许堡乡党员承诺制度的实施方案 为切实做好党组织和党员承诺制度工作，按照县委要求，结合我乡实际，制定以下实施方案。
一、目的意义
基层党组织和党员承诺制度，是基层党组织和党员结合实际，着眼群众需要解决的问题，每年承诺做几件具体实事，明确责任和时限，接受社会监督。推行基层党组织和党员承诺制，是加强党员教育管理、建立保持党员先进性长效机制的重要内容；是密切党群关系、加强基层党组织建设的有力措施；是调动广大党员积极性、推进高绩效机关建设的有效载体。
二、承诺内容
各支部和党员根据实际确定承诺内容，搞好共性承诺、岗位承诺和实事承诺，体现出先进性、针对性、可行性、多样性，特别要把群众最关心的热点难点问题作为承诺整改的重点内容，增强承诺制的实际成效。
（一）基本原则
1.体现先进性。将承诺作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，对承诺事项要高标准、严要求，基层党组织的承诺事项不能等同于日常工作，党员的承诺事项不能等同于对群众的一般性要求。
2.体现针对性。确定承诺事项，要结合本单位工作和党员自身实际，针对基层党组织和党员存在的突出问题，针对群众关心的热点难点问题，体现群众愿望，满足群众需要，增强承诺制度的实际成效。
3.体现可行性。确定承诺事项，要坚持实事求是，量力而行，不提过高的口号;承诺的事项要符合实际，具体实在，切实可行。
4.体现多样性。确定承诺事项，要立单位特点，区分有职党员和无职党员、年轻党员和年老党员等不同特点，防止千篇1律。
（二）主要内容
各支部和全体党员要从实际出发，立足自身优势，明确承诺内容、完成时限和责任，做好三个方面承诺：
1.共性承诺。各支部和党员制定承诺事项必须体现党章的规定和要求。各支部要立足于党章规定的基本任务、党员要着眼于党章规定的责任义务，把“带好家庭、带好亲属、带好邻居、联系一个困难户”和本单位党员普遍可以做到的事项作为共性承诺。
2.岗位承诺。各支部的承诺事项应当符合单位的特点，党员的承诺事项应当符合党员的岗位责任。要把承诺制度与创党员品牌、“创建高绩效机关、做人民满意公务员”等工作结合起来，从思想、工作、作风等方面提出具体目标，把爱
岗敬业的意识转化为落实承诺的具体行动。
3.实事承诺。各支部和党员要把为群众办实事、做好事、解难事作为承诺的主要内容。每个支部和每名党员的承诺不在多，关键是让群众能够感受到先进性的具体体现。有能力的党员，要向群众承诺做几件实事;没有能力的党员，要在廉洁自律、为群众作表率方面做出承诺。
三、承诺程序
严格规范承诺程序，重点抓好党员“提”诺、党组织“审”诺、党员签名“定”诺、公开“示”诺、党员“践”诺、民主“评”诺等六个基本环节。
（一）党员“提”诺。每年年初，各支要结合制定年度工作目标确定承诺事项。确定承诺事项前，要广泛听取党员群众的意见建议。各支部要积极引导党员根据自身专长， 提出2-3件承诺事项。党员确定承诺事项时，要召开党员、群众会议进行讨论、协商，力求把承诺事项选准、选实。
（二）党组织“审”诺。办党组对机关支部的承诺事项进行审查把关，机关党委对驻青单位党支部的承诺事项进行审查把关，重点审查承诺事项是否符合党员群众意愿，是否切实可行。不符合要求的，办党组（机关党委）要提出指导性意见，各支部要进一步修改完善。各支部要召开党员群众代表会议，对党员提出的承诺事项逐人逐条进行审查把关，重点审查承诺事项是否符合党员自身实际，是否能够真正做
到。不符合要求的，党支部要提出改进意见，党员本人要重新确定承诺事项。
（三）党员签名“定”诺。承诺内容确定后，机关党委组织召开承诺大会，举行承诺仪式，各支部和党员在会上签订承诺书。
（四）公开“示”诺。承诺事项要通过宣传栏、青岛国内经济合作信息网等形式进行公示， 向群众公开作出承诺，接受群众监督。
（五）党员“践”诺。基层党组织和党员对确定的承诺事项要制定措施、落实责任，明确时限、抓好落实，以实际行动履行承诺。
（六）民主“评”诺。每年年底，各支部和党员要在自评的基础上，向党员群众逐项说明承诺事项落实情况，接受党员群众评议。
四、组织领导
（一）建立领导责任制。办党组书记是推行党组织和党员承诺制度的第一责任人要亲自抓，分管领导是直接责任人要靠上抓，其他成员要结合分工共同抓。党员领导干部要经常性地对承诺制度落实情况进行调查研究和调度，并带头履行承诺，发挥表率作用。承诺制度落实情况要纳入年度基层党建工作目标绩效考核。
（二）加强督查评议。建立党组织和党员承诺事项台帐，
党组织承诺事项的台账由机关党委负责，党员承诺事项的台帐由各支部负责，每季度督查一次承诺事项完成情况，并向党员群众通报。建立承诺事项销号制度，对完成的承诺事项及时予以销号;对没有按时落实承诺事项的，要及时提醒和督促;对落实承诺过程中遇到困难的，可以采取“上帮下”、“一帮一”、“多帮一”等方式，帮助履行承诺;对经督促帮助后，仍没有落实承诺的，要进行批评教育。每年年底，进行民主“评”诺，评议结果作为创先争优的重要依据。因客观原因没有落实的承诺，党员要向党组织说明原因，党组织要向党员群众作出解释。
（三）搞好舆论宣传。要通过公开栏、报刊、网络等形式，大力宣传党组织和党员承诺制度的重要意义、原则要求、主要内容和基本方法，大力宣传党组织和党员实行承诺制度过程中涌现出来的先进典型，营造良好的舆论氛围，推动党组织和党员承诺制度的深入开展。
