洛江区城市管理行政执法局绩效自评总结报告
根据《关于洛江区绩效评估第二系列及第三系列单位〈2011年度绩效评估暨“五大攻坚战”考评工作实施方案〉的批复》（泉洛效[2011]6号）文件要求，我局认真开展绩效自评工作，现将自评情况总结如下：
一、积极开展绩效自评工作
为了切实加强对绩效自评工作的领导，做好本局绩效自评工作，我局精心组织，加强领导，有计划按步骤地开展绩效自评工作。为确保绩效自评工作的顺利进行，成立了绩效自评工作领导小组，负责对本局的绩效状况实施评估，并按有关绩效自评工作的方法步骤要求，认真开展绩效自评工作。
二、主要工作绩效
按照绩效管理目标考评表拟定的指标内容逐项自评如下：
（一）职能工作目标（标准分65分，自评63.5分）
1、重点工作目标。（标准分45分，自评43.5分）
一是认真落实《洛江区城乡规划建设管理联动执法工作方案（试行）》，坚持24小时值班制度，深化与相关部门的联动协作机制，全力治理一批居民投诉集中、媒体关注的难点顽症，提升城区环境面貌。二是保持制止“两违”高压态势，实行分片包干、责任到人的原则，继续坚持“严抓、严管、严查”，做到及时发现，及时制止。2011年,我局共查处和制止违法建设行为1004起,制止424起,强制拆除580起，拆除面积约49391平方米。三是依法拆除北渠（洛江段）两侧10米内违章种植、1
养殖和搭盖，配合相关部门加强对北渠违法排污企业的监管力度。四是推进工地文明施工工作，重点对土方车“滴、洒、漏”现象进行整治。对密闭装置破损严重，未按规定采取密闭运输及运输途中污染路面的车辆发整改通知，查处车辆“滴、洒、漏”行为292辆次，责令清洗路面 50108平方米，其中立案处理30辆，罚款25500元。五是重点开展景观综合整治工作。我局于2011年5月起，以洛江区中心城区安吉、324国道两侧的违规广告、违章搭盖为整治重点，全面开展景观综合整治行动。共清理广告布条、横幅1883条，占道灯箱1274个，拆除遮阳篷8个，灯杆旗广告21面，破损广告13面。六是加强对早市夜市以及便民摊点的管理。由各街道、乡镇牵头，经贸、工商、执法等相关部门配合，充分考虑各场地因素、交通因素和人居因素等，对早市夜市及便民摊点进行重新规划，实行定点管理。七是大力度开展违法占道专项整治。2011年，共纠正占道经营行为1952起，取缔流动摊点1091处，乱挂衣物 1696起，乱堆乱放 1457处。八是规范案件办理，提升依法行政水平。2011年共受理各类信访投诉件203件，其中群众信访举报件3件，市、区两级领导批示督办件14件、部门转办件19件；受理局电话群众举报件33件、城乡规划联动指挥中心电话群众举报件134件，全部办结，办结率100%。九是加强队伍建设，开展行政执法业务培训，组织制定并实施《洛江区城市管理行政执法局干部考核方案》，研究制定《洛江区城市管理行政执法局“内强素质，外树形象”主题教育方案》，通过学习培训、中队建设、队伍管理、宣传教育、案件办理五大方面提升队伍整体素质。十是高度重视城市管理宣传工作，开展城市
管理法律法规“六进”宣传活动。目前已完成进社区、进学校、进机关三站活动。“六进”活动取得了良好的宣传效果，省《建设监察动态》、泉州电视台“今晚播报”栏目、泉州晚报 “创新社会管理”栏目都做了相关报道，市执法局也对宣传活动给予高度评价。
2、常规工作目标。（标准分10分，自评10分）
