全县一季度工业商务运行情况汇报
一、工业经济运行情况
今年一季度，全县工业紧紧围绕工业强县发展思路，加快技术改造，聚力集群发展，强化园区建设，促进转型升级，全县工业经济在去年趋稳向好的基础上，继续保持了平稳增长的态势。一季度全县规模以上工业企业完成总产值37.93亿元，同比增长15.5%，占年度总产值180亿元的21.07 %，；实现工业增加值15.5亿元，同比增长15.7%，占年度计划65亿元的23.85%。
（一）主要特点：
1、骨干企业开局平稳。西风酒集团、宝二电公司、国电公司、东岭冶炼公司、红旗民爆公司、关中工具公司和冀东水泥凤翔公司等7户大企业一季度完成工业总产值31.95亿元，同比增长20.3 %，占到全县51户规上企业总产值的84.73 %。其中：东岭冶炼、西凤酒集团、国电、宝二电较去年同期分别增长41.8%、20.3%、17.6%和9.9%，重点骨干企业的平稳增长，拉动了我县规上企业经济总量的提升，实现了良好开局。
2、食品行业普遍增长。13户规上食品企业11户实现增长。其中东来食品、恒通调味品增速分别达到158.8%和104.9%；其余9户最大增幅22.8%，最小增幅为0.1%。
3、装备制造、建材、纺织、造纸、制药、电子、化工、钛粉等行业中，规上企业半数出现负增长。装备、工具制造类9户企业中，关中工具、双力铸造、华光工贸、大正农机、鑫正工贸5户企业出现负增长，其中关中工具公司同比下滑43.9%；包括玻璃纤维在内的四户纺织企业有两户微增，增幅分别为6.6%和
0.2%；雍州玻璃纤和百润月纺织公司均出现严重下滑，分别下降92.5%和64.2%，建材行业中，由于关中地区水泥产能一直过剩，加之一季度开工率低，市场低迷，冀东水泥凤翔公司一季度段段续续停业一个多月，产值同比下降23.9%，根据目前形势分析，上述八个行业今年形势不容乐观，要全面好转尚需时日。
（二）存在问题：
1、工业生产增速缓慢，增长乏力。近年我县工业生产连续三年都在20%以上速度高速运行，至目前增长乏力。虽然一季度规上工业增速达到15.5%，但主要仍靠几个大型骨干企业拉动，近一半企业只有1位数增速，37%的规上企业出现负增长，机械加工、玻璃纤维、纺织等行业半数企业出现负增长。
2、多方制约，企业运行成本加大。春节后，企业用工、资金等制约因素没有得到有效缓解。从调查看，中小企业的员工流失较多，到岗率与用工需求有较大差距，且用人成本继续上升，平均增长15%左右，技术工种员工对报酬要求还在不断提高。加之国家各种统筹基金基数增加，企业效益下降。同时企业资金压力较大，特别是装备制造业和面粉加工等行业尤为突出。
3、工业运行稳中求进，困难重重。从一季度运行情况看出，今年工业经济形势不容乐观，国内市场需求不足和产品供大于求的矛盾依然凸显，企业生产成本上升和产品价格下降的问题并存，同时工业保增长和节能降耗要素约束的矛盾加剧，保持工业稳定较快增长的不利因素较多。从目前情况看，一季度规上企业应完成产值45亿元，仅完成37.93亿元，尚差7.07亿元，完成全年总产值180亿元、工业增加值65亿元、培育规上企业6户的目标
任务有较大难度。
4、新增产能项目进展缓慢。一季度全县20多户新增产能项目目前都没能正式投用、达产达效，凸显后劲不足。
二、商务经济运行情况
今年以来，我县商务工作紧紧围绕撤县设区，打造宝鸡商贸副中心目标，以加快市场体系建设，深入实施商务项目，多方扩大消费需求为抓手，大力推动关中西部商贸物流大县建设，全县商务经济运行平稳，呈现出稳中有升、趋势向好的良好发展态势。
（一）主要特点：
1、消费市场持续繁荣活跃。1至3月全县实现社会消费品零售总额8.93亿元，较上年同期增长14.3%,占年度计划36.22亿元的24.67%。分地域看，城乡消费品市场同步增长，城镇实现消费品零售总额7.28亿元，增长12.1%，乡村实现消费品零售总额1.65亿元，增长25.4%；分行业看，零售业和住宿餐饮业齐头并进，零售业实现消费品零售额7.9亿元，增长14.9%，住宿餐饮业实现消费品零售额1.03亿元，增长10%。
