中共国营乐光农场委员会文件
海垦乐党字[2012]4号
★ 中共国营乐光农场委员会
关于印发2012年“六五”普法教育依法治场
工作实施方案的通知
机关各部门、各直属单位：
《中共国营乐光农场委员会关于2012年“六五”普法教育依法治场工作实施方案》已经党委讨论通过，现印发给你们，请结合本单位实际，认真组织实施。
二0一二年三月二日
主题词：六五普法宣传 方案 通知
乐光农场综治办 2012年3月2日印发
（共印45份）
1 中共国营乐光农场2012年
“六五”普法教育依法治场工作实施方案
2012年是实施“十二五”规划的承上启下之年，也是“六五”普法的实施之年。做好今年普法教育和依法治理工作，对于推进“六五”普法规划的全面实施，保障和促进我场经济社会又好又快发展，建设平安和谐乐光具有重要意义。为扎实有效地开展“六五”普法工作，全面完成“六五”普法规划确定的工作目标和工作任务，根据场党委《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规（2011—2015年）》的要求，结合工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,深入宣传宪法,广泛传播法律知识,进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向,提高全民法律意识和法律素质,提高全社会法治化管理水平,促进社会主义法治文化建设,推动形成自觉学法守法用法的社会环境。
二、普法重点对象
“六五”普法期间，法制宣传教育的对象是本场区域内一切有接受教育能力的公民。重点对象是领导干部、公务员(民警)、青少年、企业经营管理人员、社区居民、外来务工人员等群体。
三、组织机构
农场普法教育、依法治场领导小组成员如下： 组 长：母连云（党委书记）、温广辉（场长）；
2 副组长：翁书庆（副场长）、许程发（党委副书记、工会主席、纪委书记）、饶宝选（副场长）、徐庆安（副场长）、陈欢欢（乐光投资有限公司副总经理）；
成 员：黄世林（组织科长）
钟朝海（宣传科长） 何世庆（发改科长）
冯跃驹（职工综合服务中心主任、信访办主任） 陈斯忠（行政办公室主任） 梁量添（工会副主席） 傅人夫（工会副主席） 符 花（女工主任） 贺桂华（一分场场长） 黄宏平（二分场场长） 陈静明（三分场场长）
陈仁进（综治办主任、维稳办主任） 彭伟其（武装部长） 王 飞（派出所所长） 陈恩军（派出所所长） 周拥军（派出所所长） 陈永胜（联防大队长）； 彭强祥（畜牧站站长）
陈 强（乐光居委会主任）
3 徐庆东（乐高居委会主任）
邢孔生（乐安居委会主任）
李威宏（乐郎居委会主任） 陈宝光（抱伦居委会主任） 范 源（金山居委会主任） 钟信全（茸鹿居委会主任） 傅人辉（长茅居委会主任） 林文标（河南居委会主任） 李 春 （福报居委会主任） 陈帮胜（福旺居委会主任） 魏育其（福茂居委会主任） 江培卫（福侨居委会主任） 黄 敏（福果居委会主任）
机关各部门、分场、直属单位为普法教育和依法治场工作成员单位。
四、工作原则
（一）分级实施，分工负责
场普法办负责制定全场范围内各类对象的法制宣传教育工作相关规范性文件，开展公共法宣传，组织开展干部职工年度学法建档考试，组织大型法制宣传活动，组织协调全场的普法工作；各分场负责本场范围内各类对象的法制宣传教育工作；各部门、各单位负责组织本单位干部职工及管理（服务）对象的法制宣传教育工作和本部门本
4 单位的普法宣传工作。充分发挥综治领导小组成员单位的作用，进一步加强对普法教育和依法治理工作的组织、领导、指导、协调及监督。各成员单位要严格按照职责分工做好各项工作，完成本单位在法制宣传教育中应承担的各项任务。
（二）创新形式，提高实效
各部门和单位要积极探索，努力创新，不断丰富普法教育的形式和方法，使普法教育更加贴近群众，贴近生活，为群众喜闻乐见。要适应不同对象，区别不同职业、年龄、文化程度等，有针对性地开展普法教育。要更加注重运用现代化传媒手段开展普法教育，更加注重利用身边的典型案例开展普法教育，更加注重运用寓教于乐的方式开展普法教育，努力提高普法的实效性。
