深入开展公共机构节能减排
加强推进节约型机关
2008年8月，国务院颁布了《公共机构节能条例》。2010年5月10日，省政府出台了《黑龙江省公共机构节能管理办法》，标志着我省在节能法制化轨道上又前进了一大步。党政机关节能减排工作做得怎样，对全社会有重要的影响和示范作用。抓好党政机关的节能减排工作，不仅能够直接降低资源消耗、减少污染排放，而且对全市建设资源节约型、环境友好型社会具有重要的带动作用。
一、抓好宣传教育，增强节能意识
公共机构节能是节能工作的重要组成部分。推行公共机构节能，是贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，也是公共机构加强自身建设、树立良好社会形象的必然要求。同时，公共机构带头节能，对于增强全民的节能意识，在全社会形成节能的良好氛围，具有积极的导向和示范作用。
二、掌握工作重点，推进目标落实
公共机构节能涉及范围广，既需要政策法规上的保障，又需要专业技术上的支撑。我们要做好公共机构能源资源宣传教育，增强公共机构工作人员的忧患意识、责任意识和节 1 能意识，充分发挥公共机构的引导和示范作用，共同推进以下几方面工作的落实：
一是要在污水处理厂试运行的基础上，按照环境影响评价审批的要求，严格规范，认真落实好环境保护的各项措施，确保出水水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》和《恶臭污染物排放标准》。同时，要强化日常环境监测，确保污水处理厂的正常运营，全面超额完成“十一五”的污染物减排目标。
二是要强化生物质能设施改造运行的监督管理，定期的实施监察，确保设施的正常稳定运行，并实现污染物的达标排放。
三是要进一步加快物质能热电联产续建工程环境保护设施的建设。按照环境影响评价审批的要求，完善布袋除尘设施，改造原有的旋风除尘设施，通过省级环境影响评价审批部门验收，并实现污染物的达标排放。同时，要按照杜书记的要求，加大督办工作力度，2年内全部实现生物质能发电与供热。
四是严格环境准入。在项目管理上，既要把住关，又要服好务，对市重点项目尤其是大项目要提早介入，发现问题及早进行沟通和协调，做好项目的跟踪。特别对于需要省和鸡西市审批的项目，积极做好省审批项目的有关协调工作，形成合理有序的推进机制。要把建设项目环境保护审批作为
2 控制新污染，促进减排污染防治的主要控制手段和各项审批的前置条件，对不符合国家产业政策和环境准入条件、高能耗、高污染、对生态环境安全产生重大影响的项目，以及未按期完成总量减排任务、超过排放总量指标、环境违法问题突出的企业，从严把关，不予审批。通过环评促进结构调整和资源合理配置，杜绝新的污染源的产生。
三、健全工作制度，提高节能效率
建立联席会议制度。定期分析本部门节能工作形势，研究解决重大问题，安排调整阶段性节能工作任务。
建立统计报告制度。由专人负责节能的基础性统计工作，定期研究分析本单位资源消耗统计报告数据，制定合理的资源消耗定额，并将增减变动情况及时报告。
实行能源审计制度。根据审计结果，采取提高能源利用效率的措施。
建立节能联络制度。机关事务管理部门要建立与各级各单位能源管理人员的联系，形成纵横交错的联系网络，提高能源管理的效能。
实行目标考评制度。各部门要结合自身实际，把年度节能工作的责任目标落实到各级人员头上，实行目标责任制。机关节能领导小组每年年终将统一组织专项考评，对完成任务目标较好的单位给予表彰和奖励，对未完成节能指标的单位，在年度绩效评估考核中实行“一票否决”。
四、加强队伍建设，提高节能素质
各部门要因地制宜，采取灵活多样的方式，适时组织有针对性的业务培训，不断提高节能队伍的整体素质。常常组织节能管理技能竞赛活动，大力开展岗位争先创优活动。每年对节能专业队伍进行一次专业考评，对成绩优异、贡献突出的先进个人，给予奖励。
五、明确各级职责，加强组织领导
领导干部在节能工作上要明确工作性质，明确责任分工，明确协调关系，明确职能范围，明确管理制度。一把手要切实负起节能工作第一责任人职责，亲自研究部署，解决详细问题，做到熟悉到位、责任到位、投入到位、措施到位。要在抓好机关自身节能工作的同时，大力协作，密切配合。要加强对公共机构节能工作贯彻落实情况的检查监督，严格查处各种违反节能法规的行为。
