镇党委书记人大会议报告
同志们：
这次大会的主要任务是，深入贯彻党的十八大会议精神，认真落实省、市、县委全会要求，总结报告去年工作，科学谋划今年工作，动员全镇上下解放思想、凝心聚力、奋勇争先，立足新起点、打造新特色，再创发展新优势、加快实现新跨越，为在全县率先建成小康新**而拼搏奋斗！下面，我受中国共产党XX县**镇**届委员会的委托，向大会作报告，请予审议。
2012年主要工作
一年以来，我们在县委、县政府的正确领导下，在县相关部门的大力支持下，在全体班子成员的精诚团结下，紧紧围绕学习贯彻落实党的十八大会议精神，攻坚克难，开拓创新，务实奋进，圆满完成了各项目标任务，**经济社会呈现出又好又快的发展势头。
一、咬定目标任务，经济指标稳步增长
按照年初镇党委、政府提出**个月完成全年目标任务的要求，全镇上下同心同德，克服各方面困难，以饱满的热情和良好的精神状态，以求真务实、开拓进取的工作作风，较好地完成了县委、县政府下达的各项目标任务。在去年的一季度和“双过半”考核中，均荣获红旗称号。全年完成全口径财政总收入****万元，同比增幅**.*%；公共财政预算收入****.**万元，同比增幅**%。实际利用外资***万美元，完成规模工业企业开票销售*.*亿元，完成规模工业投资*.*亿元，完成规模工业总产值**亿元，实现全社会固定资产投入*亿元，技改投入*.**亿元，农民人均纯收入可达*****元。
二、重抓项目推进，工业经济快速发展
始终坚持把发展工业经济作为镇域经济发展的第一要务，强化招商引资，推进重点项目，发展规模企业，全镇工业经济呈现出强劲的发展势头。一是围绕招商，加快项目推进，调优产业结构。把招商引资作为组织经济工作的主抓手，作为项目建设的“源头工程”，重组招商局，抽调招商经验丰富、工作敬业刻苦的精干人员充实到招商一线，着重强化了上海南翔、苏州盛泽的驻点招商工作，突出丝绸织造，机械电子，建筑建材产业招商。全年，共洽谈项目**个，签约**个，其中亿元项目*个，分别是投资*.*亿元的给力环保项目、投资*.*亿元的康乐医疗器械项目。目前，给力环保项目已竣工投产，即将达效；康乐医疗器械项目主厂房已接近封顶。另外，利用北洋紧邻大市区的区位优势，大力发展北洋物流经济园，继中石油、新港市政成功落户后，*亿元的长源建材项目已投产达效，投资*亿元的凯利特商混项目，预计今年*月也将投产达效。二是围绕服务，狠抓技改扩能，提升运行质量。为推进项目建设，我镇立足自身实际，强化跟踪服务，镇三套班子成员全部挂钩到企业，在每月班子工作交流会上，班子成员都能积极沟通交流服务企业情况；每季度召开一次企业家座谈会，专题会办企业需要解决的困难和问题。通过积极与市、县有关部门协调，帮助海丰船舶、给力环保、长源建材等项目办理了立项、核准、备案、可研审批、投资计划等手续，加快了项目推进速度。通过服务，全镇“两提一扩”成效也十分显着，华宏丝绸投资****万元新购了**台进口丝织机，环宇化纤投资****万元新上了二条自动化丙仑生产线，华特机械新上了数控机床等加工设备。三是围绕盘活，坚持腾笼换鸟，充分利用资源。随着土地指标日趋收紧，年初，调整招商引资思路，调查园区存量资产，把盘活存量作为推进招商引资工作的有效支点。镇工业条线对全镇工业企业进行了摸底并逐一登记、建立档案，先后开展存量资产项目洽谈**次以上，成功引进了君子兰幕墙、安达汽配、环宇通讯等项目，盘活厂房近*千平方米，新增开票销售超****万元，切实提高了园区土地的实际利用率。
三、狠抓集镇建设，投资环境不断优化
一是打通要道，构架镇域交通网络。随着投资****万元特青路工程去年*月份的全面通车，投资***万元丝绸大道工程的即将竣工，集镇新老区块基本形成“三纵三横”的环形交通网，这为今后集镇的发展打下了良好基础。二是求快求优，推进重点工程进度。先后启动了码南街、苏福社区、水厂小区等工程建设；同时积极加快新镇区建设，**大酒店项目正在洽谈，政府行政中心已经招标结束，春节后将迅速开工建设；连庆小学近期也将开工建设，海慧寺大雄宝殿即将全部竣工。三是重视投入，完善集镇基础设施。解放思想，加大基础设施投入力度，投资****万元对全镇区域内的供水系统进行了管网更新，改造更新二三级管网**万米，预计今年*月群众可以喝上“放心”水；投资***万元建设的生活污水处理厂，土建工程已基本结束，正在管网配套、安装设备；投资***万元建设的集镇垃圾中转站，也已建成即将投入使用。
