2009年社保工作总结
社保股
2009年我县财政社会保障工作紧紧围绕全县财政工作目标，认真贯彻全省财政社会保障工作会议精神，按照不断健全和完善社会保障体系的工作思路，以保障民生、促进就业为重点，强化措施，规范管理，较好地落实了各项社会保障政策，完成了各项财政工作任务。
一、工作成绩
1、完成五项社会保险费收入12386万元(1-11月)，占全年市定任务的83.8%。社会保险基金实现稳步增长，完成了考核目标，确保了企业离退休人员基本养老金的按时足额发放。同时，按要求落实做实个人账户配套资金50万元。
2、向上级争取就业再就业资金1407万元,给予就业培训补贴230万元，给予创业培训补贴50.4万元，给予职业技能鉴定补贴28万元，给予社会保险补贴824.56万元，公益性岗位补贴675.7万元，帮助全县3300 名城镇下岗失业人员实现再就业，培训转移农村劳动力6200名。
3、落实城乡低保配套资金493.2万元，其中城市低保 277.2
万元、农村低保配套资金216万元，保障了 1.2万名城市困难居民和2.3万农村贫困人口的基本生活，促进了全县低保工作的顺利开展。
4、落实了重点优抚对象医疗保障办法。缓解特殊人员医疗保障压力。
5、落实城镇居民基本医疗配套资金72.8万元，推动了城镇医保制度的建立，全县共有65368名城镇居民参加医保，其中
1.2万名城镇低保对象全部参加了医疗保险。
6、落实新型农村合作医疗配套资金588.42万元，国家补助标准由原来的人平70元提高到80元，全县农民实际参保人数达到 735522人，参保率达到 94.5 %。
7、筹集城乡医疗救助资金480万元，其中本级财政配套 49 万元，对 2400名符合条件对象实施了大病医疗救助；帮助全县8005名农村五保户免费参加新农合，对18118名农村低保户、4581名优抚对象每人补助10元参加新农合。
8、落实计划免疫经费 60万元、血防经费7.65 万元、艾滋病防治经费 8.5万元、结核病防治经费2.3万元，甲流防治经费10万元，农村孕产妇住院分娩补助经费152万元，农村改厕资金20万元、中央投资40万元对1000座农村厕所进行了改造，全面推动了公共卫生体系的建设和全县卫生事业的发展。
9、拨付救灾救济资金274.06 万元。本级配套52.2万元对全县150户无房户按每户1万元给予了建房补助。
二、主要措施
（一）抓好预算和征管，确保基本养老金按时足额发放。
1、认真编制社会保险基金预算。根据有关政策规定和上级部门的要求，我们按时完成了2009年社会保险基金预算工作，做到了资料真实、数据准确、报送及时、执行有力。
2、积极促进社会保险基金征缴扩面工作，积极协助和督促地税和劳动部门加大宣传力度，完善征收体制，提升服务水平，抓好基数核定和扩面征缴。
3、确保企业离退休人员政策待遇的落实，按规定落实企业离退休人员基本养老金的提标工作。
4、切实做好做实企业基本养老保险个人账户工作，按规定落实地方配套资金。
（二）严格执行政策，确保社保群体待遇落实到位。
1、及时调整社保对象待遇标准，确保按政策落实到位。譬如：离退休人员工资待遇及时按政策调整，按时足额发放；城乡低保对象生活补助标准及时提高，各类优抚对象生活补助标准按政策落实到位；企业军转干部和1953年底复员退伍人员生活补助按政策按标准发放到位；农村五保户集中供养和分散供养按时发放到对象手中。
2、贯彻落实《就业促进法》，切实推进就业工作。为规范资金使用管理，我们制定了《就业再就业资金管理实施细则》，按照规定的范围、标准和程序管理使用再就业资金，做到审核手续齐备，拨付办法正确，资金专款专用。以社会保险补贴为重点，切实抓好“六补两贷”政策的落实，2009年落实下岗职工社会保险补贴824.56万元，比上年增加了302.16万元。
