阳泉市城区2012年度护林防火工作总结
我区护林防火工作，在区委区政府的正确领导下，在市森防指挥部的指导帮助下，坚持“安全第一，预防为主，杜绝伤亡”的指导思想，认真贯彻中央、省、市的决策部署，狠抓各项预防和扑救措施的落实，全年未发生一起森林火灾，全面完成了市下达的各项年度目标任务，有效地保障了我区林地资源和人民群众生命财产安全，为全市国家森林城市创建和转型跨越发展做出了积极贡献。现将一年来的工作情况总结如下：
一、基本情况
我区是全市政治、经济、文化中心，是我市对外开放的一个重要窗口，全区辖区总面积16.19平方公里，户籍人口20.2万，总绿化面积330余万平方米，其中，驻地单位绿化面积的305.5万平方米，区属绿地25.5余万平方米。
护林防火职责上，一方面履行监管主体责任，主要监管驻地单位绿地，其中，较大面积的是市园林管理局的桃河公园（城区段）、城市中心公园、南山公园、北岭坡苗圃及其所属游园绿地；北方晋东化工有限公司厂区绿化及林地等。一方面履行实施主体责任，主要管理区属的阳光广场、常青园等21个游园绿地。
二、工作开展情况
随着全市森林城市创建步伐不断加快，绿化保有量的持续增加，护林防火对保护森林资源、维护生态系统安全的重要作用日益体现，全区上下对护林防火工作高度重视，紧紧围绕与市签订的工作目标责任状要求，采取“早、严、细、实”措施，做了大量工作狠抓护林防火，取得了一定实效。
（一）组织体系健全，进一步强化护林防火的管理领导。 全区各级党委、政府、指挥部成员成员部门和有林单位高度重视护林防火工作，把护林防火摆在重要议事日程，切实加强领导，狠抓落实。一是早部署，牢牢把住春防、秋防工作的主动权。进入防火期，及时下发有关做好元旦等三节护林防火、特险期护林防火、国庆期间护林防火等通知文件，召开全区的护林防火工作会议，对各阶段的护林防火工作进行全面安排部署。各街道办事处、各有林单位也相继召开护林防火工作会，全面安排布置护林防火工作。二是严管理，认真落实护林防火责任制。进一步明确了护林防火的各项制度，与各街道办事处、重点有林单位签订了护林防火目标管理责任状7份，形成政府统一领导，部门分工负责，全社会齐抓共管的格局。三是细任务，明确护林防火职责。对各防火成员单位职责任务进行明确和细化，确保护林防火责任不断档、全覆盖、无缝隙。四是实督查，消除火险隐患。各级党政一把手带头抓防火，特险期内深入基层，深入林区，检查指导护林防火工作，同时，成立3个督查组，进行不间断巡查督查。
（二）宣传体系完善，进一步强化护林防火的教育引导。 围绕护林防火主题，以电视、广播、报纸等多种新闻媒体为宣传阵地，充分利用宣传车、板报、专栏、标语及社区文娱活动等形式，大力宣传护林防火的重要性，努力通过多形式的宣传引导，规范居民群众日常行为习惯，切实在全区范围内营造出全民防火的浓厚氛围。
一是广场宣传发动。分别在城市中心广场、阳光广场等5处集中开展特险期护林防火广场集中宣传活动，出动车辆7辆次，文娱宣传队伍2支、展出展板5块，悬挂条幅5条，发放宣传挂图、护林防火小手册1000余份册。二是主渠道宣传引导。充分发挥区级新闻媒体的主渠道作用，在城矿动态、今日城区、城区政府网等各级各类新闻媒体上对我区护林防火工作进行正面报道27次，促进森林消防、人人有责成为林区群众的自觉行动，提高群众守法明理的防火意识。三是校园教育深入。开展“大手拉小手”安全防火、避火知识宣传，在中小学组织“爱护身边绿色，共绘美好家园”等主题班会活动在学生中广泛宣传护林、防火等知识，并通过学生带家长促家长，逐步帮助家长转变防火观念，提高护林防火意识。四是法定宣传日造势。利用“安全生产月”、“12〃4法制宣传日”、地震安全应急避险宣传等活动，将《严禁野外非法用火告知书》、《森林防火举报奖励制度》等宣传材料分送到居民家中。五是现场阵地宣传。特险期间，及时更换街道社区黑板报220余块，在全区张贴禁火通告150张，在重点林区入口处设置6块固定宣传板，制作条幅12幅条幅，制作小警示红旗600面。六是微博宣传防火。在腾讯微博注册开设了防火宣传栏，及时通过网络宣传护林防火动态约20条、点击量达3000条次，实时播报防火动态，倡导文明祭祖。
（三）预防体系严谨，进一步强化护林防火的日常管理。
1、严格值班报告制度。防火期内，指挥部主要成员单位以及市园林局、北方晋东化工有限公司、儿童公园、南山公园、桃河公园等驻区单位都能严格按照要求，执行主要领导带班、24小时值班和火情火险零报告制度，及时通报情况，掌握信息，发生森林火情后及时向上逐级报告，形成了较完善的信息传输体系。
2、加强了对公园、小游园、广场的防火安全管理。督促有林单位对所属的公园、小游园、广场细化护林防火目标责任，落实专兼职队伍，进行防火监督指导，督促公园、小游园、广场建立了工防结合的护林员队伍，落实了防范责任。