四、大力发展农业，农村经济蒸蒸日上
一是实事惠农，环境改善暖人心。全年累计投入***多万元，清理条沟**条，清除垃圾***吨，清理乱堆乱放***处，刷新房屋****座，刷新树木**.*公里，新建垃圾池**座，购置垃圾桶***只。同时对道路、河道、绿化建立了长效管理机制，农村环境得到进一步优化，居住条件得到进一步改善。二是合并村居，统筹城乡促发展。继合并成立大码头村后，去年又将新洋港河畔的金山村和离市区最近的北洋居委会合并成立新北洋村，新合并的北洋村现有****亩耕地，****余户，****人口。大码头村和北洋村的相继合并成立，这进一步加强了我镇农村党组织和村委会建设，理顺了城乡统筹发展思路。作为市城乡统筹发展试点村，红旗居委会去年投入***万元新建居民活动文化楼，预计今年*月完工；投入**万元新建水泥路*公里，投入**万元对康居示范村进行了绿化、亮化；投入**万元新建污水处理厂，目前已投入使用。三是发展特色，高效农业添新彩。蚕桑产业是我镇高效农业中的特色产业，也是我镇农民积极发展的一项富民产业。去年春季在高速沿线*个村（居）又拓桑****亩，这进一步壮大了蚕桑产业化规模。去年全镇蚕种发种量**.*万张，生产蚕茧*万担，产值近*.*亿元。上半年新建连庆高效农业示范园，建设大棚***亩，*月份又兴建了金山高效农业示范园，园区规划面积****亩，核心区面积***亩，计划分一至二年实施蔬菜、水果等种植项目，有望建成年亩效益万元以上的高效农业示范园。四是审时度势，争取万顷良田工程。抓住机遇，积极向县委、县政府申报万顷良田项目。在洋西村实施万顷良田项目，不仅会给全镇社会事业的发展争取到宝贵的土地指标，也能够运作亿元资金，平衡近年来党委政府在社会事业上的大量投入。更为重要的是，我们将有机会将集镇的常住人口扩张到一万人以上。我们将与台湾农业社团合作，实施农场化生产，发展国际一流水平的现代农业。洋西台湾农业园区的建设将会是我镇农业发展史上的又一重要机遇。
五、积极关注民生，社会事业统筹推进
坚持围绕中心，服务大局，面向群众，唱好主旋律，精神文明建设呈现出良好的发展态势。镇投资**万元启动《**镇史》编撰工作，编撰**建立政权以来的历史变迁和人物事迹，从不同方面反映**日新月异的大变化、大发展，既传承了**历史文明精神，又展示了**文化精髓。在申报市级文明镇、文明村评比活动中，镇政府被评为“盐城市文明乡镇”，红旗居委会被授为“盐城市文明村居”，并且红旗居委会在全县首先成立了五星级农家书屋，此举得到省领导的高度评价。文体活动精彩纷呈，成功举办了“第二届农民运动会”、“苏福社区之夜-****魅力**”等一系列文艺活动，这些文艺活动成为加快**文化建设的催化剂。二是打造文化产业品牌。在我镇休闲农业旅游观光园内，总投资****万的海慧寺大雄宝殿已竣工封顶，**尊汉白玉佛像全部安装完毕，将成为新洋港河畔集佛教文化、长寿文化为一体的休闲观光胜地。同时我镇还重抓丝绸文化产业项目开发，镇主要领导赴日本考察，并邀请日本东方文化交流协会会长前来调研丝织技术，进一步打造文化产业项目品牌。三是坚持科教兴镇方针。镇政府每年拿出*万元奖励全镇的优秀教师，*万元奖励优秀医生，为每一个考取本一的新生和硕士生祝捷送行。今年我们不仅开工建设连庆小学，还规划了公立幼儿园。
六、围绕大局稳定，社会管理不断创新
十分重视“法治**”建设，从全局发展的高度，将维护社会稳定发展摆上重要议事日程。一是积极疏通干群联系渠道。党委十分重视干群联系，坚持政务公开，确保干群联系渠道畅通。上至书记、镇长，下到工勤人员的有关信息，包括照片、工作职责、手机号码等都进行了公开，并要求所有工作人员挂牌上岗；同时还公开办公场所分布示意图，指明了镇领导、各部门、各单位的办公地点，让群众办事、反映问题能找到人，找对人；为了增强群众直接与领导的沟通、对话途径，**政务网站的显着位置还公布了三套班子成员的邮箱地址和微博链接，群众有什么问题和难事，可以通过网络，直接向书记、镇长以及分管领导发电子邮件，交流意见和建议，及时反映问题。二是着力打造为民服务平台。去年*月份正式运行了社会管理服务中心，着力加强对中心的规范管理，狠抓社会管理服务中心的提档升级。特别在中心的运转上，我们认真总结其他乡镇的经验做法，分析存在的不足，进一步规范运转，健全制度、明确职责。