窑上乡人大换届选举工作总结
我乡人大换届选举工作在县选举委员会及其他部门的积极支持、指导下，认真贯彻市、县换届选举工作会议精神，严格按照《选举法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规的规定程序，精心组织，周密安排，使换届选举工作能顺利开展。我乡人大换届选举工作，从7月上旬开始，到11月中旬结束，历时一个多月，通过依法投票选举产生了新一届县、乡两级人大代表以及乡人大、乡政府领导成员，进一步推进我乡民主政治建设和依法治乡工作，为实现乡党委建设和谐、富裕、活力、幸福窑上乡的发展目标起到十分重要的作用。
一、基本情况
据统计，我乡共有选民4516人，参加投票选举的有4516人，参选率达 100％，高于上一届。全乡15个选区选举出了新一届县、乡两级人大代表，其中县代表11人，乡代表47人，其年龄结构、政治素质、构成比例、文化程度等方面较为合理，符合法定要求。年龄结构方面，县代表中35 岁以下的有1人，占9.1％，36－55 岁的有10人，占90.9％， 56 岁以上的有0人，占0％；乡代表中35 岁以下的有9人，占19％，36－55 岁的有37人，占79％，56 岁以上的有1人，占2％。政治素质方面，县代表中中共党员有9人，占82％；乡代表中中共党员有38人，占81％ 。构成比例方面，县代表中农民6 人，占54.5％，机关干部5 人，占45.5％，妇女2人，占18.2％；乡代表中农民31人，占66％，乡机关干部16人，占34％，妇女代表10人，占21％，少数民族代表1名，占2.1%。文化程度方面，县代表中大专以上文化程度的有6 人，占54.5％，为高、初中文化程度的5人，占45.5％；乡代表中大专以上文化程度的有19人，占40％，中专文化程度的有1 人，占2％，中学文化程度的27人，占57％，小学以下文化程度的0人，占0%，文化素质比上一届有较大的提高。本次换届选举产生窑上乡第十七届人大主席1名，窑上乡人民政府乡长1名，副乡长2名。
二、主要做法
乡人大换届选举工作，是加强基层政权建设的一件大事，是人民当家作主、参政议政的重要体现，也是最广泛、最基础、最重要的社会主义民主实践。为使其依法、有序地顺利进行，主要抓好以下几个方面工作：
（一）成立工作机构，加强组织领导。经乡党委研究，并报县人大常委会批准，依法成立了由乡党委书记为主任的乡选举委员会，主持这次县、乡两级人大换届选举的全面工作。并从党政办、团委等部门挑选人员做为乡选举委员会办公室的成员。乡领导班子成员及部分政府中层以上干部被派驻到各选区，指导选举工作。在选举工作开始时，召开全体选举工作人员会议，传达有关人大换届选举工作的精神，落实分工，明确职责。乡选举委员会还制定乡选举县乡两级人大代表工作实施方案和日程安排，明确具体方法、步骤和目的，确保做好这次换届选举的各项工作。
（二）深入宣传发动，培训选举工作骨干。乡选举委员会专门组织了强有力的宣传队伍，运用各种宣传工具，采取多种宣传形式进行宣传：在全乡各村主要街道和显眼的地方悬挂换届选举宣传横额共11条，张贴换届选举宣传口号200多张，在每个村委会的宣传栏张贴选举公告，印发宣传单近万份，使换届选举工作和有关法律法规家喻户晓，深入人心。
（三）依法划分选区，合理分配代表名额。根据县选举委员会《关于选举县十六届人大代表选区划分和代表名额分配的决定》，我乡共划分为15个选区。即：窑上、北梁、富民选区；红溪、西井选区；新井选区；杨柳选区；北崖、高墩选区；双树、东坝、乡属机关选区。十七届乡人大代表选举共划分16个选区，即：富民选区、新井1选区、新井2选区、窑上选区、茶山选区、西井选区、北崖选区、北梁选区、东坝选区、红溪选区、高墩选区、双树1选区、双树2选区、杨柳1选区、杨柳2选区、学区机关选区。本次换届选举，我乡要选举县人大代表3名，其中窑上、北梁、富民选区和双树、东坝、乡属机关选区选举代表各2名，其他选举各选举代表1名。选举乡人大代表47名，其中学区机关选举代表2名，其他各选区选举代表3名。
