守纪律讲规矩做“四讲四有”的合格党员
守纪律讲规矩做“四讲四有”的合格党员
长江武汉航道工程局机关党总支书记
王 琼
今天，按照局党委两学一做的统一要求，组织机关全体党员进行一次“守纪律、讲规矩”主题教育专题党课，目的就是让大家深刻地认识守纪律、讲规矩的重要性和紧迫性，把守纪律、讲规矩作为加强党性修养的基本要求，使纪律、规矩内化于心、外化于形，为推动我局改革发展创造良好的政治环境。
下面，我就遵守党的纪律和政治规矩谈谈自己的认识和体会，与大家作一交流。
习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上强调指出，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。党员干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持全面从严治党，必须依靠严明的纪律和规矩。
一、守纪律、讲规矩，是我们党加强党的建设的重要经验没有规矩，不成方圆
纵览世界文明史，现代政党无一例外都是有纪律规定和规矩要求的，没有纪律规定和规矩要求就不能成其为政党。制定了纪律和规矩却不严守，那必定是做不了大事、没有前途的政党。作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是党内政治生活带电的高压线。可以说，我们党９５年来艰难曲折的奋斗，正是靠着它走过来。中国共产党成立伊始，就强调立规矩、讲纪律。１９２２年在上海召开二大的时候，尽管全国只有１９５名党员，但在大会通过的党章中，便专列纪律一章。党的第一部党章就立下这些规矩，使我们党和那些只在口头或书案上讲讲马克思主义的松散学术团体之间划出了一道鸿沟。当时，确实有些人，包括曾积极宣传马克思主义甚至参加筹备建党的一些社会名人，受不了这些纪律和规矩，先后离开了党，或被开除了党籍，但党的队伍却更加生机勃勃，健康茁壮成长。此后大约不到５年时间党员就超过５ 万人，由此迎来了国共合作的大革命高潮。在大革命失败前夕召开的党的五大，面对危急的形势，更是明确提出宜重视政治纪律。１９２７年１０月，毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初，亲自主持了一场入党仪式，在他确定的２４个字的入党誓词中，便有服从纪律这四个字。（入党誓词是：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。）
与此同时，毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律，后来发展为著名的三大纪律、八项注意，第一条纪律就是一切行动听指挥，讲的就是政治纪律。正是靠着这样的纪律和规矩，我们党才领导人民群众打开了革命战争的新局面。延安整风初期，为了统一全党思想，毛泽东同志在１９４１年９月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：路线是王道，纪律是霸道，这两者都不可少。意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。１９４２ 年普遍整风开始后，毛泽东同志又讲，身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。
因此，只有对纪律和规矩心存敬畏，才可能形成自觉。西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所，同样也是严纪律、立规矩的地方。１９４８年９月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是：军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜。即将进入北平时，党中央在西柏坡召开的七届二中全会，又提出了两个务必的要求，确定了必须遵循的六条规定：不做寿，不送礼，少敬酒，不拍掌，不以人名做地名，不要把中国同志同马恩列斯平列。这是党中央进京赶考前定下的规矩。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利地转变为在全国执政的执政党，有着重大意义。
在改革开放之初，我们党为了让党员干部守纪律讲规矩，做了两件大事：一是重新设立中央纪律检查委员会，二是１９８０年２月２９日中国共产党十一届五中全会通过的一部比较全面系统的党规党法，即《关于党内政治生活的若干准则》，《准则》是在吸取文化大革命深刻教训的基础上，总结了党内政治生活的１２ 条基本原则，为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循，使党内政治生活逐步走上正轨。我们党正是靠这样的政治优势，走过了 ３０ 多年不平凡的改革开放历程。
历史告诉我们，中国共产党从小到大、从弱到强，最终成为在今天依然执政并将长期执政的马克思主义政党，靠的就是确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。回顾历史，是为了今天。我们党今天面临着四大危险（面临着＂四大危险＂，即精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险），怎样应对？需要深思。不严明政治纪律，不树立规矩意识，就会迷失方向、损毁形象、失去力量。苏联解体前，苏共放弃了民主集中制原则，党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱，在２０万党员时建国、２００万党员时卫国、２０００万党员时却亡国，政治规矩动摇的教训，十分惨痛。懂规矩才有定力，守规矩才不乱方寸。在大是大非问题上有坚定立场，对背离党性言行有鲜明态度，这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。
二、面对新形势新任务，守纪律讲规矩更具重要性和紧迫性
我们党是拥有８７００多万党员的大党，肩负着带领１３ 亿中国人民走中国特色社会主义道路，实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。２０１３年１月２２日，习近平总书记在中纪委十八届第二次全体会议上发表重要讲话时指出：我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在一个幅员辽阔、人口众多的发展中的大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。
现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结和统一，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的团结统一靠什么来保证？靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩， 每位党员我行我素、各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力地促进了党的各项事业的健康发展。
习总书记反复强调，党员、领导干部一定要守纪律讲规矩，定了规矩就要照着办。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中，总书记进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性，强调只有加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动，完成好重构政治生态的工作任务。
