个 人 材 料
2005年7月，我调任**区人民政府区长，负责区政府全面工作，分管人事、监察、审计。一年来，我与区政府全体成员一起，在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督下，以建设亲民、务实、廉洁、高效的政府为已任，以打造学习型、服务型、责任型政府为目标，认真贯彻执行中央和省、市、区委关于党风廉政建设的若干准则和规定，坚持用党章、党纪严格要求自己，发扬党的优良传统和作风，牢牢把握科学发展观，坚持做到五个坚定不移。
一、坚定不移地维护区委的权威
维护区委的领导权威，全面落实区委的各项决策部署，主动接受区人大、区政协的监督，努力争取社会各界对政府工作的支持，认真执行民主集中制，以全局观念统领个人行为，是我开展政府工作的重要依托和基本原则。一是构建团结共事氛围。我在工作中坚持“维护权威、执行决策、真抓实干、冲锋在前”，始终把各项工作自觉臵于党委的领导之下，做到党政一个声音，上下一个步伐，让政府与党委保持高度一致。二是突出加强人大监督。做到三个“凡是”：凡是必须由人大及其常委会审议决定的事项，都按照规定的程序提交人大及其常委会审议决定；凡是应向人大及其常委会报告的工作，都及时主动报告；凡是政府研究重大问题，都邀请区人大领导到会指导，自觉接受人大的监督。三是强化政协参政议政。充分发挥政协的政治协商、民主监督、
1 参政议政的职能作用。
二、坚定不移地贯彻科学发展观
紧紧围绕市委提出的“努力建设现代化新兴港口工业城市和美丽的南方海滨城市”的总体要求，按照区委既定的发展思路，坚持全面、协调、可持续的发展观，一心一意谋发展，把经济和社会各项事业向前推进。
（一）加强调研和学习，正确把握**经济社会脉搏，做到科学决策。一是坚持调研。到**工作第一天，我就下到各街道办、社区、村委会、自然村和工厂企业调研，用一个多月时间，走访了38个社区、32个村委会和所有大企业以及一批群众。此后，每时期、每阶段我都集中时间到基层调研。二是加强理论学习。坚持每次区长办公会、常务会议和全体会议一定学习最新的理论、政策和法规,注重提高自己和班子的依法行政能力。三是科学决策。聘请专家组成顾问团，完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，做到政府决策民主化、科学化。
（二）统揽全局，充分调动各方积极性。一是首次制订《**区人民政府工作规则》，做到有规可依。二是完善工作制度，坚持每月召开一次财税分析会、一次经济分析会、一次重点项目汇报会，确保全区经济工作落到实处。三是创办《霞府信息》，及时反映区各位领导和各单位的工作绩效，加强信息互通和经验共享，起到表扬先进促进后进的目的。四是强化街道一级政府的管理职能。将街道推到政府各项工作的第一线，充分发挥街道、社区、村委会的社会管理职能，实行层次领导，促进街道管理体制的改革与创新。
（三）科学定位，发挥“大**”理念优势。一是开展**商贸论
2 坛，为**的发展定位。在《**日报》、《**晚报》、区政府公众网和**电视台、电台上开设市民论坛平台；亲自组织和布臵商贸论坛，邀请全国知名经济专家、学者和著名人士为**长远发展出谋献策。通过专家论证，群众点评，确立了**建设现代化港口工业强区、打造环北部湾商贸中心和中国—东盟自由贸易区桥头堡的理论基础和发展思路。二是加强“强强合作”。运用“大**”理念，整合区内各种资源，通过“区港合作”、“区关合作”、“区校合作”、“区银合作”奠定了“大**”的发展模式。
三、坚定不移地真抓实干
我以市委提出的“想干事、敢干事、会干事、干成事”的“四干型”干部标准严格要求自己，克服困难，真抓实干，干出成效。
（一）强化工业主导地位，建设现代化港口工业强区。通过加强奖惩措施，增强征管力度，深入挖掘税源，加强与重点企业沟通，确保重点税源的收入。2005年区财政收入显著增加，综合实力明显增强，取得了八项主要经济指标综合评分总分全市第一。今年1到8月份，我区GDP预计26亿元，比增19.6%；规模以上工业总产值23.39亿元，比增41.2%；社会消费品零售总额40.47亿元，比增19%；固定资产投资总额6.21亿元，比增226%；外贸出口总额9176万美元，比增44.9%；实际利用外资894万美元，比增623.2%；财政总收入2.97亿元，比增40.9%，地方财政收入1.49亿元，比增38%。今年各项经济指标预计能超额完成任务,八项主要经济指标将能获得市三连冠。一是加快工业园区建设。我积极主动与市领导和市有关部门协调，多次到临港工业园区现场办公，理顺市、区、**港集团的关系，着力解决华港小区存在的各种问题，坚决果断地大力打击各
