履行好党委书记职责，服务经济发展
在银川市党校培训班上学习体会
灵武市郝家桥镇杜正华
乡镇党委书记既是乡镇发展思路的谋划者，也是具体措施的落实者。履行好一名乡镇党委书记职责，事关本乡镇发展的好与坏、快与慢。结合自己多年在乡镇工作的经历，有以下几点体会：
一、要科学谋划思路，为发展找准方向。作为党委书记，要发挥好“舵手”作用，必须清晰地认识本镇的情况，既要能看到本乡镇发展的优势与潜力，又要能看到制约发展的瓶颈与问题，有针对性地制定符合本乡镇实际的发展思路。我到郝家桥镇工作后，在与深入调研基础上，提出了“实践科学发展观，打造全区羊产业第一镇”的发展思路，并立足各村现有产业优势，提出“一村一业、一队一品”的发展模式，着力在壮大产业规模、提升产业层次上下功夫，制定了全镇发展规划：在团结、新民、漫水塘、永清、兴旺、狼皮梁等移民吊庄区6个村，突出发展羊产业、兼顾发展经果林、设施园艺等产业；在大泉、十里墩、沙江、上滩、东滩等新灌区突出发展优质粮食产业和草产业，兼顾发展奶产业、规范化设施农业；在吴家湖、沈家湖、郝家桥、崔渠口、王家嘴、关渠、西渠、胡家堡等老灌区突出发展草编、有色金属、设施农业等产业，兼顾发展粮油加工、农副产品加工等产业，力促全镇形成各具特色的产业发展格局。近几年的发展实践证明，我提出的发展思路完全符合全镇实际，并具有很强的指导性和操作性，使各村很快形成了各具特色的农民持续增
收的支柱产业，农民人均纯收入连续三年增幅保持在15%以上。顺利实现了全区羊产业第一镇的目标羊只年饲养量突破165万只，养殖户户均实现年收入在2万元以上。奶牛存栏达到了9860头，生猪饲养量达到3.2万头，设施农业规模达到5200亩，长枣面积达到1.2万亩，培育草编专业村3个，从业人员4000多人，我镇是西北废旧金属集散中心、西北草编第一镇。
二、要抓好党的建设，为发展提供组织保障。科学的发展思路要靠强有力的党组织和干部来落实。多年的工作经验证明，一个乡镇、一个村如果党组织软弱痪散，就会发展滞后、难以前进。在实践工作中，我也始终把加强基层组织建设作为抓发展的主要抓手，从班子建设、制度建设、队伍建设和阵地建设着手，努力提高镇村两组织领导科学发展的能力、服务和谐社会建设的能力和解决群众问题的能力，为全镇发展提供了强有力的组织保证。在班子建设上，制定了加强班子自我管理的5项制度，推行集体领导下的分工负责制，每年将工作目标任务分解到班子每个成员身上，每半月一次党委中心组学习，在学习基础上班子成员汇报工作进展情况，以此推进工作落实。在干部管理上，全面推行绩效管理，建立干部个人实绩档案，定期进行考评。本着方便群众的原则，实行机构改革，设立3个行政办公室、4个事业服务中心，实行归口合署办公新模式，成立了便民服务中心，将与群众生产生活密切相关的服务项目全部集中办理，实行“一站式”服务，实现了行政职能和服务职能的彻底分离，从根本上解决了群众找人难、办事难的问题。在村组织组织建设
上，先后新建了11个村级活动场所。以评星定级、争星定格为抓手，全面提升党建工作整体水平，创建四星级村1个，三星级村3个，二星级村9个，创建银川市党建示范点3个。积极开展党组织、党员服务承诺工作，党组织和党员先后向群众承诺办实事好事682件，承诺服务项目568条。
三、要真心实意为民办实事，为发展找准落脚点。乡镇工作主要面对的是农民群众，群众评价乡镇干部的标准就是看你为他解决了多少问题，办了多少实事。随着农村社会的转型，乡镇出现的许多问题，我在工作中，面对问题从不回辟，而是把解决问题当作是检验工作标尺、推动工作的动力，全力解决发展中的问题、群众的问题。即使是面对一个农民有个体问题，只要是符合政策规定，我也会尽力予以解决。到郝家桥镇工作的近三年里，我深深感到，每解决一个问题，发展就会上一个台阶，每解决一个问题，社会就会和谐很多。三年来，通过与干部群众的共同努力，先后解决了一些村农田水利设施老化严重、群众淌水难的问题，解决了困绕老灌区8个村群众多年饮水难的问题，解决了部分村学生上学难的问题，解决了一些产业发展中存的突出问题等。在解决这些问题中，感觉办法总是有的，只有面对问题不畏难，任何问题都会解决，同时，解决问题的过程，也是拉近干群众关系促进发展的过程。
四、要以身作则树正气，为发展创造良好环境。一个地方风气的好坏，直接影响着这个地方的发展。在乡镇，风气好坏，就看干部作风的好坏，而干部作风的好坏，更大程度上取决于乡镇党委书记。 无论在工作中，还是在生活中，我都带头执行镇上各项制度，凡是要求班子成员及下属做到
的，自己率先做到，凡是要求别人不做的，自己带头不做，严格执行八个坚持八个反对。以“三三机制”（即构建“三个平台”，拓展廉政教育阵地；创建“三项制度”，规范廉政建设约束机制；开展“三项活动”，创新廉政建设活动载体）为载体，不断提升全镇党风廉政建设水平，深入开展了“勤廉为民五好村镇”创建活动，镇党委成为全市首批被银川市命名的五好乡镇之一，创建了11个五好村。大力开展廉政文化宣传活动，在各村统一制作了廉政文化宣传墙；着力加大党务政务和村务公开工作力度，规范公开形式和内容，增强透明度，自觉接受群众监督；常抓党员干部党纪学习，使党员干部筑牢思想防线。创新下发了村级财务“五不会审”制度，并得到推广，制定了村干部行为规范“十不准”。结合村“两委”换届选举，配备了专职村级纪检员，健全了村民监督委员会。狠抓机关效能建设，在机关办公大楼楼厅内设立干部监督台，将干部岗位、职责、电话全部公开，接受群众对镇村干部工作、作风和服务的监督，让群众更直接地参与到干部作风建设中来，促使干部更加尽责、慎行。