*个责任单位各抽调一名业务精干的工作人员到中心办公并参加考勤，重点落实中心例会、情况报告、统一受理、集中会办、分流督办、应急处置、检查考核等工作制度，做到保障到位、工作规范，镇社会管理服务中心已经成为党委、政府了解民情的窗口、办理民事的载体、解决民忧的途径、凝聚民心的纽带、造福民众的平台。三是切实化解信访矛盾。根据上级部署要求，镇党委积极组织实施了“三大排查”、“四项排查”以及“金桥行动”等专项活动，突出重点，扎实推进，一大批信访矛盾和积案得到了有效解决。通过坚持抓小抓早抓苗头，有效化解了许多热点难点问题，热点难点问题的化解、结案率达到**%以上，远远超过省、市、县提出的**%化解率标准。全年共受理矛盾纠纷***件，成功调处***件，调处成功率**%，形成卷宗**件，简易协议**件，所签订的协议无一宗因法律、法规不准确而被法院裁定为部分无效及无效协议的。层层签订《安全生产目标管理责任书》，确定消防安全重点单位等，目标到户、责任到人，牢固树立了“安全责任重于泰山”的责任意识。去年全镇未发生一起职工因工伤亡事故，未发生一起火灾事故，交通事故也大幅下降，安全生产形势十分平稳。我们连续**年无重大刑事案件发生，连续**年无青少年犯罪。“平安**”正在成为我镇一张亮丽名片。
七、强化机关效能，党建工作成绩斐然
坚持围绕抓基层打基础，全面加强党的建设，不断增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力。一是思想工作不断加强。以党委中心组理论学习为龙头，坚持每周一小课，每月一大课，采取集中学与自学相结合，请进来与走出去相结合，邀请专家授课与开展培训相结合的方式，全年组织开展学习活动**次，结合贯彻党的十八大会议精神，党员活动日，反腐倡廉警示教育活动，重点把新理论、新观点、新精神贯彻到解决实际问题中去。通过开辟班子领导微博，设立十八大专题栏目等，全镇上下干部形成了相互交流，相互提高，互学互动的良好局面，营造了良好的舆论学习氛围。通过各方面的学习，党员干部思想素质得到了提高，法律意识得到了增强，道德涵养得到了提升。二是组织建设不断加强。镇党委坚持正确的用人导向，着力为科学发展选干部、配班子，按照德才兼备的原则和干部“四化”要求，建立人才库，采取“定向培训、定位锻炼、定员帮带”等办法，强化了后备干部队伍的培养，努力为优秀年轻干部脱颖而出创造条件。加强党组织阵地建设，重点非公企业党组织实现全覆盖。大码头村、长胜村党群综合服务中心也正抓紧建设。三是党风廉政建设不断加强。认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展党纪条规学习和***警示教育活动，着力构建有效自律机制，党员干部遵守《廉政准则》的自觉性不断提高。严格查处违法违纪案件，党风政风不断好转。
以上成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，也是全镇各级干部扎实工作的结果。在此，我代表镇党委向全镇广大干群、在座各位代表、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
成绩源于不懈努力，进步来自拼搏奋斗。一年的实践，我们积累了一些宝贵经验：一是强化招商引资，强势推进项目建设。始终树立“项目立镇、项目兴镇、项目富镇”的理念，不断加大招商引资和项目推进力度，以丝绸纺织、高新机电、物流建材三大特色产业，引领全镇经济跨越发展。二是着力改善民生，增强持续发展后劲。我们坚持以人为本，把相信谁、依靠谁、为了谁作为基本价值取向，集中大家的智慧和力量，充分调动各方面的积极性，努力形成推动科学发展的强大合力；把维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，加大民生投入，多做打基础、利长远、惠民生的事，赢得了人民群众的普遍信任和广泛支持。三是注重班子团结，切实提高队伍战斗力。坚决贯彻民主集中制，充分调动镇、村两级班子成员工作积极性，使他们既当主角，又当配角，相互补台，同唱一台戏，并充分发挥班子的整体效能，努力在班子内部形成关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事的和谐局面。四是加强作风建设，提高工作办事效率。坚持落实岗位目标责任制，建立健全各项规章制度，加大目标任务绩效考核力度，强化督查，认真评议，严格奖惩，充分调动了各级干部工作的积极性，激发了**跨越发展的强大内动力。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，**社会经济发展还存在一些困难和问题：一是产业结构还不够优化，重大外资项目还未取得新的突破，特色产业发展步伐还不够快，工业经济的主体地位远未凸显；二是公共服务水平还不高，统筹城乡发展的措施还需进一步加强；三是社会保障体系还不够健全，需要解决的民生工程还很多，城乡文明程度还需进一步提升；四是思想解放的力度还不够大，应对复杂局面、推进科学发展的本领还不强，有些干部工作激情不足，办事效率不高。这些问题，镇党委高度重视，将采取更加有力的措施，认真加以解决。
