绿水镇2011年政府工作总结及2012年
工作计划
绿水镇在区委、区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想，党的十七大，十七届三中、四中、五中全会精神为指导，以科学发展观为统揽，开展创先争优活动。按照中央、省、市、区各级工作会议及目标责任书的要求，以“保增长、扩内需、调结构、重民生、建和谐”为主线，紧紧围绕新农村建设任务，以项目建设为抓手，以农业产业化发展为突破口，以改善民生为基础，以党的建设为保证，突出“早”字开篇，“实”字打头，通过全镇干部群众的共同努力和帮扶单位的大力支持，主要经济指标大部分达到了计划进度，各项工作取得了实质性的进展，基本完成了责任目标的各项任务。现将全镇2011年度各项工作总结如下：
一、经济结构不断优化，综合实力明显增强。 今年是“十二五”规划的开局之年，打好“开局仗”对于我镇“十二五”各项工作任务的完成至关重要。我镇党委、政府审时度势，按照县委、县政府的工作要求，认真研究制定镇级经济发展新思路，高位谋划，充分抓住国内在调整政策和资源配置方面的机遇，加快转变发展方式，调优产品结构，全镇经济结构不断优化，综合经济实力不断增强。
（一）务实进取, 攻艰克难，紧抓“名片工程”不放松。
今年我镇把重点项目建设作为重中之重工作来抓，务实进取, 攻艰克难，全力推进项目建设进度，努力推动经济发展。各项重点项目及“名片工程”建设进展顺利。其中，神山项目五星级酒店和农民健身运动场已开工建设；神山道路已完成土地征用、房屋拆迁、补偿及降坡、取土等相关工作；郑桥新村已完工，群众全部入住；1500亩精品、休闲农业园项目正在洽谈，已签订意向性协议；白酒农民创业园招引3家企业入住并投产，解决了白酒村因土地流转劳动力转移的问题，农民就近进厂就业，增加了收入。
（二）经济总量持续增长，各项指标较好完成。截止到9月底，今年我镇完成财政总收入780万元，预计全年财政收入完成1000万元，比去年净增250万元。
（三）农民工创业园逐步完善，小型企业园区初具规模。 为使农民工创业园入驻企业有一个良好的创业环境，并能够低成本地规范运作，我们在服务上多下功夫，以完善的服务功能来培育和发挥创业园的孵化器作用。一是在园区内建设独立的办公场所，成立园区管理办公室，全程免费帮助企业代理；二是在入口处设立了醒目的公告牌，说明园区的概况、相关扶持政策及入园项目等内容；三是对园区环境进行彻底整理，全面进行了平整、清理。修建硬化道路1200米，土地平整6000平方米；四是对园区绿化，栽植广玉兰、石楠球、紫薇等绿化苗木800余株，并对给排水、输电线路、
通讯等基础设施检测、整修、配套，既美化了环境，又保证了创业园“四通一平”。通过多种措施，吸纳**合盛工贸有限公司等3家企业入驻，年产值达3000多万元，解决当地农民就业140余人。
（四）稳抓基础性建设，农业产业健康发展。今年遭遇特大干旱，面对严峻的抗旱形势，实施了一系列农业、水利工程，较好地推动各项农村工作不断创新、不断发展。一是继续实施“生态粮仓”建设，标准化生产6万亩，落实核心示范方1.2万亩，郑桥高产攻关点300亩，项目区主推天协一号（9优418）等高产优质品种，良种覆盖率100%，旱育秧面积95%以上。二是实施小型水库除险加固工程，投入近100万元，对沈山水库进行除险加固处理，该工程已完成，确保了水库大堤安全度汛；正在对丰产、清水河及高令等三座水库进行大堤重做，除险加固，总投资450万元。三是改造水利设施抗大旱，多方筹措资金近100万元，投入大型机械33台套，沟渠清淤72千米，完成土方3万方，维修排灌站60座，确保了水稻按时栽插及旱粮正常生长。并制定了详细防汛预案，筹集防汛物资化纤袋、木桩、竹竿等，组建应急支援队、留守队，确保大汛应急处置；下半年申报新增农资综补当家塘坝清淤项目资金228万元，清淤改造当家塘坝76面，总库容258.9万方，预计总投资403万元。四是实施农业项目工程，结合郑桥农业综合开发土地治理、棉花
