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发布时间:2020-03-03 00:33:30 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

中国共产党第十八次全国代表大会开幕式于11月8日在人民大会堂大礼堂举行。 大会首先详细回顾了近十年、特别是近五年来党建、政治、经济、文化,工农商学兵、农林牧副渔,各条战线上取得的伟大成就,然后展望未来,前景开阔,制定目标,深化改革,阔步前进,并且还确立了新的一届领导集体。 十八大一个重要方面是给中国经济寻找新方向和新动力,未来会主管中国经济事务的李克强的发声就成为了一个重要观察点。李克强主要的发声是在其所在的山东代表团上。这次发言中,李克强对十八大报告的解读中重点突出了工业化、信息化、城镇化、农业现代化这“新四化”。 李克强在报告中提出:“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”在十八大上,李克强提出的四化和之前的四化内容有不同,但总体上都是推动中国经济继续向前发展的主要抓手。工业化、城镇化、农业现代化是这三化这些年提得比较多,各省的发展战略中大部分以此为主体。信息化也有提,但比较少的和这三化一起提,这次李克强比较清晰的将信息化包含进去,提出了“新四化”。事实告诉我们,梦想激励人们前进,实现需要脚踏实地。“四个现代化”的宏伟理想激励几代中国人为之奋斗,今天的中国因此取得了巨大成就。李克强同志强调,推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的“新四化”建设是中国现代化的必由之路。

首先说一下新型工业化。工业化,是一个国家或地区发展的动态目标和过程,是经济 发展不可逾越的阶段,也是发展中国家和经济欠发达地区摆脱落后状态、提高生产力、实现现代化的必由之路。党的十六大提出 新型工业化概念,十七大进一步提出走中国特色新型工业化道路, 十八大报告则又提出了新的内涵,提出到2020年要基本实现工业化的宏伟目标。这是顺应世界经济发展趋势、充分考虑基本国情所作出的重大战略决策,是加快实现我国工业化、现代化的重要创新。那么,为什么要坚持走新型工业化道路呢?十八大报告在推动经济可持续发展的新观点中提到工业化、城镇化、信息化和农业现代化“四化”同步的观点。我们注意到,“四化”中始终把工业化放在突出位置,强调工业作为实现“四化”的前提和保障。一方面,新型工业化是发展农业现代化的重要推力。新型工业化的成果将广泛应用和服务于现代农业的发展和新农村建设,用工业文明成果改造传统农业,用现代物质条件装备农业,提升农业的装备水平和农副产品精深加工水平,进而推进农村经济规模化、标准化和产业化。另一方面,健康可持续发展的城镇化必须建立在实体经济的坚实基础上,以产业体系为支撑,以工业经济为基础,城镇化才能可持续发展。目前,我国的城镇化率已经达到了52%,但大规模进城的农民工虽然实现了地域转移和职业转换,却没有实现身份的转变,处于“半城镇化”的尴尬境地。城镇化不仅是农村土地被征用作为城市建设用地,也不仅是农民住进集中建设的楼房,更重要的是实现农村居民生产、生活方式的转变,这就需要发展工业经济,实现工业化。由此看来,农业现代化、城镇化都必须与工业化发展相协调,要建立在以制造业为基础的实体经济基础上。十八大报告提出要通过工业反哺农业、城市支持农村,缩小城乡差距,促进城乡互动协调发展,就是这个意思。

信息化。 21世纪是信息时代,从“三化”同步到“四化”同步发展,比以往增加了一个“信息化”,非常好地契合了时代特征,这表明信息化已被提升至国家发展战略的高度。我们知道,随着全球信息技术的日新月异、信息应用的不断突破,全社会的各个领域都面临着加快信息化进程的形势,工业更是如此,理论界在讲全球第三次工业革命,就是靠信息化引领的,从一定意义上说,这是不过分的,传统产业的改造升级、新兴产业的崛起壮大,都要靠信息化做支撑,所以,党的十八大报告把信息化摆在了更加突出的位置。信息化覆盖了国民经济的所有行业,同其他“三化”之间互相促进。过去10年,通信业在经济社会各领域、各环节渗透的深度和广度显著提高,持续促进了经济增长,为民生改善和社会公共服务能力提升做出了重要贡献,战略性、基础性、先导性作用日趋突出。 在党的十八大报告中有多处表述提及信息、信息化、信息网络、信息技术与信息安全。更重要的是,报告明确把“信息化水平大幅提升”纳入全面建成小康社会的目标之一,并提出了走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,促进这“四化”同步发展,信息化与工业化深度融合。这充分反映了在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段,党中央对信息化的高度重视和认识的进一步深化。信息化本身已不再只是一种手段,而成为发展的目标和路径。

