让党徽在老旧院落熠熠闪光
郞世亿
---西御河街道探索开展“党员亮身份、支部亮旗帜、
工作亮特色、党员联系群众”先锋实践活动
编者按：西御河街道开展“党员亮身份、支部亮旗帜、工作亮特色、党员联系群众”先锋实践活动（以下称“三亮一联系”先锋实践活动），让党员率先在居住的院落“熠熠闪光”。以党员联系群众为载体，以“党员闪光图”为信息平台，对党员在院落、楼栋的分布情况进行公示，让党员在院落中亮身份，在服务群众中作表率，主动接受群众的监督。街道党工委设计了活动影集、党员光荣榜，让群众了解党员为社区办的实事，让党员在光荣榜上树形象。通过充分发挥党员先锋模范作用，凝聚带动群众，在社区营造乐于奉献、积极向上的良好心态，让群众与党思想同心，行动同行。
从以前每户5元到现在每平方米2角的物管费，这个小小的变化，让地处成都市中心的五福街56号老旧院落看起来不再“老旧”，不再“无人管理”。院落干净了，环境漂亮了，大院居民的心也顺了。“这可都是咱们院落党支部的功劳啊”！住户王阿姨说。
近日，记者深入青羊区西御河街道采访发现，该街道在老旧院落推行 “准物业管理”模式时，充分发挥党员先锋示 1 范作用，壮大发展基层党组织，通过“党员亮身份、支部亮旗帜、工作亮特色，”彰显出了基层党组织的正能量，不仅有效化解了城市化进程中面临的基层社区矛盾，解决了社区群众问题，还赢得了民心、凝聚了民心、激发了群众参与老旧院落的积极性、主动性。
党员亮身份，是党员就要做出表率
青羊区西御河街道位于成都市中心，老旧院落142个，其中“三无”院落37个，过去却少有物业公司管理。针对辖区“老旧三无院落多、机关单位宿舍多、低收入人群多、出租户多、流动人口多”等特点，去年5月，街道党工委发挥院落党组织作用，积极探索老旧院落准物业管理模式，建立起院落（小区）常态长效管理机制，规范了院落管理，改善了人居环境，有效提升了辖区老旧院落管理水平。
“以前没有人来管理大院，公共区域杂乱无章，垃圾乱放，人员出入混乱。”居住在该街道的五福街56号院的60多岁的甘婆婆告诉记者，“随着私家车的增多，还时常发生争车位，车辆擦挂现象。”这种现象在很多院落发生，并引起了街道领导的重视。据该社区党委书记张先群介绍，针对老旧小区物业费难收，又缺乏专门人员管理等特殊问题，街道采取了“擦亮党员品牌”、“党员亮身份”的办法，化解居民在推行“准物业管理”中的矛盾。56号院的老党员冮代琼自高奋勇地担起协调员。她先是招集楼栋长、住户代表会，然后挨家挨户
2 做工作，宣传实行“准物管理”的好处等。通过走访了解群众心声，搜集住户意见，召开居民议事会等，决定推行准物业管理工作，并改变物管费的收费标准，由以前的每户5元变成每平方米2角，对于困难家庭免收。历时3个月的艰辛协调，辖区首个准物业管理院落在五福街56号院实施。“对于有些家庭来说，物业费是有所提高，但没人抱怨。”甘婆婆说，“因为院落有专人看管，专人打扫，环境变好了，更安全了，这是党员给我们做的最大好事。”
记者在采访中发现，这只是西御河街道积极开展“党员亮身份、支部亮旗帜、工作亮特色、党员联系群众”先锋主题实践活动，尊重民意、赢得民心的一个典型例证。近年来，该街道推行“三亮一联系”先锋主题实践活动，尊重群众的“决策主体”地位，建立“民情绿色通道”民意表达平台，通过“民情数字社区”、“民情茶馆”、“民情信使”等，使群众诉求能够及时表达；建立“院落工作网格化责任区”民意收集平台，将252名社区工作者、党员群众骨干等划分到40个院落网格责任片区，每周不低于3天到责任区定期走访，听取民意掌握民情；建立了“一院一档民情台账”民意研判处置回应平台，并逐步推行“一户一档，”对民情台帐中的需求和问题进行分类处置。
“我们设立了‘门诊式台账’，有时一周
七、八件，”羊市街社区党委书记高征告诉记者，“对于一般性的问题，社区都会及时处理，重大问题，就会有专人报告上级并跟踪处理，社
3 区居民和我们建立了互信，他们有问题也愿意反映给社区。”据了解，今年以来，西御河街道共收集群众意见建议342条，及时解决相关问题263个，分类处置率达100%。
党员作承诺，群众需要的就是我们要做的
10月中旬的一天，蒋天源像平常一样，遛弯回到院子，他瞅了瞅贴在大院公告栏上的院落活动安排表，这个星期除了坝坝电影还有精彩的茶话会。往院子里面走，在活动中心人来人往，已有不少居民在此休闲娱乐。一块玻璃黑板上写着居民的留言：院子里自行车棚的棚布坏了、3单元的楼梯扶手有点松动……