2、市场体系建设全面推进。秦都大厦、京城物流园、银星购物中心、时代广场等重点商贸建设项目先后开工建设，进展迅速。镇超工程深入实施，陈村商贸中心元月份建成开业、横水商贸中心项目用地已确定。万村千乡市场工程农家店商品配送率稳步提升，带动效果逐步显现。加油站标准化建设工作成效显著，成品油零售行业经营环境明显改观。陈村辣椒交易中心、田家庄商贸市场等乡镇农贸市场筹划建设，城乡商贸体系建设持续升温，步伐加快。
3、外贸出口增长不大。1-3月实现出口总额为14.3万美元，其中东来食品5.4万美元，关中工具8.9万美元，与往年基本持平，进口为零。一季度新增外贸出口备案企业2户，目前各项手续已办理完毕，外贸队伍逐步扩大。
（二）存在问题：
1、限上企业少而不强。我县目前纳入统计的限额以上商贸流通企业24户，仅占整个商贸流通企业的5%左右，1至3月销售额占总量的6.9%，低于全市平均水平。受体制机制制约，达到限额标准企业未能及时纳入限上企业统计，对社会商品零售总额指标统计结果准确全面地反映我县流通消费市场发展现状造成一定影响。
2、项目整体推进难度较大。商贸服务业项目在政府导向、用地、税费、信贷，用电、用水等方面缺乏优惠政策，要素制约明显。加之商贸项目大多涉及拆迁，推进艰难，造成建设延缓问题比较突出。
3、直接进出口外贸总额偏少。东来食品公司和关中工具出口虽然保持平稳，但总额太小，外贸进出口缺乏长期持续的拉动点。受宝钢气体公司项目去年设备进口量大影响，今年市下达我县外贸进出口任务为1000万美元，是去年的3.3倍，完成年度目标压力很大。
4、市场监管手段乏力。商务执法体系还未建立，市场运行调控、行业规范管理和市场秩序整顿手段不强。
三、下一步打算：
一是精心组织部门联动。针对今年工业商务目标任务，加大调研力度，摸清底子，将全县工业商务经济目标任务及规上6户、限上16户的企业培育任务分解下达各镇和相关县级部门，逐步建立分工负责、职责明确、科学有效的工业商务发展目标考核体系，明确工作重点和部门职责，加大奖惩力度，建立部门协调和信息共享机制，整合各种资源，形成工作合力。
二是强力推进项目建设。下大力气解决制约项目进展的困难因素，强力推进年初确定的重点工业新增产能项目商贸流通项目加快建设进度。积极争取国家财政专项资金，支持企业新增产能项目建设，促进工业转型升级。加大重点商贸项目引进力度，带动全县流通业快速发展。
三是壮大规模企业队伍。实施规上和限上企业发展工程，对全县较大规模和有发展潜力的中小工业和商贸流通企业进行全面调查摸底，研究制定规上工业企业和限上商贸企业发展相关扶持奖励政策，重点在资金争取、项目审批等方面予以倾斜，适时运用全县中小企业专项资金进行扶持，鼓励引导培育企业加快发展，培育壮大骨干企业队伍。
四是加大促销保产力度。重点抓好西凤酒、水泥、医药、建材、轻工、纺织品等县城工业特色产品的推销力度，鼓励支持工业企业跨地区建立专卖店、直销店，扩大地域品牌知名度，扩销提效。大力支持企业实现本地配套，协助企业主动与龙头企业配套产品，扩销提效。组织企业抢抓西洽会、西交会、关天博览会等大型经贸活动机遇,推介产品,提升增长点。 引导重点商贸流通
企业创新营销手段，开展形式多样的促销活动，不断扩大消费规模。
五是培育新的进出口增长点。开展农产品出口基地创建活动，整合现有辣椒干、苹果等有一定出口市场的农副产品出口资源，进行政策引导和业务服务，培育1至2户龙头企业建立自营出口网络，增加农产品自营出口。对现有工业企业产品、原料进出口情况和重点建设项目设备外购情况进行全面摸底，对有进出口需求的企业进行政策引导，支持其开展自营进出口业务，不断壮大外贸企业队伍。
六是强化监测服务。加强规模以上工业企业的跟踪、分析和调控，密切关注企业生产经营状况和经济运行走势，做好重点企业和行业的监测工作，定期深入企业调研，及时准确把握规模以上工业经济运行动态，协调解决企业生产经营和运行过程中的困难和问题,支持重点行业和骨干企业实现平稳健康发展，确保全年各项目标任务圆满完成。