3 种黑恶势力，确保小区首期开发建设顺利进行，已入园建设的10个项目今年将陆续建成投产。二是大力发展港口优势型产业。通过加强对**港集团和石化企业的服务力度，引进大型重化工业项目；利用龙头企业带动，发展中下游产品，拉长石化产业链。去年10月12日，我与政府班子成员到**港集团现场办公，解决了航道吹填区和宝满集装箱码头工地治安等问题，保证了重点项目顺利建设。富虹油品项目，我通过强化班子、各部门特别是友谊街道的服务力度，使项目达产，去年总产值15元，预计今年达18亿元；中星50万吨重交沥青项目涉及的外管线规划问题，我亲自争取市委、市政府主要领导到现场办公协调解决，并亲自到市规划局协调解决外管线规划问题，使此项目全面动工建设。
（二）挖掘现代商业潜力，打造环北部湾商贸中心。紧紧依托**港已经形成的油品期货交割中心和铁矿石交易中心，在临港工业园区筹建一个集运输、仓储、装卸、加工、配送、信息等有机结合的大型现代化港口物流园区。通过整合**及周边的农海产品资源，以全国十佳市场——**水产品批发市场为核心，打造中国南方农海产品中心批发市场。通过扩大东山纺织品批发市场、金纺服装城的辐射力度，打造粤西最大的服装批发市场。通过加快国贸城市广场、怡福国际和民大国际等几个集购物、餐饮、娱乐、酒店、商务办公为一体的综合性商贸大厦的建设，促使人民南路商贸圈的商业地位进一步确立，全力打造中央商务区。
（三）加强招商引资工作，推进重点项目建设。今年区重点项目31项，年度计划投资11亿元。区制订了领导跟踪服务制度，区四套班子成员每人跟踪服务一个项目，每月开一次汇报会和每周出
4 一期重点项目建设简报，促进各挂点领导及时解决问题，加快项目建设速度，确保重点项目“签约一批、建设一批、投产一批、储备一批”的良性循环。亲自主持修订和实施《**区街道招商引资奖励实施办法》，促进街道和村级招商引资工作的全面铺开，今年上半年，各街道新增招商引资项目31项，全区今年以来引进国际五百强企业有沃尔玛、必胜客、法国家乐福、美国戴斯酒店等。***等项目正在筹建，今年内动工；**、200万吨重交沥青、10万吨复合肥和**10万立方板材等11个项目正在洽谈中；今年将有15个项目投产。
（四）重拳扫黑除恶，为重点项目保驾护航。历来**重点项目建设屡屡受阻，黑恶势力猖狂，我来**工作的第一天，就明确要重拳打击黑恶势力，向犯罪分子宣战，并与公安、政法部门研究制定具体的打击方案。同时，我正视困难和矛盾，敢于碰硬，依法妥善化解一些难以解决的历史遗留问题。在财政十分困难的情况下，去年拨出100万元专款，成立了特警队和**小区、**岛等警务区，着力构建平安和谐的经济环境，保证重点项目建设顺利进行。**输油管项目施工建设受到层层阻力，我亲自到现场办公，找相关村干部谈话，排除阻力，严厉打击破坏施工的犯罪分子，使该项目在指定的三个月时间内建成投产，每年为我区增加税收6000多万元。
四、坚定不移地关注民生
我深入体察民情，以人民群众的需要为第一信号，从群众普遍关注的民生重大问题着手抓，做到想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，把经济社会发展的成果，最终体现在人民群众普遍受益上。
（一）关注弱势群体和群众健康。一是在全市率先推广“10元
5 门诊”活动，落实市委、市政府用10元治好感冒的要求和开展“三平门诊”活动，成效显著。二是建立村级卫生服务网络，区财政每年每村补贴5000元，确保每村委会至少有一个卫生服务站、一名医生，解决群众看病难问题。目前，各村卫生站正在逐步设立。三是认真做好预防禽流感工作。严格依照“五个到位”和“七项制度”落实各项防控措施，确保人民群众生命财产的安全。
（二）重视城市建设和管理。建设方面，重点抓旧城改造。一是按照市的统一部署，落实**旧城改造各项工作，已有143户搬迁完毕，整个拆迁工作顺利展开。二是引进高品位项目，如即将开业的***财富广场等项目，逐步改变**旧城区的面貌。三是重视小街小巷的整治和建设，区财政每年投入500至1000万元重点搞小街小巷建设，逐步实现小街小巷硬化、美化、绿化、亮化、净化，现正在高标准改造建设**街道绿荫示范小区，力争国庆节前向市民献礼。今年内要完成5公里以上的小街小巷改造建设任务，春节前要高标准建成2个小区、5条街巷召开现场会和参加市的评比。管理方面，以创建平安和谐社区为载体，切实提高城市管理水平。一是亲自到工农街道抓试点，以点带面，召开全区社区建设现场会，推行社区联席会议制度，整合各方资源，全面铺开各项创建活动。二是理顺小街小巷环卫管理体制，以街道为主，重心下移社区，建立责权利相统
