用党的十九大精神武装头脑指导农业发展
塔河县农林局郭宝福 （2017年11月）
2017年10月18日在中国共产党第十九次全国代表大会上胜利召开，习近平总书记代表第十八届中央委员会于向大会作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
一、十九大报告关于“三农”和扶贫工作内容亮点 十九大提出实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完
1 善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
十九大提出坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
二、十八大以来我县“三农”工作回顾
“十八大”以来，县农林局坚持“抓三农，促发展”的发展理念，围绕“优化升级推动产业结构转型，以促进农业增效、农民增收为目标，实施科教兴农战略，农作物播种面积达11.3万亩，粮食总产达1.45万吨，农民人均收入达10586元，取得了可喜成绩。一是党的建设不断加强。以“农业系统干部下基层服务”为载体的党建活动持续开展，“两学一做”“机关作风整顿”工作成效显效，切实让党员教育
2 “活”起来，让党规党纪“严”起来，让宗旨意识“树”起来。为“三农”发展凝聚了强大力量。二是积极推进了现代农业综合配套改革。促进农民承包土地向适度规模化经营转变。创新农村新型经营主体，有4家合作社成为省级示范社。三是农业科技推广服务水平大幅提升。加强农技推广服务体系建设，实现测土配方施肥；对超早熟玉米品种等作物进行实验种植；推广使用“彩特美”营养素，大豆增产达13-20%。四是农产品质量安全体系建设初见成效。建成农产品质量检验检测站。五是农业产业化稳步发展。六是新农村建设提档升级。七是扶贫开发工作精准开展，效果突出。十八大以来我县“三农”工作，围绕“农业增效、农民增收”务实做出做成了很多工作，贯彻了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，取得了好的成效，为十九大布局谋篇，进一步打实了基础，开了好头。
三、用党的十九大新时代精神指导新发展
党的十九大胜利召开，使我们农业战线的同志深受鼓舞、十分振奋。我们要用十九大精神武装头脑，把十九大报告提出的，实施乡村振兴战略、“产业兴旺，生态宜居”的总要求，落实到“三农”实际工作中去，使全县“三农”事业再上新台阶。主要做好八个方面工作。
（一）进一步推进农业产业结构调整。提升地力，提高产量，科学轮作，麦豆轮作面积达到1.5万亩，进行经济作物早熟杂粮品种实验示范100亩，引领全县种植业多元化发
3 展，为构建科学轮作制度提供基础保障。大力推进有机产业发展，建设蔬菜、大豆的有机种植基地，提升我县农产品品质，大力推广农业“三减”,实现绿色有机种植，全面提升我县农产品质量和安全；大力推进品种优化，在全县11个村建立优良品质示范基地400亩，让农民可以实实在在看到效果、得到实惠，助力脱贫攻坚。
（二）全力推进有机种植产业。扶持完成有机认证面积1000亩，支持种植大户向有机生产转化，扩大良种繁育基地建设。深化与北安广民种业合作，扩大大豆良种繁育面积，争取广民种业在我县设立分公司，建设大豆救灾种子储存基地。
（三）深入推进农村产权制度改革。认真组织摸清农村资产资源底数，科学量化，依据政策推进农村产权制度改革。推进和完善农村土地确权颁证工作，完成开库康乡2.6万亩确权颁证工作，推进十八站、依西肯乡土地确权工作。
（四）壮大农村集体经济。以农村产权制度改革为契机，盘活农村经营性资产、用好农村公益性资产、管好农村资源性资产，建立科学合理农村资产管理分配制度。改变“原”字号农产品销售，鼓励发展小麦面粉，大豆油原产地初级加工业务，逐步向精深加工方向发展。全面打好消灭农村集体经济“空壳村”战役，2018年全县11个村均有超万元的集体收入。
（五）科学推进美丽乡村建设。充分发挥各村特色，科
4 学规划设计，构建江边旅游乡村、民族特色乡村，进一步完善各村基础设施，公益事业建设，重点做好十八站鄂族文化开发，开库康乡依西肯乡江边休闲旅游等工程建设，实现产业兴旺，生态宜居的目标。
（六）继续完善“互联网+农业”建设。提升我县农产品有机生产可信度，完善田间互联网农产品可追溯体系，电商销售，数据共享，充分利用互联网优势，推进高端私人定制 营销新模式，全面提升我县农产品知名度。
（七）推进适度规模经营。增加大型农机作业设备，推广精量播种，深松作业。加强警监合作，抓好农机安全生产。培育壮大新型农业经营主体。
（八）坚持扶贫精准，脱贫精准。重点关注无土地、无劳动能力、残疾人、患大病等弱势群体脱贫及脱贫后收入稳定保障问题。扶贫先扶志，激发贫困户内生动力，推进产业扶贫和金融扶贫，落实各项保障措施。重点抓好扶贫脱贫精准率、尤其是贫困人口漏评率、脱贫人口的错评率、群众满意率。2018年确保完成98户177人脱贫。努力实现农业强起来、农村美起来、农民富起来。
（九）全面做好基层党建工作。学习贯彻好“十九大”精神，用十九大精神武装头脑，把十九大精神切实落实到实际工作中。加强服务型党组织建设，抓好二级党支部建设，按县委要求做好各项党建基础工作，努力培养锤炼一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