2013年工作思路
****年的工作面临诸多压力：全球范围内的经济不景气将会延续，在国内局部地区甚至会更加严峻。地产市场的低迷将不会有大的改变。去年底，县委将**明确为工业型主导镇后，事实上已经迫使**镇跟全县的重点镇同台竞争。但是我们坚信：我们遇到的困难别人也会遇到，我们的优势却为我们独有。只要我们坚持正确的方向，不怕困难，团结一致，我们一定能取得比别人更大的进步。什么是正确的方向？那就是走**的特色之路，绝不盲目随波逐流。农业上要坚决保住并做大蚕桑，这是富民之本。工业上要坚决保住并做大缫丝，发展丝织。同时积极利用环保产业园的辐射效应，逐步发展机电产业。规划并建设北洋园区，接受消化盐城市的优质退城项目。坚决继续优化我们的投资环境：要让我们集镇建设的不仅群众满意，而且让客商钟情。
（一）重抓招商引资，实现工业富镇。****年招商要有新突破、新举措。全国在招商，家家比政策。所以，没有非常的措施就不可能胜人一筹。要有专业队伍，要舍得重奖有功人员，要全镇努力，人人有责。重点招引缫丝企业、丝织企业，兼顾机电企业。另一方面，要重视培育我镇现有各类企业，帮助他们克服困难，做大做强。政府要从战略角度引导和鼓励企业提档升级，像招商一样舍得投入。
（二）重抓农民增收，重视和探索农业的现代化。夯实蚕桑产业基础，放大蚕桑产业优势，规范蚕茧收购秩序，推广高质量蚕茧新品种，扩大优新蚕桑种养覆盖率。保住蚕桑就是保住**农民的银饭碗。倾注全镇之力做好洋西万顷良田工程。
（三）重抓集镇建设，进一步做优做美集镇环境。****年要建好新政府，建好连庆小学兼镇区运动场，建好三星以上的**大酒店，建好**文化艺术中心（包括剧场、图书馆和健身广场），在苏福社区对面建好占地**亩的休闲公园，建好新农贸市场。敬老院门前的道路要向北打通直上码北街。
（四）重抓民生改善，确保社会和谐。加快区域供水管网更新，力争今年*月实现竣工通水；加快污水处理厂、垃圾中转站的设施配套，力争春节后投入使用。明年开始，通过两年的努力，把集镇的污水管道全部配置到位，确保在镇区先实现雨、污水分别处理。重视信访稳定工作，一方面责任明确，确保全镇干部都能够认真做事，为民服务。另一方面，对于某些无理缠访的，挑拨他人上访的，企图借上访滋事谋利的要果断出手，严厉打击。
（五）重抓队伍建设，确保自身过硬。坚持正确的用人导向，加强干部队伍建设，切实把勇于干事业、注重干实事、大胆干成事、绩效突出、群众公认的党员干部用起来，真正让讲实话、求实效成为全镇党员干部的自觉行动。今年，我们将选送一批优秀青年干部去台湾、新加坡考察学习，让他们早早开拓视野，逐步成为**将来的栋梁。积极鼓励镇、村干部继续参加教育培训，提升文凭，提高素质，力争把干部队伍打造成学习型队伍。关心干部，但不溺爱干部。保护干部，但不袒护干部。一方面要重用人才，宽待人才，另一方面对于那些慵懒无为，损公肥私，阳奉阴违，吃里扒外，私德败坏却不听招呼屡教不改的，要坚决依规处理，绝不手软。
同志们，**新一年的发展蓝图已展现在我们面前，美好的前景催人奋进，新的使命光荣而艰巨。
我们**人要解放思想，不要再做井底之蛙，小富即安。我们**的党员干部首先要解放思想，要学会战略思考，长线投资。这个世界没有便宜可讨，要有舍弃才会有收获。要流汗甚至流泪流血才能成就大业。
我们**人要团结一心，杜绝任何人搞内耗、搞窝里斗。团结，我们就所向无敌，窝里斗我们就会一事无成。
我们**人要目光远大，要有雄心成为一流乡镇，绝不甘做平庸。**，是名**，特而不庸。
同志们，让我们在党的十八大精神指导下，在县委的正确领导下，全面落实科学发展观，真抓实干，锐意进取，开拓创新，以更加饱满的热情，更加振奋的精神，更加务实的举措，抢抓机遇，奋力争先，为加快建成全面小康新**而拼搏奋斗！我们的目标一定能够实现！
