区选派镇机关干部担任驻村指导员工作纪实
“
一、
二、
三、四……”**镇北杨村村民李大爷看着墙上的公示栏，掰着指头算着驻村指导员、**镇党委委员陈云云今年以来为村上办的实事好事。这是近期我区对镇机关干部驻村工作开展社会化评议的一个缩影。
为有效解决部分镇机关干部进村难入户、联系群众“断层”、服务群众“短腿”
的问题，我区通过选派镇机关干部担任驻村指导员，一线联系服务群众,实现强村惠民和干部成长的互利双赢。
变“虚功”为实责 确保干部下得去
联系服务群众，是对党员干部的一贯要求。镇机关干部直接面对百姓，“下得去”更是开展工作的一项基本功。2011年，针对部分基层党委忽视或放松群众工作，部分镇村干部群众观念淡漠，导致矛盾纠纷累积，影响村庄稳定和经济发展的问题，我区创新完善干部包村工作，把驻村蹲点作为镇机关干部全员岗位职责，纳入日常管理，按照“村居全面覆盖、干部全员覆盖”的要求，在镇党政班子成员分工包片的基础上，综合考虑辖区村数量、工作基础、干部人数等情况，灵活采取“一人一村”、“一人多村”、“多人一村”等多种形式，全区271个村(社区)共派驻镇机关干部379人。同时,规定“驻村指导员,非因提拔使用、调动以及自身健康原因,一般不作调整”，以保证工作连续性。
石马镇把实施驻村指导员与村民事务干部代办、党员网格化管理等工作有机结合起来，以创建“五个好”服务型基层党组织为目标，要求每名驻村指导员与网格区内10-20户家庭进行结对联系，实行对所包户“重大节日必访、重大疾病必访、重大家庭矛盾必访”的“三必访”和“红白喜事必到、处理矛盾纠纷必到、发生突发事件必到”的“三必到”制度，全面提升基层组织和党员干部服务群众的能力和水平。
八陡镇大黑山后村指导员王娜说:“作为机关年轻干部，特别是‘三门’干部，通过驻村服务，补上了‘群众课’，锻炼提高了与群众打交道、做群众工作的能力。”
变“救火”为预警 确保服务无延迟
实行驻村指导员制度，根本目的在推动镇机关干部联系服务群众常态化、长效化。
制度实行以来，为全面摸清群众需求，及时处解矛盾纠纷，区委组织部专门出台文件、制定《驻村指导员工作手册》，从如何健全完善驻村工作档案、如何开展入户走访、如何做好村务全程监督、如何代办便民服务等9个方面提出驻村“规定动作”，要求各镇按照分类管理、重点规范、全面提升的总体要求，逐村确定驻村工作重点，量化目标要求，并提出至少1项“自选动作”，以增强驻村指导的针对性和实效性。
实际工作中，全区广大驻村指导员认真落实区委关于驻村指导员方针政策宣传员、社情民意调查员、村级工作监督员等“七员”职责要求，通过驻村蹲点，深入摸排，健全完善了村“两委”干部、村民代表等19种基础信息资料数据，分层面形成了10种动态走访
表格，为加强村级工作编写了“活字典”。
变自律为他律 确保风气立得住
指导员下村入户，坐炕头、到田间、钻大棚，真诚倾听群众呼声、真实反映群众意愿，有效促进了作风转变。
为使驻村指导员工作焕发长久持续的生命力，确保此项制度能结出丰硕成果，区委组织部专门成立驻村指导员工作办公室，为组织部内设副科级单位，具体负责驻村指导员工作。统一印制《工作日志》，要求驻村指导员对驻村情况进行写实性记录，镇党委每月进行一次检查，检查结果作为年终考核的重要依据。镇党委每两个月召开一次工作例会，听取工作情况汇报，及时掌握动态，加强指导交流，研究解决困难和问题。同时，要求镇基层组织建设办公室，定期或不定期对驻村指导员工作情况进行巡视督查。同时，区委组织部对驻村指导员工作实行专项考核，加权量化计入干部年度考核总分，考核结果与干部的绩效工资挂钩，作为干部选拔任用的重要依据，从根本上解决了以往包村“干好干坏一个样”、包村干部内动力不足等问题。
实行驻村指导员制度，把重点包村变为全员驻村，延伸了镇党委工作手臂，充实了村级工作力量。广大驻村指导员发挥自身优势，促使村干部把心思用在工作上，把精力投放到服务群众上，密切了党群干群关系，推动了突出问题的解决。今年以来，全区271个村修订完善规章制度260余件，结对帮扶困难党员群众300余人，各类民生实事好事1.2万余件，争取扶持资金180余万元，帮助新上项目163个，消除不稳定因素180余起，解决历史遗留问题96个，推动了农村经济社会各项事业的发展。
用双脚丈量民情、用心灵感受民生、用行动排解民忧，广大驻村指导员坚持以身驻村居、心贴百姓为宗旨，暖民心、聚合力，密切了干群关系，促进了村级服务型党组织建设，促进了农村发展和社会和谐稳定。