这是羊市街社区九思巷14号院落如今的生活，用居民蒋天源的话说，这半年来居民们文娱活动丰富了，最关键的是遇到事情“有人管了”。这个“人”就是指于去年底建立的院落党支部。不仅在14号大院，目前，西御河街道已经在142个院落建立了院落党支部，覆盖辖区总院落的100%。采取有正式党员3人以上、有一定规模、符合条件的院落和小区，单独组建党支部；对规模较小、党员人数不足3人的，依托临近院落、小区建立联合党支部，实现了院落基层党组织全覆盖。为什么要如此大规模的建立基层党组织？“院落是社会管理的微小单元，院落的凝聚力和居民生活中的琐事都需要主心骨。”西御河街道党工委副书记苏伟给出的答案是，建院落党支部，就是要充分发挥基层党建的作用，提升居民幸福
4 指数并且促进院落文明化的推进。然而，在实际推进过程中，党支部的建设却也并非一帆风顺。
谢瑞德是一位从事了几十年党建工作的党员。去年底，退休后的谢瑞德接到了社区干部的动员，动员他参与大院党支部的竞选。虽然很想为社区做点事情，但小区的事情琐碎，居民之间支持度不高，支部的成立能达到最初的愿望吗？谢瑞德心里打起了鼓，犹豫之时，社区书记高征给他鼓励：你是老党员，你不带头谁带头，社区党委是你坚强后盾，有困难我们一起解决。
有了社区党委的支持，谢瑞德打消了顾虑，与院落里的22名党员一起参加了院落党支部的无记名选举，最后谢瑞德以最高票数当选支部书记，与其余5名党员一起组成了党支部，其余党员则为组织成员。与九思巷14号大院同时建立支部的还有很多院落，街道对有正式党员3人以上、有一定规模、符合条件的院落和小区，单独组建党支部；对规模较小、党员人数不足3人的，依托临近院落、小区建立联合党支部，目的是实现党的组织和工作在院落全覆盖。
“党员就应当在群众中起到带头作用，为民众服务。”西御河街道有关负责人介绍说，街道要求党员亮身份，然后要求院落党支部亮出责任，积极挖掘辖区资源，充分整合社会力量，组建了“白+黑”24小时维修服务队、“5+2”全天候义工服务队、“家平安”应急服务队等4支志愿者队伍，1个党员
5 特色工作室，共30名志愿者，建立社区服务中心物业服务部，分类设立综合管理、客户服务、秩序维护、环境保洁、维修保养等５个物业服务部门，为居民提供全方位、全时段、全覆盖和零缝隙的“三全零”贴心式服务。目前，社区服务中心为居民提供家庭养老、上门维修等服务1380余次，惠及居民群众49000多人次，不断满足居民的生活需求。
党员挑重担，居民群众的困难就是自己的困难 以前有个事情要跑到街道去反映，现在，不出院落问题就能得到解决，当面找就能反映，找不到党组织成员的时候居民们就会去活动中心的玻璃板上留言。
蒋天源起初也并不相信这样一个组织的建立有何实际的作用。“也许又是一时兴起的，最开始几乎没抱任何希望。”蒋天源的想法也是大院乃至辖区大多数居民的想法。党支部建立之后，谢瑞德带领的党支部常在院坝上议事，观察到院落中存在的问题，积极寻找解决办法。逐渐地，一些居民有了困难总会找到谢瑞德诉说。“能解决的事情每一个都迅速解决。”也正是在这样的坚持下，党支部得到了越来越多居民的理解。谢瑞德调动起了党组织成员的积极性，根据个人所长为院落里的百姓服务。“医生党员就为院落里的老年人免费义诊，教师党员就利用闲暇时间为院落里孩子讲课。”这样的努力打动了居民，团结热情成了这大半年以来最大的改变。
6 “事情总能得到妥善的解决，娱乐活动也逐渐多起来，人情味越来越浓。”蒋天源的感触很深，以前有个事情要跑到街道去反映，路远折腾，现在，不出院落问题就能得到解决，当面找就能反映，找不到党组织成员的时候居民们就会去 “活动中心”的玻璃板上留言。
支部亮旗帜，邻里关系越来越和睦友爱
伴随着院落党支部的全覆盖，小区环境会越来越干净整洁，邻里之间会越来越和睦友爱，也会有更多的院落获得文明院落称号。
人中路二段10号的居民们对党支部的信任来自院落风貌的改变。这曾经是一个“三无”院落，老年居民的比例高达80%，因此这里有着一个“夕阳红”党支部。支部书记李诗林也是72岁高寿了，支部成员也由老年人组成。就是这样一群老年人，从建成院落党支部之初，一件一件小事做起，让小区从以前的“脏、乱、差”转变为如今的文明院落。
以前，小区的物业管理由私人承包，一个礼拜都难进行一次清洁，下水道出问题了也没有人管，党支部成立之后，将小区物业这一块工作实行准物业管理，并将所收物业费进行公开公示。
邻居家有搬不动的东西，找党员田弟勋，居民家里有电器损坏了，找党员李诗林……院落里友善和睦的风气树立起来了，党支部的“魅力”也在逐渐增大。
7 “权为民，情为民，乐为民。”这是李诗林当书记的感言，也是支部的行为准则。党支部的带动力在提升，最近大院里又有2名居民递交了入党申请书，希望成为党组织的一分子，为美化自己的院落作出贡献。
数据显示，目前，街道已在142个院落里建立了党支部，组织团结了1200多名党员，覆盖全辖区比例达100%，今年以来，辖区60多名“两新”组织青年积极分子递交了入党申请书。而伴随着院落党支部的全覆盖，院落党支部在老旧院落的改造和准物业管理的示范、引领、宣传作用也越来越明显。
联系人：郎世亿
联系单位：成都市青羊区西御河街道办事处 电话：13666222631