一、实行市场化运作的管理体制。三是围绕市“双创”活动开展“百日环境综合整治”和四项专项整治活动，解决乱张贴、乱停放、乱摆卖等问题。四是认真整治社区治安秩序。充分发挥治安联防队的作用，开展警民共建等活动，建立良好的社区秩序。
（三）大力推进社会主义新农村建设。我以发展村级经济为首
6 要任务，以**岛建设为政治品牌，以“城中村”改造为突破口，以“城边村”建设为重心，全面推进全区新农村建设。一是抓规划。建设新型的、既有现代风格又有自身特色的农民新村，把城中村改造与城市总体规划衔接起来，以规划提升农村特别是城中村的格调和品位。二是包村到人，挂点负责。区四套班子成员和各街道书记、主任各包干负责一个社区和一条村，明确任务，限期落实。我自己亲自挂点问题多、情况复杂的石头村。三是抓紧抓实，快速推进。我坚持做到三天必到一次石头村，六天必到一次东山、新村、绿塘村，七天必到一次**岛，并到农村与干部群众一起参加义务劳动。并多次组织区四套班子、政府各部门和各街道领导到各村参观，表扬先进，快速推进新农村建设。四是充分调动农民的创建积极性。我经常勉励农民要按市委书记徐少华提出的：“在新农村建设中当主人、作主体、唱主角”，使群众的精神面貌发生了根本性变化，尤其是**村，从村“两委”班子到全体村民都积极支持市的重点项目建设、自力更生建设美好家园的崭新精神风貌，得到了徐书记的高度赞扬。群众都说，**村前后两个样了。五是突出发展村级经济。我坚持新农村建设必须以发展农村经济为首要任务的观点，特别重视做好占全区地域面积一半的农村的规划，安排专项资金对全区农村进行详细规划，为城市发展打好基础。充分发挥“城中村”土地、资金优势，大力发展
二、三产业，壮大集体经济实力；以“海峡两岸农业示范基地”为依托，大力推进“城边村”产业化经营；以**岛“深水养殖专业合作社”为龙头，大力发展深水网箱养殖和“农家乐”、“渔家乐”旅游项目。现在，全区城中村、城边村村容村貌发生了较大变化，正朝着城市化的方向迈进；城郊农村也在特色经
7 营的路上迈出步子，逐步建成富有特色的美丽乡村。我区社会主义新农村建设工作得到了市委、市政府主要领导的充分肯定。
（四）用铁手腕扭转治安不良局面。我把治安工作作为政府的头等大事来抓，集中精力、集中部署，整合公安分局与区治安联防大队的力量，构建政府统一领导、部门协调、职能单位各负其责、全社会齐抓共管机制；开展“百日破案”、“惊雷”、“粤鹰”等一系列活动，严厉打击了黑恶势力、“两抢一盗”等犯罪分子，坚决将歪风邪气打下去，扭转了社会治安的被动局面。去年以来，共破刑事案件2094宗，其中破命案22宗，破“两抢一盗”案件901宗，破案率创历年新高。同时增加警力下社区，加强对各类人员的教育，强化调解治保会的作用，重视做好信访工作，关注困难群体，加强民政优抚等工作，努力实现社会公平，和谐**建设得到了较好体现。
五、坚定不移地廉洁从政
我认真贯彻落实党中央廉洁从政的有关规定，严格做到“两个务必”、“八个坚持”，珍视团结，重视民主，踏实为人，尽职尽责，严格执行好廉洁自律的各项规定，以实际行动维护政府的良好形象。一是首次制订了《**区人民政府工作规则》，使政府及其组成部门在规则之下活动。二是完善区财政管理制度，严格控制预算外资金的开支，自己带头模范遵守财政管理制度，凡涉及重大事项或超越区长资金审批权限的，都按规定提交区政府常务会议讨论或提请区党政班子会议审议。使财政成为阳光财政、放心财政，把吃饭型财政逐步转变为发展型、建设型财政。三是严格依法办事，对工程建设等问题严格执行招标投标等有关规定。四是加强对各单位人、财物的有效监督和审计，把好廉政关，有效地预防腐败，取信于民。五
8 是严格管好配偶、子女和身边工作人员，时刻对配偶、子女和身边工作人员进行廉洁自律教育，并要求家属和身边工作人员时刻对自己的廉洁自律进行提醒和监督。六是以平常心做好当前的换届选举工作。严格执行和维护党的纪律，自觉遵守干部选拔任用工作的各项规定，坚决抵制用人上的不正之风，维护团结和稳定，把领导干部在换届工作中的表现作为考察干部的一项重要内容，为全区换届选举营造风清气正的良好环境。
