2012年市容市貌综合整治方案
为全面提高城市管理水平，营造良好的城市环境，为广大市民创建一个整洁、文明、规范、有序的市容环境卫生秩序，结合住建局工作实际，制定市容市貌整治实施方案如下：
一、指导思想
以全面提升我市品位和档次为出发点，以城市环境整治为载体，坚持“统一领导、属地管理、分口负责”的原则，大力开展城市秩序、环境卫生、园林绿化、市政设施管理和建筑施工管理等专项整治活动，突出解决城市管理中的难点重点问题，逐步建立健全新的长效机制，实现城市秩序的长效管理。
二、方法步骤
1、宣传发动阶段（4月20日—4月30日）。通过发放宣传纸、出动宣传车、上门宣传等多种形式，提升广大市民法律意识。通过新闻媒体积极宣传市容整治成果，积极营造浓厚舆论氛围。
2、集中整治阶段（5月1日—10月31日）。根据工作实际，认真开展专项整治活动，从清除卫生死角、解决城市管理难点重点问题、规范各项管理入手，确保整治效果。
3、整治提高阶段（11月1日—12月31日）。针对前期检查验收发现的问题，进一步细化措施，狠抓细节，坚持反复抓、抓反复，使城市管理顽症真正得到治理，并维持长效。
三、整治重点
（一）、大环境卫生整治
1、环境卫生。对城区主次干道及旅游通道保证每日两扫、全天保洁，清扫保洁率达100%，主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道不低于8小时，定片、定责、定人；加强城区主次干道及公共场所的占道经营、店外经营整治，取缔沿街流动经营行为及店外、门外点和跨户越门摆放商品等，加强城区摊点群管理，根据摊点设置导则对保留的8处小市场规范管理，重点是旅游通道、城区主干道两侧，确保行车通畅、卫生良好；加强“门前五包”责任落实，达到无脏乱差现象，加强非机动车辆停放管理，及时纠正乱停乱放行为；加强城区粘带撒漏整治，建筑垃圾实行定点倾倒；规范混凝土运输车辆、海泥运输车辆管理，严禁占用城市道路和公共场地晾晒海泥。（全年，责任单位：环卫处、监察大队）
2、强化环卫设施管理，规范垃圾管理。全面加强直管公厕的规范化管理，公厕内设施设备完好，定期清扫保洁、消杀，公厕内外整洁，无异味，无蝇蛆；对城区主次干道两侧的垃圾桶、果皮箱等环卫设施进行普查维护，对已损坏的及时进行维修、更换；城区垃圾容器封闭，垃圾收集运输密闭化，不遗洒、不滴漏，及时定点收运；垃圾桶点定人管理，桶外无垃圾，随时清理装运时撒漏在路面、桶外的垃圾，不定时打药消杀，保证容器表面清洁；对城区内的生活垃圾及时进行清运，做到日产日清，清运率100%。（全年，责任单位：环卫处）
（二）、建筑施工现场整治
加强各建筑工地的管理，临街的所有建筑施工场地设置高度不低于2米的隔离护栏，工地出入口硬化，运输车辆规范管理，无粘带撒漏现象，工地清洁，物料堆放整齐，工地设置的临时厕所经常保持清洁，建筑垃圾实行统一管理，定时定点倾倒；已撤围挡的扫尾工程要抓紧整修完善；对影响市容观瞻的残墙断壁进行粉刷修整。（全年，责任单位：监察大队、建管处）
（三）、园林绿化
1、加强卫生保洁与抚育管理力度。做到公园绿地卫生全日保洁，清除白色垃圾、纸屑、烟头、果皮等杂物，清除枯枝落叶，适时浇水、打药，及时修剪，确保绿地苗木、草坪、时令花卉生长旺盛，无缺株断垄现象。充实精细化管理作业内容将搂除枯草层，梳松草地，摘除凋零残花，割除败叶列入质量检查范围，实行标准化、规范化管理。（全年，责任单位：园林处）
2、城区街头绿地整改提升。结合海滨西路填海苗木搬迁，对北关路、登州路、府后东路、海市西路等街头绿地进行苗木补植、对裸露地面栽植地被植物，进一步优化绿地结构，提升城市形象。（8月底前，责任单位：园林处）
3、小皂河西路游园。北起海滨东路，南至北关路，长440米，宽40-70米，沿河绿化，结合绿化铺设步行甬道。（10月中旬，责任单位：园林处）
4、海滨沙滩景观治理。西、南至海滨东路，北到沙滩，东至小皂北街北端，紧邻东侧规划的五星级度假酒店，用地
面积约14公顷。进行沙滩公园的方案设计，对沙滩进行整治,建设临时停车场；对沿海防浪堤统一设计，结合周边建设分段实施。（8月中旬，责任单位：园林处）
5、景观提升。①县后东路（海市学校至海市路段）绿地现状缺少背景树及花灌木，拟增加部分乔灌木，面积约5000平方米。②南关路（海琴苑墙西侧-小皂河）面积约3700平方米。③海市西路路西，海梦苑东门以北，面积约1200平方米。④南出口（立交桥-206国道），局部地段增加花灌木。（7月底，责任单位：园林处）
（四）、市政养护
加强路灯、道牙石、人行道方砖、破损下沉路面、下水道铁箅子、井盖等进行全面检查和修整，道路（含人行道）平整，无坑洼、积水、排水管（沟）畅通，无擅自占用、挖掘道路现象；各种雨篦、检查井盖完好无损，打造以海港路、北关路等为市政养护示范路；对城区掉漆严重的路灯杆、变电箱等进行油漆刷新，确保城区照明灯亮灯率在99%以上，景观灯亮灯率达100%；加强灾后河道、护栏和城市排水管网的恢复和维修。建立健全城市市政设施养护维修规范，落实路政科岗位责任制、应急抢修等责任制度，依据《城市道路养护技术规范》，实行规范化管理，强化优质服务。（全年，责任单位：市政养管处）
四、保障措施
（一）加强组织领导。市容环境整治工作是我局城市建设管理工作的重点，是提高城市品位、营造良好投资发展环境的重要措施，各单位要高度重视，齐抓共管，把整治工作摆上首要位置，主要领导亲自抓，层层分解责任，落实到人。
（二）明确任务目标。各成员单位要对整治任务进行层层分解，落实到相关部门和单位，明确到每个工作人员，做到人人肩上有担子、个个身上有压力。各单位之间要主动协调，密切配合，确保各类问题能够得到及时有效的解决。
（三）加强检查督导。各单位要充分发挥本单位市容督查人员的作用，要不等不靠，及时发现问题及时解决；同时，各单位要充分发挥对各街道岗位目标实施考核的职能作用，做好日常针对城区背街小巷、居住小区、待建工地等部位的督查、督办工作。要加强对整治工作的监督检查，定期对各单位整治情况进行检查，对存在问题及时形成通报，提出整治的期限、要求等，确保整治工作有条不紊地开展，推进各项整治目标任务落到实处。
