省第十二次党代会精神传达提纲
一、会议基本情况
中国共产党浙江省第十二次代表大会于2007年6月12日至16日在杭州召开，出席这次会议的正式代表共有722人，特邀代表2人，尹学群书记、我、公安局的王雪生同志也参加了会议。会议选举产生新一届省委常委会，赵洪祝当选书记，吕祖善、夏宝龙当选副书记。同时，会议选举产生了新一届省纪委常委班子，王华元当选书记。大会还通过了关于十一届省委报告的决议和关于省纪委工作报告的决议，选举产生了我省出席党的第十七次全国代表大会代表。
这次党代会是在全省深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、迎接党的十七大的新形势下召开的一次十分重要的会议，是全省共产党员和人民群众政治生活中的一件大事。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，认真总结过去五年的工作，确定今后五年的奋斗目标和主要任务，动员全省广大党员和干部群众，为全面建设惠及全省人民的小康社会、加快构建和谐浙江、率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗。应该说，在建设中国特色社会主义的道路上，省第十二次党代会负有承上启下的重要职责。开好省第十二次党代会，勾画好下一个五年浙江发展的蓝图，是党中央对我省的 1 殷切期望，也是全省党员干部和人民群众的殷切期望。从总体上看，这是一次解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的大会，是一次统一思想、振奋精神、求真务实、团结奋进的大会，也是一次理清思路、谋划未来、群策群力、奋发进取的大会。
二、工作报告的主要精神
6月12日上午，赵洪祝同志代表中国共产党浙江省第十一届委员会向大会作了题为《坚持科学发展，促进社会和谐，全面建设惠及全省人民的小康社会》的报告。报告共分七个部分：
一、过去五年的工作；
二、今后五年的奋斗目标；
三、着力推进经济建设，实现又好又快发展；
四、大力推进社会建设，促进社会和谐稳定；
五、加快推进文化建设，繁荣社会主义先进文化；
六、扎实推进政治建设，发展社会主义民主政治；
七、全面推进党的先进性建设，不断提高党的执政能力。报告认真总结过去，客观分析形势，科学规划未来，是指导今后五年全省工作的重要文件。整个报告主题鲜明，内涵丰富，时代感强，为全省描绘了一幅加快发展的美好蓝图，充分反映了民心民意，对我们做好今后的工作，具有重要的指导意义。
（一） 过去五年的工作回顾
报告指出，省第十一次党代会以来的五年，是我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大及十六大以来历次中央全会精神，扎实推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设的五年；是我
2 省综合实力提升较快、城乡面貌变化较大、人民群众得益较多的五年。五年来，我们按照“干在实处、走在前列”的要求，开拓进取，团结奋斗，胜利完成了省第十一次党代会确定的目标任务，各项工作取得了明显成效。赵洪祝书记从五个方面进行了总结：一是全面实施“八八战略”，坚决贯彻中央宏观调控政策，推动经济逐步走上科学发展的轨道，经济发展再上新台阶；二是全面建设“平安浙江”，社会政治保持稳定，社会和谐稳定呈现新局面；三是加快建设文化大省，大力发展社会主义先进文化，文化综合实力实现新提升；四是积极建设“法治浙江”，依法治国基本方略进一步落实，民主法制建设取得新进展；五是围绕提高党的执政能力，全面加强党的先进性建设，党的建设得到新加强。
在总结成绩的同时，报告还提炼了“五大”经验。一是必须从实际出发，创造性地贯彻中央重大战略思想；二是必须以人为本，坚持发展依靠人民、发展成果惠及人民；三是必须深化改革，不断创新发展举措；四是必须真抓实干，推动各项决策部署落实；五是必须加强党的领导，努力提高执政能力。
另外，报告还指出，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到经济社会发展中的主要困难和问题，比如：推进经济结构调整和城乡区域协调发展的任务依然十分繁重；影响社会和谐稳定的因素仍然不少；文化建设与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应；社会法治化程度还需进一步提高；一些党员领导干部的素质能力特别是工作方式方法与新
3 形势、新任务的要求还不相适应；消极腐败现象在有些领域还易发多发，等等。对此，我们必须高度重视存在的薄弱环节和问题，在今后的工作中切实加以解决。
（二）今后五年的奋斗目标和总体要求
报告指出，今后五年，是全面提升我省工业化、城市化、市场化、国际化水平的关键时期，是全面建设小康社会的攻坚阶段。我们既面临难得的发展机遇，也面对严峻的挑战。我们一定要放眼世界发展大势，把握全国发展大局，立足浙江发展实际，进一步增强又好又快发展的紧迫感和使命感，始终保持昂扬向上、奋发有为、锐意进取的精神状态，始终保持艰苦奋斗、求真务实、真抓实干的工作作风，坚持不懈地推进我省科学发展、和谐发展。
今后五年全省工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，深入实施“八八战略”，加快建设“平安浙江”、文化大省、“法治浙江”，坚持以又好又快发展、全面改善民生为主线，以改革开放、自主创新为动力，以加强党的执政能力建设和先进性建设为保证，坚定不移地走创业富民、创新强省之路，扎实推进我省社会主义经济、政治、文化和社会建设，不断开创党的建设新局面，全面建设惠及全省人民的小康社会，为加快构建和谐浙江、率先基本实现社会主义现代化打下坚实基础。
今后五年总的奋斗目标是：全面建设小康社会，继续走在前列。全面建设小康社会，就是在圆满完成“十一五”规
