安徽省第一批学习实践活动关键词解读
根据中央的统一部署，安徽省第一批深入学习实践科学发展观活动从去年9月下旬正式启动，到3月中旬基本结束，省级领导班子、105个厅局级单位和6个试点单位共有10822个基层党组织、13.3万多名共产党员参加。省委和各单位党组(党委)高度重视、精心组织，广大党员积极参与，人民群众热情关注，第一批学习实践活动进展顺利，成效明显，基本实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求。现对我省第一批学习实践活动十大关键词进行解读：
主题实践活动：省委和参加活动的各单位党委(党组)紧紧围绕“推进科学发展、加速安徽崛起”这一主题，根据每个阶段的不同特点，先后开展了“敢为人先、加速崛起”、“听民声集民智、找问题明方向”、“提升执行力、推进大落实”等针对性较强、富有成效的主题实践活动，确保各个阶段活动环环相扣、步步推进。
学习调研：坚持把理论学习作为整个学习实践活动的基础环节，突出一个重点，做到四个结合，即以中央规定的读本和篇目为重点，将学习理论与学习贯彻胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，与学习贯彻十七届三中全会精神和党中央、国务院一系列重大决策部署，与总结推广安徽贯彻落实科学发展观的成功经验，与调查研究紧密结合。坚持灵活多样的学习方式，注重实效。省委先后召开4次中心组理论学习会，2次常委专题学习会，举办1次为期3天的全省领导干部学习研讨班，王金山、王三运同志带头给省直机关干部上党课、作形势报告，省委其他常委、党员副省长全部深入联系点作辅导报告。各单位采取党组支部集中学、党员干部个人学、专家领导辅导学、讨论交流启发学、网络媒体引导学等多种形式展开学习。活动中，领导干部上党课和形势报告476场，邀请有关方面专家作专题辅导报告244场。各指导检查组严把质量关，大多数单位组织了理论学习测试，检验学习效果，开展有针对性的培训。省级班子和省直单位结合实际，共确定了1396个重点调研课题，深入基层，调查研究，形成调研报告1081篇。
解放思想大讨论：王金山同志率先在《安徽日报》发表题为《把解放思想贯穿于加速安徽崛起的伟大实践中》署名文章。省委召开纪念大会，举办理论研讨会，深刻总结我省改革开放的巨大成就和主要经验，动员全省人民继续弘扬大包干精神，深入推进改革开放。省直各单位认真组织和引导干部群众积极参与大讨论活动。
广泛听取意见：开设了多条网上通道，发动群众提意见、找问题。广泛开展“科学发展在身边、我为崛起献良策”活动，征集到各类意见建议9万多条。活动期间各单位召开党员、群众座谈会1255次，征求到的意见建议12119条。
专题民主生活会：在广泛听取意见的基础上，各单位认真梳理，精心研究，努力把问题找准查实，同时开展谈心交心活动，为召开民主生活会做好准备。各单位紧扣科学发展主题召开专题民主生活会，查找问题、剖析根源、寻求对策。主要负责同志切实发扬民主，带头征求意见、谈心谈话、撰写发言材料、接受班子成员点评。班子成员也都以严肃认真的态度，积极投入到专题民主生活会中来。省委常委、党员副省长分别参加15个联系点的生活会。
分析检查报告：坚持主要负责人亲自主持起草；坚持充分运用学习调研、征求意见、专题民主生活会的成果；坚持反复讨论，严格把关，多数单位在修改过程中向指导检查组送审3次以上；坚持认真广泛地组织群众评议，采取“请上来”、“发下去”、座谈会、评议大会、发放评议表等多种方式进行评议。各单位紧密联系实际，突出检查分析问题和理清科学发展思路这个重点，坚持在查找突出问题、深入分析原因、科学制定对策三个方面狠下功夫，认真撰写分析检查报告。各单位和所属单位共撰写报告570份，质
量普遍较高。
整改落实：坚持边学边改、边查边改，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。在分析检查阶段，召开群众意见建议交办会，将领导小组办公室征集到的意见建议分解落实到省直各单位，对归纳梳理后形成的229个重点问题，全部明确了办理要求、办理时限、牵头单位和责任人。进入整改落实阶段，各单位严格按照“四明确一公开”的要求，普遍制订了目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案。共明确了需要整改落实项目2511个，制定整改落实措施3264条。按照问题的轻重缓急和解决的难易程度，明确整改的时限要求，建立健全了整改落实责任制，对711项重要事项作出公开承诺。切实解决好群众反映强烈、关系群众切身利益的突出问题，取信于民。省里进一步调整财政支出结构，把更多的财力向基层倾斜、向民生倾斜、向困难群体倾斜，将民生工程扩展到28项，财政投入总规模超过220亿元。认真解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，加强效能建设，大力推进政治生态建设，广泛开展“讲党性、重品行、作表率”活动。
解决突出问题：积极应对金融危机和严峻挑战，破解发展难题，及早防范各种风险，保增长、保民生、保稳定，保持经济社会平稳较快发展。省委、省政府在充分调研的基础上，较早出台了促进经济平稳较快增长的14条具体措施和15条贯彻意见，以更大的力度和更实的举措促进投资、出口和消费。大力推进合芜蚌自主创新试验区建设，初步确定了省里重点考核调度的15个重大科技攻关项目，一批重点建设项目已经启动。积极构建沿江城市带承接产业转移示范区，为参与泛长三角区域合作、加快转变发展方式提供重要平台。加大政策扶持力度，加快建设103个农民工创业园，全心全意服务农民工就业和返乡创业。春节前后，全省统一组织“千场招聘会、百万就业岗位”的返乡农民工就业援助活动，召开了1000多场招聘会，提供了100万个岗位信息，帮助25万返乡农民工就地就近就业。省直有关部门派出23个工作组，深入一线和企业，为基层排忧解难，送政策和服务上门，千方百计帮扶企业。春节期间省直机关还积极开展“送温暖、献爱心”活动，各单位捐赠生活物品和其他用品280722件、现金2927多万元。
创新体制机制：省委围绕推进农村改革发展、推进自主创新、加快皖北和沿淮部分市县发展、推动非公有制经济发展、促进农业稳定发展农民持续增收、减轻企业负担、促进就业、完善地方党委工作机制等制定了13份政策性文件。各单位也结合工作职责，积极建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，新制定制度性文件和规章1286个，为推进科学发展、加速安徽崛起提供更加完善的体制机制保证，形成了更有利于科学发展的正确导向。各单位对现有的政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，认真做好废、改、立工作，新制定制度性文件和规章1286个，修改1619个，废止1538个，使科学发展观的要求进一步具体化、制度化。
群众评议：活动一开始，省委就邀请了250名“两代表一委员”、先进模范人物和基层群众代表，请他们全程参与、全程监督、全程评议。各单位共建立了1519个领导干部联系点，面对面听取群众意见。经组织群众测评，对各单位表示满意和比较满意的均在91.8%以上。（宛学综）
