2012年民政所工作计划
2012年是我县实施“十二五”规划和全面建设社会主义新农村的重要之年，乡民政所在县民政局的正确指导和乡党委政府领导下，以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统揽，认真贯彻落实县民政工作会议精神，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，紧紧围绕保持经济平稳较快发展的中心任务，坚持心为民所想、利为民所谋，以提高“三个群体”（困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体）生活保障水平、加速民政公共服务设施建设、发挥民政在构建和谐社会中的基础作用为着力点，促进“保发展、保民生、保稳定”各项要求贯彻落实，在服务大局中实现民政事业新的发展。按照以上要求，现将2012年民政所的重点工作做一个简要的安排：
一、进一步完善城乡社会救助体系，切实保障和改善困难群众基本生活
继续完善以最低生活保障为基础，以灾民救助、五保供养、医疗救助、低收入家庭认定、居家托养儿童救助为主要内容，以临时救助为补充，覆盖城乡的社会救助体系，保障和改善困难群众的基本生活。
1、规范和完善城乡低保制度，做到动态管理下的应保尽保、按标施保。去年年底，根据县民政局要求，要对农村低保对象重新进行复核认定，在此基础上，将符合条件的农村困难群众全部 1
纳入农村低保，基本实现应保尽保。巩固动态管理下的应保尽保，要将符合条件的新增生活困难家庭及时纳入城乡低保。对一时生活困难的城乡低保边缘群体和农民工家庭予以临时救助，以缓解其家庭实际困难；对低保家庭中的重病重残人员、高龄老人和儿童，以及缺乏劳动力的家庭、零就业家庭、单亲家庭等，提高补助水平。
2、完善农村五保供养制度。加强农村五保供养，切实提高敬老院管理和服务水平，对全乡五保对象进行全面普查，把符合五保条件的对象全部纳入五保范围，不断提高五保对象集中供养率。认真落实我乡集中供养标准250元/月，分散供养标准150元/月的要求，保障资金及时足额到位，切实保障五保对象的生活水平。
3、巩固和完善城乡医疗救助制度。加大争取上级医疗救助资金力度。提高医疗救助的覆盖率、资金使用率和救助水平。继续实施城乡困难群众补充医疗保险和大病医前救助制度，搞好与新农合、城镇居民基本医疗保险的衔接，缓解我乡近300名困难群众看病难问题。
4、建立城市低收入家庭认定制度。配合我乡新农村建设工作，做好城市低收入家庭生活保障工作，确保符合保障条件的申请家庭实现应保尽保。
二、加强灾害应急体系建设，提高灾害救助能力
1、全面贯彻落实《突发事件应对法》和《***乡自然灾害救
助应急预案》，完善救灾应急机制，提高减灾救灾工作水平，确保受灾群众基本生活。
2、加强救灾物资储备库建设，扩大救灾物资储备和品种。规范救灾款物管理使用制度，确保救灾款物安全、合理。
3、切实抓好农村困难群众草房、危土坯房改造工作，缓解农村困难群众住房难问题。早筹划、早安排、早动手，完成全乡10户农村困难群众危房改造任务。
三、积极发展社会福利和慈善事业，改善和提高孤老、孤儿、孤残人员的供养水平
加快发展“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”为重点的社会福利事业，推动补缺型社会福利向适度普惠型社会福利发展。要进一步完善孤儿救助制度，依法做好儿童收养工作，规范收养行为。要努力改善“三孤”人员居住条件，将孤儿、孤老、孤残人员住房优先纳入危房改造规划。规范残疾人员救助管理，加强对残疾人员的救助保护，切实解决精神病人、智障人员、危重病人的救助问题。
加快推进慈善事业发展。认真贯彻落实文件精神，健全“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的工作机制，以宣传推动和政策激励为主要方式，充分发挥慈善组织作用，更广泛地动员社会力量参与社会慈善事业。
四、全面落实和完善双拥优抚安置政策，保障和维护优抚安置对象的合法权益
认清形势、强化责任，找准差距、重点突破，全面推进拥军优抚工作上新台阶，全面落实各类优抚对象抚恤补助、军休人员生活待遇、退役士兵生活补助工作，确保按标准发放到位。全面推进优抚政务公开，增强优抚政策的透明度。落实对全乡优抚对象进行全面普查，建立优抚对象数据库，实现网上业务办理和报批。落实一至六级残疾医疗保障制度和重点优抚对象医疗减免政策。推行优抚对象抚恤补助资金社会化发放、残疾军人抚恤金“一卡通”工程。
精心组织春节、“八一”期间拥军慰问活动。深入推进双拥“六进”（即进机关、进企业、进学校、进医院、进乡村社区、进驻军基层）工作，继续加大实事拥军力度，进一步密切军政军民关系，打造一批过得硬、叫得响的双拥服务品牌。关心好优抚对象的切身利益问题，深入调研社会转型期优抚对象的有关利益问题，掌握优抚制度与养老保险、医疗保险等基本保障制度衔接方面的一些具体问题。深入开展双拥创建成果和军民团结大好局面，不断提高双拥工作整体水平。
五、积极推进农村基层民主和社区建设，探索农村社区建设工作领导体制和工作运行机制
1、加强农村社区建设。建立健全农村社区服务、社区文化、社区卫生和治安设施，推动农村社区服务体系建设，使广大农村居民共享改革发展成果，筑牢社会稳定基础。要统筹推进农村基层群众自治活动，坚持完善民主管理制度与促进经济社会
发展相结合，实现扩大群众民主权利与增强党和政府有效管理能力有机统一，把农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，发挥农村社区在基层社会稳定中的基础作用。
2、完善村民自治制度。认真做好村（居）“两委”班子培训和稳定工作，积极开展村务公开民主管理示范创建活动。推进以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督，努力提高村民自治制度化、规范化、程序化水平，落实农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。
六、积极应对人口老龄化，加快发展养老服务事业要把养老服务事业，作为当前和今后一个时期民政工作一项重大而紧迫的战略任务，摆上重要工作日程，全面推进居家养老服务工程，强化居家养老服务的资金保障机制，理顺居家养老服务的管理机制。加大养老服务的扶持力度，提高新建民办养老机构资助标准。加强对我乡敬老院“三无”、“五保”老人入住的管理。逐步形成党政主导、民政牵头、部门配合、社会参与的工作格局，促进老龄事业全面发展，维护老年人的合法权益。
七、加强社会组织培育发展和监督管理，充分发挥服务社会功能继续坚持培育发展与监督管理并重的方针，切实增强社会
组织服务社会功能，发挥社会组织在促进社会和谐中的积极作用，优化我乡经济发展环境。
八、加强和改进社会行政事务管理，不断提升民政公共服务水平
1、加强行政区划科学化、规范化、法制化管理，完善行政区划调整审核论证制度，加大区划调整力度，加快我乡新农村建设进程。
2、继续推进地名公共服务工程，规范地名标志设置和管理，完成地名标志设置工作。推进地名数据库建设，逐步实现地名信息的网上查询，拓展地名信息化服务方式和领域。
3、加强行政区域界线管理工作。认真组织行政区域界线联合检查，完成区划调整后的勘界任务。强化行政区域界线管理，加强界桩管护，依法调处边界纠纷，开展平安边界建设，维护边界地区社会稳定。
民政工作在今后一年里，我们要以新的面貌迎接新的挑战，创造新的业绩，在***党委、政府的正确领导下，在建设社会主义新农村的历史进程中，我们一定要认真贯彻“十七大”精神，坚定信心，同心协力，扎实工作，为我乡经济发展、社会稳定再上一个新台阶，为实现**的明天再创辉煌。
2011年12月10日