4 划的基础上，建设惠及全省人民的小康社会，努力实现“六个更加”：经济更加发展（人均生产总值超过50000元），政治更加文明，文化更加繁荣，社会更加和谐，环境更加优美，生活更加宽裕。继续走在前列，就是要不断提高党领导科学发展的能力，在巩固良好发展态势的基础上，扎实推进各项工作，力争“六个突破”：在加强自主创新方面实现新突破，在深化改革开放方面实现新突破，在提升民营经济发展水平方面实现新突破，在统筹城乡区域发展方面实现新突破，在节约资源保护环境方面实现新突破，在全面改善民生方面实现新突破，努力在落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的建设等方面走在前列。
报告指出，实现上述奋斗目标，最根本的就是要全面贯彻落实科学发展观。同时，必须坚持“五大”原则：一是坚持又好又快，推进率先发展；二是坚持改革开放，推进创新发展；三是坚持统筹兼顾，推进协调发展；四是坚持节约集约，推进可持续发展；五是坚持以人为本，推进全面发展。
（三）主要任务和重大措施
报告的
三、
四、
五、
六、七部分，分别从经济建设、和谐社会建设、文化建设、政治建设、党的先进性建设等方面，指出了全省今后五年的目标任务和重大举措。
一是着力推进经济建设，实现又好又快发展。全面建设小康社会，必须坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。要深化改革开放，调整经济结构，转变发展方式，不断增强综合实力、创新能力、可持续发展能力和国际竞争力，
5 推动经济大省向经济强省跨越。关于经济建设方面，着重提出了十大工作任务。（1）全面加强自主创新。报告指出，“自主创新是推进我省又好又快发展的核心战略”，并且把它放在经济建设发展的第一点来阐述，这是省党代会的一个亮点，非常有远见，具有开创性意义。我觉得，我们三门在这方面也应该有所探索，建立创新产业群落，不但要科学创新，还要鼓励其它领域的创新。（2）深入推进经济体制改革；（3）扎实推进社会主义新农村建设；（4）加快推进产业结构升级；（5）加强资源节约和环境保护；（6）坚持走新型城市化道路；（7）加快提升民营经济发展水平。报告指出，“民营经济是我省经济发展的生力军。民营经济的发展质量和水平，在很大程度上决定了我省经济的整体素质。要坚持“两个毫不动摇”，促进多种所有制经济共同发展，实现民营经济新飞跃”。今年，我县审时度势，提出鼓励发展个私经济，这与省党代会的精神恰好吻合。（8）大力发展海洋经济。报告指出，“海洋资源是我省的优势所在，海洋经济是我省新的经济增长点，必须把发展海洋经济放在更加突出的位置”。 我县也是海洋资源非常丰富的县市，县委提出的“开发三港，建设三城”战略，就是发挥海洋资源优势，推动我县从山谷经济走向海洋经济的重大举措。（9）支持欠发达地区加快发展。报告指出，“欠发达地区的发展是我省全面建设小康社会的重点和难点，也是我省发展的潜力所在。要进一步优化和创新扶持政策和帮扶载体，深化山海协作，促进欠发达地区快速发展”。我县尚属于全省25
6 个欠发达县市之一，我觉得一方面我们要自力更生、加快崛起，另一方要用好用活省里的政策，从而跟上发达地区的发展步伐。（10）加快构筑开放新格局。
二是大力推进社会建设，促进社会和谐稳定。加快社会建设是全面建设小康社会的重要任务。要紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，大力发展社会事业，切实加强社会管理，统筹协调各方面的利益关系，让全体人民共享改革发展成果。关于社会建设方面，着重提出了六大工作任务。（1）要优先发展教育；（2）大力推进城乡统筹就业；（3）进一步完善社会保障体系；（4）理顺和规范收入分配关系（5）不断提高人民的健康素质；（6）切实维护社会稳定。
三是加快推进文化建设，繁荣社会主义先进文化。先进文化是民族凝聚力和创造力的集中体现，是全面建设小康社会的重要标志。必须大力发展社会主义先进文化，建设社会主义核心价值体系，构建和谐文化，切实加快文化大省建设步伐，进一步增强文化综合实力，不断提升现代社会文明程度，促进人的素质全面提高。关于文化建设方面，着重提出了四大工作任务。（1）不断强化人民群众团结奋斗的思想基础和精神动力；（2）积极培育文明和谐的道德风尚；（3）全面推进文化体制改革；（4）繁荣文化事业和文化产业。
四是扎实推进政治建设，发展社会主义民主政治。建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持社会
7 主义法治理念，积极推进民主法制建设，全面提高社会法治化水平，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。关于政治建设方面，着重提出了五大工作措施。（1）完善党的领导方式；（2）加强社会主义民主制度建设；（3）推进社会主义法制建；（4）改革和完善决策机制；（5）加强对权力运行的制约和监督。
五是全面推进党的先进性建设，不断提高党的执政能力。实现这次大会确定的各项目标任务，关键在加强和改善党的领导。要以改革创新精神，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为全面建设小康社会提供根本保证。关于党的建设方面，强调了六个方面的重点工作。（1）坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部；（2）切实加强领导班子和干部队伍建设；（3）大力加强基层党组织建设；（4）进一步发展党内民主；（5）全面加强领导干部作风建设；（6）深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。
最后，赵洪祝书记强调，全面建设惠及全省人民的小康社会，是浙江现代化进程中的一个重要战略目标；坚持创业富民、创新强省，是浙江增创新优势、实现新发展的必由之路。我们必须紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，万众一心，奋发图强，努力实现大会确定的奋斗目标，共同创造浙江的美好未来。