高产创建等项目，整治农田1.1万亩，新建排灌站9座，硬化渠道8.2千米，清淤沟渠23千米，水泥晒场2000平方米，小型交通便桥及涵闸配套700多座，架设电站专用输变线路9.8千米等，累计投资约710万元。大大改善了农田基础设施。五是继续推进土地流转，新流转林地1500亩，耕地6185亩，累计达到30285亩，并对2011年前的2.26万亩流转合同进行再审查，完善规范合同，推动农村土地规模经营和农业的转型升级。六是扶持农业龙头企业，对皖江农业、华宇棉业、太平蛋鸡、温氏集团及茂明米厂等龙头企业积极给予帮办服务，给他们生产经营提供优质服务，帮助解决、协调矛盾。积极关注孙家村蔬菜项目的入驻。七是大力发展农村专业合作社，2011年新注册8家，累计达55家，成员1463人，已培训社员3645人次，带动农户9180户，实现产值近9600万元，实现利润470万元。八是加强农业示范与培训，建立5000亩机插秧、300亩水稻高产攻关及万亩棉花高产创建示范，技术人员驻点指导培训，举办各种培训会38场次，培训农民达2000人次，散发各种技术明白纸2万余份。提高了科技到位率及技术应用率。九是以奖代补实施好“一事一议”公益事业项目，2011年共申报项目80个，项目总投资407.3万元，其中财政奖补资金135.5万元，主要是分布在新农村居民安置点的基础设施建设，当家塘坝，小型电站 4
工程，道路建设，抗旱渠道清淤等项目，截至9月底已全部完工。
（五）稳推重点项目工程，促进镇域经济发展。一是全面启动赵店土地增减挂钩项目。从2010年11月开始实施，拆迁村庄13个441户1423人，新增土地面积663.9亩，整治土地1.5万亩。项目总投资2355.4万元。现已招标结束并启动。二是继续加快安置房建设。截至9月底，上王新村三期、赵店新村三期、孙家新村安置房建设已基本结束，部分群众已入住，年前周边基础设施将全部建设完毕，将安排所有群众入住。安置房总投资15993.475万元，其中建房投资14939.34万元，配套投资844.055万元，绿化投资201.08万元。借力拆迁安置建设，实现人口集聚，改善居住条件，提升居民生活水平。三是继续开展城镇创建活动。不断加大镇村基础设施投入，全年累计投入70多万元，对镇域主要街区架设路灯，添置垃圾桶，安装健身器材，修建下水道及进行“三乱”整治和垃圾集中收集等。清理暴露垃圾123处，垃圾37吨，切实改变村容村貌，美化人居环境，方便群众生产生活。四是大力实施“绿色**行动”。完成上王新村、白酒新村、小集三角花园、郑桥新村等社区和公共地点绿化，栽植绿化乔木10120株，灌木2万株，草坪4000平方米，绿化面积21500平方米，投资约120万元。配合行动的开展，全镇完成合宁高铁15.7公里的绿色长廊2.4万多株的苗木
补植，成片造林685亩，道路林网补植70公里，四旁植树20万株。五是提高农村公路安全通行能力。对“村村通”工程附属设施进行完善，路肩培土20公里，设立标志牌、示警桩60多处，加强路面清洁、边沟清理、路肩培土、杂草清除、边坡维护、涵洞清淤等日常养护和管理。半年来投入养护资金达3万多元。公路管养步入正规化、规范化和制度化，也便利了群众的出行。六是完善农村安全饮水工程。我镇东王等多个行政村及马塘湖农场共2万多人至今依靠汲取地下水，水质较差。今年招引企业投资550万元立项兴建东王自来水厂，日产水2500吨。可大大改善饮用水安全问题及满足神山、牧龙山风景区等项目建设的需要。
二、社会事业长足进步，乡镇环境和谐稳定
（一）社会环境保持稳定，计划生育服务优化 今年以来，我们做到村每周、镇每半月对不稳定因素和矛盾纠纷进行全面排查，村于每周五前向镇综治办报告维稳信息，实行零报告，重大信息随时上报。共排查调解各类纠纷60件，化解群众上访5件次，没有发生因调解不当而引发的矛盾激化现象。认真开展中小学接送学生车辆安全专项整治工作；加强对基督教点的管理，对辖区范围内基督教家庭私设聚会点，定期不定期进行检查，随时掌握有无非法和违法活动情况；做好社区矫正和安置帮教工作。安全生产管理预防为主，紧抓不懈。清明、端午、五
