章镇镇落实“四抓”全力整治改善农村环境卫生
村级组织换届工作结束以来，章镇镇将农村环境卫生管理工作放到重要位置，切实采取措施，以开展整治、完善设施、强化投入、严格考核等方面着手，全力整治卫生问题，切实优化环境面貌。
一、强化组织合力抓。把农村环境卫生管理工作作为村级新班子为民办好第一件实事、作为改善经济发展软环境的第一等大事来抓，全面发动，合力共抓。一是加强组织领导。在领导组织体系上，镇及时调整充实了环境卫生管理工作领导小组，由党政一把手任组长，党政人大三套班子成员任组员，下设督查组和工作组。各村、企业、站所也相应成立了由单位负责人为组长的管理工作小组。二是明确工作职责。在工作职责分工上，镇级层面健全落实了主要领导抓总、分管领导抓面、联片领导抓片、联村干部抓村的责任体系；在村一级，落实村党组织书记亲自抓、村委主任具体抓的工作机制，并强化村级保洁人员的管理监督机制。三是强化宣传发动。认真组织镇村干部群众收看市农办主办的“清洁家园”专题节目，开设“农民之声”环境卫生集中整治广播专栏，设立永久性宣传标语等方式，引导群众主动参与到环境卫生管理工作中来，形成镇村联合主抓、企业站所配合、群众自觉参与的良好格局。
二、集中整治重点抓。4月6日，镇党委、政府专题召开全镇农村环境卫生集中整治动员大会，全面部署开展为期一个月的农村环境卫生集中整治行动，力争通过重点整治，解决环 1
境卫生突出问题。工作重点上主要突出三个方面：一是全面清理垃圾。以下村现场摄像的方式，仔细排查环境卫生重点区域、重点问题，在动员会上专题播放。以此为鉴，发动各行政村和企事业单位全面清理新老集镇、村庄内部、单位四周、道路两侧的固废垃圾，着力整治卫生死角、露天粪缸和乱倒乱扔、乱堆乱放现象，打捞河流、池塘、沟渠内的杂草及漂流物，改善环境面貌。二是配套完善设施。在集中整治行动中，镇财政在安排不少于20万元用于垃圾清运的同时，还安排20万元用于镇村两级环卫设施配套，全力保障村级环卫配套设施建设，对各行政村按30户一只的标准新建垃圾箱（房）的，给予每只300元、800元不等的资金补助，对路途较远的村增设垃圾中转点，同时要求村级足额配置垃圾桶、清扫工具、清运设备，确保环卫设施配套集中整治。三是充实环卫人员。要求行政村配强配优环卫工作队伍，按照村人口规模以800人以下不少于3人、800-1500不少于4人、1500人以上不少于6人的标准配备好专职环卫保洁清扫人员和清运人员，签订好保洁、清运合同，落实一名村三委会成员负责管理监督，确保村内垃圾日扫日清。
三、落实保障长效抓。在开展集中整治行动的同时，镇进一步细化完善环卫工作政策办法，从投入补助、管理制度等方面入手，加强长效建设。一是加大经费补助。针对村多面广、管理难度较大而村级集体经济相对困难的实际情况，在镇财政中加大环境卫生管理工作资金补助力度，对各村环境卫生工作保洁费按照村人口给予每人每年12元的补助的基础上，再根据各村人口规模给予每年6000元—10000元的清运补助，按照
季度发放。此项补助每年将达到80万元。二是完善管理制度。制定下发村级环境卫生监督管理规定、“门前三包”责任管理规定、村环境卫生公约、卫生保洁员工作要求及奖惩办法等管理制度，签订好企业、经营户、农户“门前三包”责任书，建立企事业单位垃圾有偿清运服务机制，细化完善了集镇环卫作业考核细则等。三是探索创新机制。努力探索农村环境卫生保洁新模式，着力推进环卫保洁市场化运营机制，集镇环卫作业在2009年主要区段社会化招标并成功运作的基础上，扩大社会化环卫保洁区域，推行16小时、8小时不间断保洁，重新组织公开招标，科学合理测算保洁经费，列出60万元专门用于集镇环卫保洁清运经费，以切实增强社会化保洁效果。
四、强化考核严格抓。以全镇35个行政村为考核责任主体，完善制定《章镇镇农村环境卫生管理工作考核实施办法》，明确考核内容、要求、方式和结果运用，以奖代补，以考促效，确保真考核、出成效。一是操作更为具体。按照《章镇镇农村环境卫生管理工作考核细则》要求，对各村环境卫生管理工作在组织领导、长效机制落实情况、环境整治实效、工作创新等四个方面进行细化量化，设置14个加减分项目，分四个季度考核检查，使考核更具操作性、灵活性、有效性。二是督查更为科学。采用专题工作组每月抽查、片之间季度互查、督查组不定期督查等三种形式开展对村考核，综合得分作为对村考核结果，并将年度考核分折算到村级班子创业承诺环境卫生管理考核分。同时充分利用媒体监督平台和内部督查通报等形式，对被通报或曝光、且未在24小时内整改完毕的村加重扣分。三是奖惩更为有力。为体现干好干坏不一样，对村级环境卫生
季度考核得分在70分以下的村不予环卫经费补助，同时根据得分情况进行排名，对年度综合得分排名前五位的村给予奖励环卫经费补助上浮20%，排名末五位的村取消镇级以上各类综合评先评优资格。
