普委组[2011]44号
关于在窗口单位和服务行业
深入推进“亮身份，践承诺”活动的通知
各委、办、局，社区（街道）、镇党（工）委或党组：
为巩固和发展“亮身份，践承诺”世博先锋岗位行动成果，弘扬上海世博会精神，以“推动发展创先进，促进和谐争优秀”为主题，以保障改善民生为己任，以文明规范执法、提高服务质量、方便人民群众为目标，深化岗位行动，树立良好形象，进一步调动基层党组织和党员参与创先争优活动的主动性、积极性，以优异成绩迎接建党90周年和党的十八大，现就在窗口单位和服务行业深入推进“亮身份，践承诺”活动通知如下：
一、充分认识深入推进“亮身份，践承诺”活动的重要意义 窗口单位和服务行业直接面向群众、面向社会，与广大群众生产生活息息相关，承担着大量的公共管理和社会服务职能，是党和政府联系群众、服务群众的重要桥梁和纽带。在窗口单位和服务行业深入推进“亮身份，践承诺”活动，是创先争优活动的重要组成部分，也是人民群众对创先争优活动感受最直观、最深切的方面。抓好“亮身份，践承诺”活动，是进一步营造良好环境，推动科学 1
发展，维护公平正义，促进社会和谐的现实需要；是树立优良党风政风，培育行业文明新风，影响带动其他领域和广大群众共同创先进、争优秀，形成创先争优良好风气的有效途径；也是执政为民，密切联系人民群众，树立党和政府良好形象的重要载体。各级党组织要进一步提高认识，紧紧抓住窗口单位和服务行业优化发展环境、改善服务态度、改进工作作风、提高服务质量等关键环节，有力有效推进“亮身份，践承诺”活动，让创先争优成效在服务群众的窗口和行业得到展现，让人民群众切实感受到创先争优带来的实实在在好处。
二、进一步明确“亮身份，践承诺”活动的参加范围
1、各级机关和行政事业单位中直接接待服务群众的工作窗口。主要包括政法、教育、卫生、社会保障、民政、建设、规划、环保、房管、绿化、城管、税务、工商、质检、信访等部门工作窗口。
2、各类与社会公众联系密切、直接服务群众的单位。主要包括医疗、商业零售、物业、旅游等单位、网点或分支机构。
3、各种基层服务组织。主要包括各社区（街道）、镇党员服务中心、社区文化活动中心、社区事务受理服务中心、社区综治工作中心等单位。
三、准确把握“亮身份，践承诺”活动的主要内容
1、依岗定诺
窗口单位和服务行业党组织和党员要结合单位和自身岗位实际，进一步深化和完善本单位和党员个人的年度承诺内容。年度承诺要体现先进性，展示窗口单位和服务行业党组织和党员的先进形象；要体现操作性，立足部门职能任务和党员岗位职责进行承诺；要体现针对性，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容；要体现
特色性，根据不同窗口和不同行业的服务要求进行承诺。
基层党组织和党员的承诺内容，要报上级党组织和党支部审核把关。上级党组织对基层党组织、党支部对党员的承诺，要审查承诺事项是否符合实际、是否符合群众和服务对象的意愿、是否切实可行，并提出修改完善的意见。
2、公开示诺
一是要亮出党员身份。窗口单位和服务行业有固定服务窗口的，要在醒目位置摆放“普陀区创先争优党员服务窗口”标牌；所有党员要佩戴党徽。同时，可以通过佩戴工作牌、摆放服务卡、设立党员公示栏等形式，引导广大党员多渠道公开身份，亮明岗位职责，增强党员的荣誉感和责任感，强化自我约束，接受群众监督。
二是要亮出承诺内容。各单位要采取公示栏集中公开、办公桌牌个别公开、电子显示屏滚动公开、网络平台广泛公开等形式，主动公开党组织和党员服务承诺，自觉接受服务对象和人民群众监督。基层党组织的承诺事项及公开方式要报上级党组织备案，党员的承诺书要报党支部备存。区委创先争优活动领导小组办公室通过《新普陀报》、普陀党建网和普陀区有线台统一将窗口单位和服务行业的承诺向社会公开。
3、认真践诺
充分利用“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员流动红旗”等方式方法，积极引导党员践承诺、当表率、树标杆，进一步提高窗口和服务人员的能力素质，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。
4、民主评诺
要加强督促检查、注重开展评议，主动公开监督评议电话，通过党员自评和互评相结合、支部讲评和领导点评相结合、群众测评与基层评议相结合，检验窗口单位和服务行业党组织和党员履行公开承诺的实际效果。一是加强督促检查。各党（工）委或党组要加强对窗口单位和服务行业承诺事项落实情况的督促检查，实现“全过程跟踪”。区委创先争优活动领导小组办公室适时组织明查暗访，查找问题和不足，对推进活动不利的，进行通报。二是结合2011年度“双评”工作开展党内评诺活动，评出成绩、点出不足、明确改进方向。对基层党组织的评诺，要由党组织负责人向上级党组织汇报承诺事项落实情况，接受上级领导点评；要召开党员大会，邀请群众代表、服务对象参加，接受党员和群众代表、服务对象的评议。各党（工）委或党组要认真讨论对基层党组织的评议意见。对党员的评诺，要逐条对照承诺事项，开展个人自评、群众帮评、领导点评、组织综评。三是结合2011年政风行风评议、民主评议基层站所、基层评议机关等活动开展社会评诺活动。有关业务和行业主管部门党（工）委或党组要广泛开展社会评议活动，公开评议结果，督促窗口单位和服务行业践行承诺，以服务群众的实际成果来检验“亮身份，践承诺”活动的成效。
四、切实加强“亮身份，践承诺”活动的组织领导
1、完善工作责任制。发挥业务和行业主管部门的系统指导作用，使“亮身份，践承诺”活动更加贴近业务工作实际。窗口单位和服务行业党组织书记要切实履行“亮身份，践承诺”活动第一责任人职责。推进党建带工建、带团建、带妇建，影响带动群团组织和其他人员创先进、争优秀，通过党内带党外、党员带群众，形成
窗口单位和服务行业全员创先争优的良好氛围。“两新”组织中面向群众提供相关服务的也可积极开展“亮身份，践承诺”活动。
2、建立常态化机制。各党（工）委或党组要把“亮身份，践承诺”活动纳入党建工作重点，具体规划，组织实施；纳入党的组织生活内容，抓好领导点评和群众评议；纳入领导班子建设和考核的实际内容，增强领导干部带头参与“亮身份，践承诺”活动的自觉性；纳入党内评选表彰序列，将窗口单位和服务行业开展“亮身份，践承诺”活动情况作为党内评选表彰的重要依据。
3、积极营造良好氛围。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传窗口单位和服务行业“亮身份，践承诺”活动中涌现出来的先进典型，大力推广先进做法和经验，努力在窗口单位和服务行业中营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围，让群众切身感受到创先争优活动的具体成效。窗口单位和服务行业要运用宣传栏、公示栏等多种形式，积极宣传“亮身份，践承诺”活动的成果。
中共上海市普陀区委组织部
2011年6月9日
主题词：基层党建创先争优公开承诺通知
中共上海市普陀区委组织部2011年6月9日印发
（共印80份）
某县开展“亮身份、践承诺,争创党员先锋岗”主题实践活动工作总结