一、十一等重大节
日前对工矿企业、非煤矿山、学校、娱乐场所等重点单位进行了安全生产检查，确保人民群众生产生活安全。坚决杜绝烟花爆竹生产经营、运输和燃放事故，确保全镇烟花爆竹领域安全稳定；重大会议及节日期间，我镇高度重视，全体镇村干部积极动员，深入村组，通过走访、接待、会议等形式逐村、逐组全方位、地毯式进行摸排梳理，对重点群体、重点人员逐一落实包保领导和责任人并制定稳控措施。确保县第十三次党代会顺利召开以及乡镇党委换届工作顺利进行；大旱期间，我镇主动出击，把排查化解农民用水矛盾纠纷作为工作的重中之重来抓，坚持“多方协调，依法化解”的原则，积极稳妥地处置好水事矛盾纠纷，共处理水事矛盾20件，避免民转刑案件和群体性上访事件4起，有力地维护了农村稳定，取得了明显成效。今年我镇社会治安形势总体平稳，未发生重大信访案件和重特大刑事案件，为我镇经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
计生工作以夯实基础、狠抓落实为重心，阵地建设完善规范，各类帐、表、册一应俱全，流动人口一盘棋工作进一步完善。我镇常住人口44707人，流动人口有12095人；已婚育龄妇女9142人。领取计划生育“独生子女父母光荣证”人数为2801人。2011统计年度我镇人口出生为317人，其中计外41人，政策符合率达87%，二多孩政策符合率88.4%；新增农村奖扶对象142人，符合再生育政策自愿放弃再生育
对象37对。今年以来我镇高度重视，全力以赴做好创国优工作。至10月底完成镇所服务室扩建房子6间。全镇11个村，白酒、赵店、孙家、郑桥四个村室按照国家示范村建设要求改建到位，其他7个村室做到环境优美、温馨，村室的物品配备好，达到国标要求。镇政府拿出3万元统一购买印有创国优标语的床单等慰问品，由镇所人员和村专干带着慰问品共同上门开展节育手术、孕期、产后随访和妇科病查治为主要内容的生殖健康宣传活动，共随访对象856人；投入10万多元，建立镇村宣传板块，努力营造计生宣传氛围。
（二）扎实做好民生工程，切实保障群众利益 我镇始终把保障工作放到民生之本的重要位置来抓。2011年，我镇通过开展春节“访民生，送温暖”和“三民”工程大走访活动，共走访慰问群众800余户，发放各类慰问补助金65.4万元，县三民走访工作组共支援镇村建设30余万元；落实并以“一卡通”发放农村居民最低生活保障1336户2486人256.1322万元；农村“五保户”发放356名73.74万元生活费；国家计划生育奖励扶助资金发放及时，放弃二孩生育对象37户，发放资金7.1万，双女户结扎14户，发放资金42000元；2011年度共为1598户发放了独生子女保健费，待发放资金39.7万元；库区移民2019人，发放补贴121.14万元；落实种粮直补、综补资金1025.1306万元；参加新型农村合作医疗共40538人，参保率达97.7%，报销预
计740万元（截止2011年9月底，累计就诊19224人次，报销555万元。其中：住院2081人次，报销487万元；门诊16740人次，报销20万元；分娩109人次，报销5万元；慢性病174人次，报销14万元；意外伤害120人次，报销29万元）。590名无劳动能力残疾人享受生活困难救助，享受国家补助53.8560万元。574名城镇居民参加医疗保险。农民技能培训70场次约6300人次，入户指导约8650人次，发放技术资料6万余份；新修 “村村通”工程4.2公里；完成农村沼气320口，正在实施“一池三改”工程；对丰产水库、沈山水库等病险水库进行除险加固。
（三）科教文卫有新起色，群众素质整体提升 今年以来，我镇坚持“教育强镇”、“文化强镇”的发展理念，全面规划、调整全镇义务教育阶段学校布局，加大教育投入，教学质量不断提高，小集小学已重建完成；努力加强人民满意村建设，启动小集村活动场所建设，预计年底建设完工；加大对卫生院的投入，提高了医疗服务质量；继续完善村级文化室建设，镇文化中心综合楼、留守儿童之家等设施建成并正式投入使用，镇文化软实力不断得到增强，人民群众综合素质得到整体提升。