（三）学用结合，注重实践
紧密结合“平安乐光”、“法治农场”和法治建设，在法治实践中加强普法教育，以普法教育推动法治建设。积极开展部门、行业和基层的依法治理工作，树立普法教育服务于依法治理的理念，紧密结合党委中心工作和社会热点、难点问题开展普法教育，充分发挥普法教育在依法治理中的基础性作用
（四）健全制度，规范管理
要不断总结普法教育工作经验，建立健全普法工作管理制度，不断提高普法教育的规范化管理水平。通过建立和完善备案、信息报送、工作例会、考核评比、通报等系列工作制度，有效促进全场各单位普法教育工作的开展。
四、宣传教育方式
“六五”普法期间，要在巩固板报、橱窗、宣传栏、青少年法制教育示范学校、干部法制教育培训基地等传统宣传阵地的基础上，开办广播、简报法制栏目(专栏、专版)。同时，针对不同的宣传对象，采取不同的宣传形式，开展形式多样、丰富多彩和生动活泼的法制宣传教育，增强法制宣传的实效性和针对性。
（一）领导干部和党员群众法制教育的主要形式
1、举办各类专题法制讲座，邀请县里法律服务者为领导干部和党员群众作法律学习的专题辅导。
2、将法律知识列入基层党组织的党课年度计划，每年不少于一课。
3、将法律内容列入场党委中心组干部培训计划，在干部培训中开展法制教育。
4、健全和完善年度学法建档考试和新颁布的法律法规的专门考试制度。
6、举办领导干部、党员群众法律知识竞赛等各类学法活动。
7、对行政执法人员和学校政治课教师进行执法和法制教育培训。
8、结合本职工作，加强领导干部、公务员（民警）依法办事能力的年度考核、严格过错追究，以抓法治实践效果促领导干部和公务员学法。
（二）青少年法制教育的主要形式
1、致力于构建家庭、学校、社会三位一体的青少年法制教育网
6 络。
2、青少年的法制教育以学校为主体，坚持主课堂教育和课外教育相结合，认真落实师资、教材、课时和计划。
3、进一步完善“青少年法制教育示范学校”的工作机制和管理模式，加强示范学校的内涵建设，推广示范学校的成功经验，以推动全场中小学生法制教育向规范化发展。
4、广泛开展法制文艺、法制征文比赛、法制讲座等各类法制宣传活动。
5、进一步规范法制副校长和法制辅导员的管理，充分发挥其在青少年法制教育中的重要作用。
6、举办各类未成年人家长法制教育培训，提高家长的法律素质，发挥家庭在青少年法制教育中的重要作用。
（三）外来务工人员法制教育主要形式
1、在外来务工人员登记管理中开展法制宣传。
2、按照“谁主管、谁负责”的原则，以分场和用人单位为主体，对外来务工人员开展法律知识培训，举办法制讲座。
3、在外来务工人员聚集区域（工程建筑工地）举办大型专题宣传等活动，对流动人口进行法制宣传。
4、利用各种媒体、法制栏目进行法制宣传。
五、“六五”普法各阶段的主要任务和措施
用五年时间，分三个阶段，完成“六五”普法规划确定的工作任务。
（一）宣传发动阶段：（2012年3月——6月）
主要任务：制定普法工作方案，建立健全普法组织机构和各项工作制度，建立普法师资队伍，为“六五”普法规划顺利实施打好基础。
工作措施：
1、各部门、各单位要根据农场“六五”普法规划，研究制定本部门、本单位的普法规划和方案，并报场普法办备案。
2、建立“六五”普法宣传员队伍。由各部门、各单位确定一名工作能力强、有责任心的同志担任本单位的普法宣传员，由场普法办对其进行定期培训。普法宣传员负责普法工作联系、本单位学法辅导、台帐资料管理及普法办布置的其他工作。
3、建立健全各项普法工作制度
（1）备案制度：各部门、各单位应将“六五”普法工作规划及每年的工作计划、工作总结和开展的法制宣传活动相关情况及时报场普法办备案。
（2）信息报送制度：各部门、各单位每年向场普法办报送的普法工作信息不少于2篇，少于2篇者不参加当年普法工作各项先进的评比。