在对全党提出要求的同时，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体率先垂范、身体力行，从改进作风入手，坚决反对“四风”，推动作风建设常态化，以清风正气赢得了人民群众的信任和支持；全面加强党的纪律建设，坚决克服组织涣散、纪律松驰现象，维护了党的团结统一，增强了党的凝聚力和战斗力。同时也要看到，党内还存在一些无视党的纪律、破坏党的规矩现象，有的还相当严重。
从近年来全国、一些地方和我们长江航道系统查处的领导干部严重违纪违法案件看，个别党员干部法纪意识、制度意识、规矩意识淡薄，破坏党的政治规矩、无视党的政治纪律的现象仍然存在。个别党员无视党的组织纪律，热衷于转发网上不良信息；有的热衷于打探消息，不该问的偏要问，不该知道的特别想知道，捕捉到一些所谓内幕信息就到处传播，对于已经被查处的案件和干部，也在背后议论，说查人家干什么，做了那么多工作，就这么一点小事就要抓住不放，显得忿忿不平。有的党员干部自由散漫，该请示的不请示、该报告的不报告，甚至脱岗离岗都不向组织汇报。有的党员干部对重大事项隐瞒不报。有的信奉有能力不如有关系琢磨事不如琢磨人，搞一团和气，是非面前不开口，遇到矛盾绕着走，不求有功但求无过，不敢担当、不愿负责。个别同志干工作讲条件，跟组织讨价还价，工作上不服从分配。刚才举的这些例子和现象我在局机关虽然还没有发现，但希望引起机关全体党员的重视，引以为戒。
最近从船舶项目部局属二级单位２２个部门收集《机关作风建设综合评价表》结果看，对机关干部作风、管理规范、服务态度、工作效率、廉洁自律五个方面评价较好、较满意。记得２０１３年收集汇总了３９条意见，今年仅收集了６条，我已经将意见反馈到相关部门和个人，希望大家抱着有责改之，无责加免的态度，在工作细节上要进一步重视。从２０１３年到２０１６年３年来，也正是机关同志们重视基层干部群众的意见，加上共同努力，工作上多沟通，多征求意见，机关作风建设才有了较好较满意的评价。
三、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性
（一）守纪律讲规矩，首要的是遵守政治纪律和政治规矩。党员干部讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久，总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，强调“没有规矩、不成方圆”。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，不仅有成文的规矩，还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。
在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉；政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。
遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
（二）要牢固树立纪律观念和规矩意识。守纪律是底线、讲规矩靠自觉。对我们这么大的一个政党来说，光靠守纪律不够，还必须靠讲规矩。讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。纪律观念和规矩意识既是党员干部个人成长进步的“护身符”，又是其为官从政的“健身卡”。党员干部要知古鉴今、慎独慎微，心存敬畏和戒惧之心，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，干事创业、接人待物，首先要想到党纪党规是怎么样规定的，条例制度是怎样要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些该这样做、哪些事该那样做，自觉按照原则规矩办事，把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念，内化成一种生活习惯和行为规范，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。
（三）要坚决维护中央权威和党的团结统一。这是党内生活必须遵循的最大的纪律和规矩。党员干部特别是领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，在思想上政治上行动上同党中央、局党委保持高度一致，做政治上的“明白人”，认真贯彻执行中央、局党委做出的决策部署，用实际行动维护全党高度团结统一，决不允许上有政策，下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。
（四）党员干部要在守纪律讲规矩上作表率。风成于上，俗化于下。中国的事情，向来是上行下效。在我们党内，领导干部以身作则、以上率下既是长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。党员干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。要坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。自觉接受组织安排和纪律约束，严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等组织制度，严格执行领导干部个人事项报告制度，重大问题、重要事项要按规定向组织请示报告，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出、进行坚决斗争。同时还要敢于和善于支持那些同违法乱纪行为作斗争的同志。
四、践行“四讲四有”做合格党员
十八大以来，习近平总书记在多次考察、讲话、批示中，从增强党性、加强学习、遵纪守法等多个层面阐述如何做一名合格的中国共产党党员。党员是党的肌体的细胞，党的先进性和纯洁性要靠党员的先进性和纯洁性来体现。恰逢中国共产党成立９３周年之际，总书记对做一名合格党员的要求：党员要遵守党章、加强党性；党员要坚定信念、加强学习；党员要遵纪守法、廉洁正派；党员要向榜样学习、向群众学习。
今年初开展“两学一做”党建主题教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”，基础在学、关键在做。做合格的共产党员是这次学习教育的着眼点、落脚点。党员干部都应当争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
党中央提出的“四讲四有”合格党员标准，与以往的党员标准可谓一脉相承。
怎样才能做“四讲四有”的合格党员？引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量。
坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人。
践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务。
加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。
始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。
党员同志们，火热的七月是激情燃烧的季节，是我们培育希望、创造亮点的季节。时逢我局体制改革进入关键时期，让我们携手在局党委的坚强领导下，紧紧围绕中心、服务大局，服务基层，创先争优做表率，勇当先锋促发展，以饱满的热情、昂扬的斗志和卓有成效的实际行动，为工程局安全生产、改革发展建功立业，为党员添彩，为党旗增辉，为模范遵守党的组织纪律做名合格党员贡献自己的一份力量。