3、严格执行政策规定，积极落实社保配套资金。加大本级财政对社会保障的投入，确保省、市、县政府承诺的各项事实全面落实，切实保障人民群众的民生问题。2009年本级财政落实社会保障配套资金7551.3 万元，比上年增加1327.95万元。
（三）健全完善制度，不断推进社会保障体系建设。
1、新型农村合作医疗制度不断完善。2009年，地方财政配套资金588.42万元。同时，农民住院的补偿比例得到了较大幅度的提高，疾病住院补偿比例从2007年的29.7%提高到了45.37%。元至11月，全县共有 17.63万人次从新型农村合作医疗制度中得到医疗保险基金补偿 6406.91万元，其中：门诊补偿7.96万人次、金额 184.76万元，住院补偿 4.9万人次、金额 5293万元，有效地解决了农民群众“看病难、看病贵”的问题。
2、城乡低保制度规范运行，农村低保实现扩面。目前，全县享受城镇低保的共 1.2万人，月发放低保金172万元，人平
143元,比去年人平128元提高了15元。全县享受农村低保的共有 2.3万人，比去年增加了近5000人，月发放低保金121万元，人平52元,比去年人平45元提高了7元。
3、居民医疗保险制度逐步完善。一是城镇居民基本医疗保险制度自2007 年1 月 1日开始实施，目前已有6.5万人参加保险 。二是对企业军转干部及1953年前参军复员转业到企业工作退休人员医疗待遇得到落实；三是对国有和集体困难企业、改制破产企业退休人员参加医疗保险给予补贴。
4、城乡社会救助体系日益健全。一是完善城乡大病医疗救助体系，重点对低保对象、五保户、特困优抚对象及因病致贫的人群中患重大病的人员实施救助；二是建立了临时救助制度，重点帮助城乡贫困人口等弱势群体以及遭受自然灾害的人群，解决好基本生活、子女上学、住房困难、受灾受困等问题；三是因地制宜支持农村福星工程建设，抓好农村敬老院软硬件建设，切实提高五保户集中供养率和保障水平。
5、公共卫生体系建设力度不断加大。加大财政投入力度，支持重大疾病和传染病的防治体系建设，贯彻落实扩大国家免疫规划政策，支持构建社区卫生服务体系；探索建立城乡公共卫生经费保障机制，支持突发公共卫生事件救助体系建设，促进基层卫生体系建设，保障公共用药和食品安全。
（四）加强资金监管，保证社会保障资金安全运行
1、抓好社保资金专户管理和会计核算。社保资金统一实行“专户储存、专项拨付、专款专用、封闭运行”的管理形式，同时严格按照相关财务会计制度，专账核算，专人管理，确保了资金的安全完整。
2、规范社保资金拨付和报账程序，做到手续齐全，账目清楚，程序规范。手续完备的项目资金，由县财政直拨项目单位账户，防止资金被滞留、挤占、挪用或抵扣；实行职业培训券制度，对经开班核实的培训人员，由财政、就业两家共同核发培训券，不符合条件的不发培训券，没发培训券的不予培训补贴。
3、认真做好社保资金社会化发放工作。按照惠民资金统一实行县级统发的要求，社会保障资金如养老金、低保金、优抚资金、五保供养资金等，全部实行社会化发放，并统一由县级财政直达个人账户，接受社会监督。
5、开展定期和不定期的检查监督活动。对各项社保资金管理使用情况进行了检查，对查出的问题以书面形式反馈，要求及时整改到位，有效地堵住了社保资金截留挪用和虚报冒领现象，促进了社保资金的专款专用、安全完整和保值增值。
三、存在的问题
今年的工作在全股同志的紧密配合和团结协作下，虽然取得了很大的成绩，但同时也还有很多问题有待解决，还有很多不足之处，与工作要求还有一定差距：
1、社会保障工作是一项复杂的系统工程，涉及领域广，资金流量大，有救灾救济、优抚、城市及农村低保、养老、卫生、再就业等多种专款，并且这些专款政策性较强，必须严格按政策要求使用，目前对政策的把握和运用还不够，还有待于进一步加强学习和熟悉。
2、特殊人员医药管理还没有找到一个很好的办法。