（3）工作例会制度：场普法教育、依法治场领导小组每年召开两次工作例会，总结普法依法治理工作情况，研究部署工作任务；研究制定组织开展主题宣传教育活动方案及其他全场性普法工作事项。
（5）年度工作汇报和工作督查制度：场普法教育、依法治场领导小组每年指定一部分单位、部门汇报年度普法工作，并对其开展工
8 作情况进行督查。
（6）通报制度：每年对副科级以上领导干部学法建档考试情况进行通报。
（7）补考制度：对因事未能参加全场干部职工学法建档考试的人员（含副科级以上领导干部），由场普法办另行组织补考，以保证参考率。
（二）组织实施阶段（2012年6月至9月）
工作目标：以领导干部、公务员（民警）、青少年、企业经营管理人员和职工为普法重点对象，通过扎实有效的法制宣传教育工作，进一步提高领导干部依法执政能力；进一步提高公务员依法行政和公正司法能力；培养青少年法制观念，进一步增强青少年的爱国意识、守法意识和权利义务意识；进一步提高企业经营管理人员依法经营、依法管理能力；进一步提高群众法律素质。坚持普法与法治实践相结合，开展多层次多领域依法治理工作，提高全社会法治化管理水平。
主要措施：
1、建立健全重点对象学法用法制度。进一步落实和完善领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员学法用法制度，制定加强法制宣传教育的相关实施意见。
2、以法制宣传教育进机关、进社区、进学校、进单位为主题，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容，开展全民普法宣传教育活动。各相关部门和责任单位要根据责任分工抓好普法对象的法制宣传教育工作，每年拟定重点对象的法制宣传活动计划并认真
9 组织实施。
3、开展依法治理工作。
（1）开展部门和行业依法治理活动。一是以法治建设为载体，开展基层依法治理；二是以“民主法治（社区）、居委会”建设为载体，开展基层依法治理；三是以“依法办事示范窗口”和“依法行政示范单位”创建活动为载体，开展行业依法治理。
（2）完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度。
（3）围绕平安建设、法治建设以及群众特别关注的社会热点难点问题，深入开展专项治理活动。
（三）检查验收阶段（2012年底）工作目标：组织开展对“六五”普法规划实施情况的总结验收，确保“六五”普法各项任务的顺利完成。
主要措施：
1、制定全场“六五”普法考核验收方案及验收标准。
2、组织开展自查与总结，做好查漏补缺工作，完成对各部门、各单位“六五”普法工作的考核验收。
3、做好迎接总局、县“六五”普法考核验收工作。
4、总结推广典型经验，表彰先进，对存在问题进行整改，做好下阶段普法工作的调研，为继续开展法制教育提供依据。
“六五”普法各类对象工作要求
1领导干部：法律宣传教育普及率100％。每年组织中心组学习
10 法律法规内容不少于2-3次，参加学法建档考试参考率达95％以上。副科级以上领导干部自学法时间每年不少于30课时，每年参加学法培训班，集中学习不少于16学时。
2、公务员及事业单位工作人员：法律宣传教育普及率达100％。公务员及事业单位工作人员自学法律知识每年不少于30课时，参加年度学法建档考试，参考率不低于95％。
3、企业经营管理人员：法律宣传教育普及率为90％。每年自学法律时间不少于30课时，集中培训时间不少于4课时。
4、青少年法制教育：法律宣传教育普及率为90％，其中中小学生普及率为100%。中小学法制教育进课堂，做到计划、课时、师资、教材“四落实”；对中小学校法制课教师进行法律知识培训；中小学法制副校长或法制辅导员每学期为学校上法制课不少于1次。
5、社区居民法制教育：法律宣传教育普及率为80％以上。有关部门继续开展“法律进社区”活动，为社区提供法律服务；社区每年组织2次以上法律知识培训。
6、场普法办要组织开展大型法制宣传教育活动，组织好今年的“全国法制宣传日”法制宣传活动，营造全民普法的浓厚氛围。