（四）认真进行选民登记，保障选民的民主权利。选民登记是对公民是否具有选举权和被选举权的确认。窑上乡选举委员会通过对乡领导干部的严格培训，实地开展各选区的选民登记指导工作，严格要求按照登记程序入户调查，或在上届登记的基础上，逐人复查对照，进行“三增”、“三减”，确保选民登记工作的准确无误，在选举委员会公布选民名单时发放选民证，并在选举日的20日前公布选民名单。
（五）加强指导，依法提名、推荐和酝酿、确定代表候选人。在提名推荐代表候选人和确定正式代表候选人的过程中，既做到讨论协商，又做到反复比较，既发扬民主，又正确引导，严格按照法定程序进行。各选区的领导小组，既民主协商，又协调各方，求大同、存小异，尽量把正式代表候选人向符合党委意图上统一，向符合大多数选民意愿上统一，向符合优化代表结构要求的目标上统一。
（六）统筹安排，认真组织好投票选举。投票选举的法定程序十分严谨，每个选区情况可能有变化，乡选举委员会通过加强选举工作队伍的培训，使所有选举工作人员正确领会法律规定，熟悉选举程序，明确有关要求，把握具体做法，引导和组织广大选民依法依规、有秩序、按步骤参加投票选举。这次选举的参选率达到 93.5％，高于上一届，全乡6个县代表选区和16乡代表选区均一次投票选举成功，无任何违法违纪选举情况和群众投诉情况发生。
（七）精心组织，顺利召开新一届乡人大一次会议。经过预备文件、资料，后勤保障，会议场所布置等一系列工作，我乡第十七届人民代表大会第一次会议于 8月18日至19 日召开。大会选举出了新一届的政府乡长、副乡长、人大主席等领导班子，投票率到达99%以上。
三、几点体会
在上级人大和选举委员会的正确指导下，我乡人大换届选举各个阶段工作依法有序地进行，并顺利完成。主要体会有如下几点：
（一）充分熟悉其重要性，是开展这次人大换届选举工作的前提和基础。这次人大换届选举工作，是我乡人民政治生活中的一件大事，是我乡人民当家作主治理本乡事务的重要体现，也是我乡进行的一次最广泛、最基础、最生动的社会主义民主实践。只有充分熟悉其重要性，才能顺利召开乡第十七届人大一次会议，才能配好乡人大、乡政府领导班子，为我乡的长远发展打下坚实的基础。
（二）充分发扬民主，严格依法办事是搞好这次人大换届选举工作的重要环节，也是衡量换届选举工作成效的主要标志。人大代表人民选，选好代表为人民。开展选举工作，必须要到群众中去，广泛征求群众的意见，沟通协商，让广大人民群众切身体会到社会主义民主的优越性。在发扬民主的同时，还要严格依法办事，充分尊重、保障选民与代表依法行使宪法和法律、法规赋予的民主权利，做到有法可依，有法必依，保证换届选举工作的各个环节都能自始至终地按照规定程序进行。
（三）切实加强党的领导，是开展这次人大换届选举工作的根本保证。为了保证换届投票选举的各个环节都能按照法律法规的规定正确实施，为乡第十七届人大一次会议顺利召开奠定基础，我们始终坚持“党委领导、人大主办、各部门密切配合”的原则，由乡党委总揽全局、协调各方，指导这次人大换届选举工作有序进行。
（四）加强学习，认真研究，及时处理好将会碰到的一些新情况、新问题，是开展这次人大换届选举工作的要害。这次人大换届选举，是以《宪法》、《地方组织法》和《选举法》等法律法规作为法律依据，涉及面广，法律性强，工作量大。我们必须通过认真学习有关的法律法规，熟悉换届选举的各个阶段、各个环节，才能保证及时纠正和处理在选举中出现的各种违法行为、违法事件，保证换届选举工作能依法顺利进行。总的来说，在整个县、乡两级人大换届选举工作中，全乡社会大局是稳定的，成绩是肯定的，但也存在一些不足，如部分地方宣传发动工作不够，缺乏广度和深度；对一些程序性较强的工作不够熟悉，造成工作滞后等。这些问题都需要深刻的总结反思，采取措施，认真解决，为下一届选举工作提供好的经验。
窑上乡选举委员会 2011年12月7日
