纷42起，办理上级交办案件9件。社会大局稳定，没有出现大的信访问题干扰经济建设现象，经济社会和谐发展，人民安居乐业。
三、创新工作方法，认真做好信访排消会和信访例会
在今年的信访工作中，我深刻把握市场转型期人民内部矛盾早发、多发的阶段性特征，突破“就经济抓经济”的惯性思维，跳出信访抓信访，通过抓源头，着力减少矛盾；抓疏导，着力缓解矛盾；抓结果，着力解决矛盾。使信访工作实现了“四个转变”即“等访”变“下访”、“事后处理”变“事前预防”、变“堵截”为“疏导”、“一时息事”变“彻底解决”，有效化解了大量信访问题，维护了群众的根本利益，促进了社会和谐稳定。对于重大疑难案件，我亲自参与，带案下访，亲自督办，确保了全年信访稳定，未发生一起赴京非正常访和赴省集体访，经常深入基层，了解群众的所想所盼，亲自协调处理信访人的化解工作。特别是全国两会、国庆节等敏感时期，我及时召开信访例会，对信访对象逐一排查，对南沃村冯某、阳和村李某、岭下村刘某等
一批老上访户实行现场办案现场办结，把信访苗头消灭在萌芽状态，做到防患于未然，保持社会大局稳定。
2011年，共排消各类不稳定因素36起，办理上级交办案件9件，办结率100%，信访人满意率达98%以上，使矛盾化解在了当地、问题解决在了基层。目前，所包案件结案率达100%，上访人已全部息访停访，情况稳定。
一年来，我在信访稳定方面虽然做了一定的工作，取得了一些成绩，但还存在忙于日常事务多，对信访工作倾力不够，深入基层对稳定工作进行专题调查研究少等问题，这些都有需要在今后工作中进一步改正落实。
2011年11月17日