（四）换届选举风清气正，党组织建设基础得到夯实 今年是换届年，我镇超前谋化，精心组织，依法依规，有序开展换届选举工作。通过成立换届选举领导小组，制定
切实可行的工作方案，创造了一个公平竞争、风清气正的换届环境，严格依法开展了镇党委及村“两委”换届选举工作。目前，3月底完成镇党委换届工作，9名党委委员全票当选，党委换届的圆满成功，为干部干事创业赢得的信心和民心。9月初我镇11个村“两委”换届选举已全部完成，依法产生了55名村党组织委员会成员和46村委会成员，其中包括2名下派党组织书记，1名大学生村官。
（五）“创先争优”扎实推进，紧抓基层组织建设 为配合镇党委及村“两委”换届，在全镇深入开展 “让群众更满意、让党旗更鲜艳”主题实践及农村党员主题教育，不断拓宽党员干部服务群众平台，着力提高党员联系群众、服务群众的本领，激发基层党组织和广大党员创先进、争优秀的热情；深入开展“三级联创”建设活动，在“双培双带”上下功夫，在“无职设岗”上见成效，在流动党员管理上重服务，在村务公开上显民主，全面提升我镇基层党建工作整体水平；建立健全班子成员联系基层党建工作制度，改进和加强流动党员教育管理；加强村级干部队伍教育，为村级干部队伍输送新的技能、本领和知识，让他们掌握新农村建设所需各种知识和技能，不断提高他们服务农村服务群众的能力和本领；加强党风廉政建设，进一步完善以民主集中制为重点的各项制度，规范党委议事规则和决策程序等。
（六）廉政风险防控不断强化，党风廉政建设得以推进 我镇廉政风险防控管理工作按照县纪委的阶段时间要
求，各站、所、办都确定了各岗位人员和职责，对镇直机关全体工作人员进行了廉政风险防控管理工作知识培训及知识测试，同时梳理了工作流程43个，自查了个人的廉政风险点168个，评定了风险等级高级风险点59个，中级风险点65个，低级风险点76个，制定了186条防控措施，并取得了一定的成效。同时将廉政风险防范管理纳入部门及个人目标管理考核项目之中，根据廉政风险管理的“四个环节”对党风廉政建设工作打分细则进行量化调整，使廉政风险管理进入量化管理阶段，增强了廉政风险管理的操作性和实效性。通过 “排查廉政风险，健全防控机制”工作使每位党员干部在排查廉政风险中围绕岗位设置、职责定位，有针对性地找出本部门、本岗位及本人存在的廉政风险，强化了廉政风险防范责任意识，使“既要勤政，又要廉政”的“一岗双责”要求得以有效落实。
三、2012年工作计划
2012年将紧扣“十二五规划”，在县委县政府的领导下，重点做好旅游开发、现代农业、土地整治整村推进等相关工作：
一是以旅游开发为依托，实现经济发展新跨越。我镇是省级环境优美乡镇，如何发挥我镇西北山区独特优势，打好旅游开发这张牌，描绘好神山和牧龙山旅游开发这两幅山水画，是我们今后的主攻方向。结合神山旅游项目的建设，重
点做好东王、草庵两街道的规划及景观大道沿线旅游产业的开发，促使旅游业成为我镇经济发展的火车头。
二是以现代农业为方向，促进农民实现共同富裕。利用神山开发有利条件，结合土地流转，做好现代农业开发这篇大文章。重点发展精品农业、生态农业、休闲观光农业及农家乐项目，打造精品农业基地及苗木花卉基地，促进农业增效，农民增收，实现共同富裕。
三是以土地整治整村推进为抓手，稳步推进新农村建设。实施赵店万亩土地整治项目，加快整村推进步伐，在上王新村之外，积极打造又一个新农村建设新亮点。
四是以科学发展观为指导，统筹开展各项工作。继续推进重点项目建设；重抓计划生育，维持低生育水平，提高出生人口素质，确保我镇计生工作再上新台阶；切实维护社会稳定，继续加强社会治安综合治理，创建安定的发展环境和社会环境；同时认真做好农业、财政、民政、教育、卫生等各项工作，加强基层组织建设，实施好民生工程，以崭新的姿态，努力做好各项工作。