城镇化。我国城镇化率刚刚超过50%,不仅明显低于发达国家近80%的水平,也低于许多同等发展阶

段国家的水平。差距也是潜力,在未来

二、三十年里,如果城镇化率的提高保持目前水平,每年将有1000多万人口转移到城市,这必然会带来劳动生产率和城市集聚效益的提高,带来城镇公共服务和基础设施投资的扩大,带来居民收入和消费的增加,为农业现代化创造条件,从而持续释放出巨大的内需潜能,这正是中国经济长期平稳较快发展的动力源泉所在。 从世界上看,已经实现现代化的高收入国家都是工业化国家,城镇化率很高,同时农业现代化也达到相当水平,因此,现代化的过程必然也是工业化、城镇化的过程。 城镇化不只只是将农村人口迁移到城市之中,而是包含了以下几个方面:1,经济体制改革的目标是依靠非公有经济推动中国经济转型,正常来说需要包含消除城镇内部的二元结构;2,城镇化要促进创新和升级,提升工业生产效率,为服务业发展打开空间;3,城镇化意味着农业人口不断进入城市,粮食安全必须保障,所以离不开农业现代化;4,加快城镇化离不开房地产行业的平稳健康发展;5,既要重视中小城市和小城镇建设,也要重视培育新的城市群。即城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展,互促共进的城镇化。十八大报告提出,加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

农业现代化,农业现代化是指从传统农业向现代农业转化的过程和手段。在这个过程中,农业日益用现代工业、现代科学技术和现代经济管理方法武装起来,使农业生产力的由落后的传统农业日益转化为当代世界先进水平的农业。实现了这个转化过程的农业就叫做农业现代化的农业。目前,我国城镇化、工业化与农业现代化协调不力,农业现代化明显滞后。农业劳动生产率和比较效益低,制约了农业现代化进程。农民收入水平和消费水平大幅低于城镇居民,影响内需特别是消费需求。加快农业现代化建设,是实现农民共享现代化成果的有效途径。十八大报告提出“让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”,这就要求无论在“三农”发展的要素配置中,还是在现代化建设的成果分配中,核心要强调“城乡平等”。农业现在化要做到以下几点:

一、加快发展现代农业。坚持走中国特色农业现代化道路,把保障国家粮食安全作为首要目标,加快转变农业发展方式,提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。

二、加强农村基础设施建设和公共服务。按照推进城乡经济社会发展一体化的要求,搞好社会主义新农村建设规划,加快改善农村生产生活条件。

三、拓宽农民增收渠道。提高农民职业技能和创收能力,多渠道增加农民收入。鼓励农民优化种养结构、提高效益,完善农产品市场体系和价格形成机制,健全农业补贴等支持保护制度,增加农民生产经营收入。

四、完善农村发展体制机制。坚持和完善农村基本经营制度,现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变,在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场,发展多种形式的适度规模经营,支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展,加快健全农业社会化服务体系,提高农业经营组织化程度。

虽然四化各有侧重,但是我们不难看出四化中工业化、信息化、城镇化、农业现代化相互关联、不可分割,统一于社会主义现代化建设过程。“新四化”的提出这就是“四化”同步发展。“四化”是一个整体系统,工业化创造供给,城镇化创造需求,工业化、城镇化可以带动和装备农业现代化,农业现代化则为工业化、城镇化提供支撑和保障,而信息化能有力地推进其他“三化”。因此,促进“四化”在互动中实现同步,在互动中实现协调,才能实现社会生产力的跨越式发展。现阶段我国正处于“四化”深入发展中。“四化”既是我国社会主义现代化建设的战略任务,也是加快形成新的经济发展方式,促进我国经济持续健康发展的重要动力。我国已进入工业化中后期,只有工业化和城镇化这两个“轮子”相互促进,协调发展,才能不断推动社会主义现代化进程。城镇化和农业现代化需要相互协调。城镇化与农业现代化都是农村、农业发展的路径和手段,相互依托,相互促进。仅仅依靠城镇化,忽视农业现代化,很难从根本上改变农村的落后面貌,而且容易导致农业萎缩和引发“城市病”。

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