3、狠抓了野外火源管理。一是建立领导包区、包片，专人巡护管理的包干责任制。二是在护林防火特险期，机关单位工作人员和有林单位干部职工上山参加护林防火，真正在林区形成流动防火墙。三是建立入山入林登记制度。在北岭苗圃、北方晋东化工有限公司等林地主要路口，全部设立检查登记站，对进入林区人员、车辆严格登记检查，严防任何火种带入林区。四是节假日重兵布防。在节假日组织安排机关工作人员、北方晋东化工有限公司、市园林局干部职工在林区分点守候，宣传文明祭奠，耐心细致地做好群众的解释工作，并针对性地部署防扑火力量，有效减少了野外用火和焚纸、燃放鞭炮的发生。
4、加强林区现场督查。防火期内，区防火办、区各有林单位分别成立督查组，一方面发现和督促整改、消除各类隐患，一方面对各护林员的履职情况进行检查。共下达整改督办书3份，纠正护林员脱岗、离岗不请销假行为4次，真正形成“一级抓一级，层层抓落实；一级向一级负责，逐级向上交帐；一级监督一级，层层加压力”工作防控格局。
（四）扑救体系完备，进一步强化护林防火的应急管理。
1、修订完善了扑火预案。根据辖区林地绿地实际，到北岭苗圃，南山公园、儿童公园、桃河公园、北方晋东化工有限公司林地、泉东路沿线等地实地调查研究，修定完善了扑火预案，针对性的制定了扑火力量的部署、扑火物资调运、后勤保障等措施，提高扑火预案的科学性和可操作性。
2、建立各级护林灭火队伍。根据市护林防火指挥部安排，组建一支以南煤集团基干民兵为主的30人专业灭火队伍，组建了北方晋东化工有限公司、市园林局各30 人的半专业灭火队伍，组建了一支以区城管执法大队队员为主的60人区应急灭火队。3月份邀请市公安消防大队、区武装部教官在北岭苗圃对专业、半专业灭火队伍进行了现场培训，使队员们熟练掌握各类灭火机具的使用方法，进一步提高了队伍应急灭火能力。
3、科学指挥扑救。本着以半专业、专业灭火队为主，应急队伍和预留力量相结合的原则，分三个梯队做好灭火准备。由区护林防火指挥部统一指挥、就近调动。接到火险报告后，护林防火指挥部主要领导、责任单位主要负责人、直接责任人能亲临现场，并根据火情发生地点、位置、周围的有利条件及可能造成的险情进行全面分析，然后按照扑火预案，科学指挥调度，各部门通力协作，积极扑灭火情火险。
4、坚持依法治火。防火期内，我区认真贯彻执行 “两个责任追究”、《严格禁止野外非法用火的通知》和“十不准”规定。清明节期间，及时制止了多起私自焚纸、燃放鞭炮现象。
（五）经费装备落实，进一步强化护林防火的高效运转。 邀请省市有关专家，制定了全区2020年林地保护规划，召开评审会进行再修订、再完善，并通过了市级部门批准。区护林防火办公经费已纳入了区财政预算，并已按时足额到位。森林火灾的预防和扑救经费纳入了区财政应急经费保障体系，各有林单位将护林防火经费纳入了同级财政预算，护林员的工资能按时足额发放，消防物资按规定足额储备，储备有灭火弹1500发，干粉灭火器100个，防火服100套，消防管200米，铁锹100把，防火头灯50个，铁扫帚50把，消防桶50个。值班人员配备了专门的对讲机和电话，24小时进行监控保证护林防火通讯畅通，确保监控有力。
（六）目标责任完成，进一步强化了护林防火的安全稳定。 2011年底组织在全区范围内开展了以清秸秆、清坟边、清林缘、清路旁、清地堰、清绿地周围为主要内容的“六清”活动，共清坟边12座、清林缘12.35Km、清路旁3.7Km、清矿区周边977亩，切实消除各类林火隐患，为全年森林火灾、火险零事故率打下了扎实基础，全年未发生一起森林火情、火险。
三、存在问题和下一步打算
一年来，我们在护林防火方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但是随着林业事业的快速发展，凸显出了一些问题，如：市民素质参差不齐，宣传引导不够深入，管理体制不畅，防火基础建设投入不足，防火机具陈旧老化，监控手段原始落后，预防和扑救森林火灾的综合能力较弱等问题。针对这些问题，下一步我们将继续加大工作力度，进一步强化组织领导，主动协调沟通，创新宣传引导方法，加大投入力度，针对性地开展培训演练，保障全区护林防火能力实现新提升。
现已进入秋季防火期，当前正是我市转型跨越发展的关键时期，围绕全市“千亿阳泉，百万新城”宏伟目标，我们将继续以科学发展观为统领，认真贯彻落实国家、省、市防火文件精神，提高警惕，严防死守，尽职、尽责、尽心、尽力全力做好护林防火工作，全面完成市下达的各项任务，为市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
二〇一二年九月十三日