一是采取“宣传、清理、打击、疏导”的做法，全面开展城市“牛皮癣”整治工作，取得了良好的效果。2011年共纠正和查处乱张贴广告、城市“牛皮癣”行为418起，清洗面积约12550㎡，共收缴小广告8750张。二是开展地沟油专项整治行动，今年我局共组织行动47次，出动执法人员约280人次，共查处大排档、烧烤摊291处（其中万安213处，双阳78处），其中大排档94处（其中万安65处，双阳29处）、烧烤摊197处（其中万安154处，双阳43处），取缔流动摊点8处，查处乱摆放泔水桶、违规运输56起，未发现有非国家正式商标的食用油。三是开展打击淫秽色情出版物和有害信息专项行动，行动期间，我局共组织行动13次，出动执法人员约100人次，共发现和查处销售淫秽色情光盘的游商摊点8处，收缴淫秽色情光盘376张、非法出版书籍127册。
3、动态工作目标。（标准分10分，自评10分）
一是紧紧围绕“大规模城市建设、大范围城市更新、大力度城市环境整治”的总体要求，深入开展“城市建设管理年”活动，认真履职，取得了显著成效。二是做好迎接国家环境保护模范城市复核和再评估工作。按照市城管办的要求和统一部署，认真查找存在的问题，采取有效措施，狠抓薄弱环节，保
证整改到位，及时解决影响城市环境的重点难点问题，加大环境综合整治力度，大力改善人居环境，提升城市整体形象，增强城市承载能力，建设一个环境整洁、有序、安全、畅通的中心城区，确保我区顺利通过国家环境保护模范城市复查。
（二）行政能力目标（标准分35分，自评34分）
1、科学行政。一是贯彻落实局务例会、中层干部会制度，坚持民主集中制，凡涉及经费预决算、评优评先、干部任免等决策事项严格按程序办事，发扬民主，广泛听取意见，由领导班子集体讨论决定。二是制定并落实若干规章制度，全面推行“亮证在先、指出违法行为的事实在先、说服教育在先、讲清处罚种类和依据在先、处罚在后”的“四先一后”文明执法程序，切实做到“业务管理有标准、具体操作有规范、监督考核有规定”，使城管执法工作真正做到有法可依、有章可循。三是将政务公开工作与效能建设和行风建设紧密结合起来，落实政务公开责任、审议、评议、反馈、备案五项制度，继续做好政务公开工作，增强机关决策和业务工作的透明度，方便群众进一步了解我局工作实质。四是自查自纠。坚持民主生活会制度，要求每个干部职工从依法行政、文明执法、服务质量、廉洁自律等方面进行认真对照检查，自查自纠，自我批评。
2、依法行政。一是继续强化依法行政。加强对行政执法人员的教育和培训，要求执法人员严格按照十项职能权限和程序行使权力、履行职责。二是完善行政执法责任制。明确执法责任，层层建立责任制，依法确定每个执法岗位和执法人员的执法依据、执法权限、工作制度、工作程序以及保障实施的措施，将法律法规的条文具体落实到日常工作中，努力实现行政
行为的程序化、规范化、法制化。
3、高效行政。一是继续深化破解“熟人经济”现象，深入开展“加强执法队伍建设，树立雷厉风行作风”的调研工作，致力于建设服务型团队，创造一流工作作风。二是建立并完善机关工作制度，转变机关作风，工作运转协调高效，机关效能建设基本制度有效落实；建立并完善各项应急状况处置预案。三是规范办案程序，落实案件评议制度。每一件“两违”案件都先经局案件评议小组认真评议，然后发放整改通知书。深入开展事前、事中、事后督查，不定期组织案件回访，严格督查时出现查而不实、查而不办、敷衍应付、弄虚作假的现象。对接到的举报件和领导转办督办件，落实“接、转、查、处、访”工作机制，在半小时内到现场进行调查，细心取证，做到件件有着落，反馈有实效，保证了举报案件落实的客观性和公正性。提高办案效率。
4、廉洁行政。一是与区委、区政府签定党风廉政建设领导责任书，明确党风廉政建设和纪检监察工作责任制，同时局领导也与各股室、中队签订2011年局党风廉政责任书，完善党风廉政建设责任制网络体系。二是邀请区检察院吴建雄副检察长作了一场“珍惜手中权力，珍爱幸福人生，时刻筑牢拒腐防变思想防线”专题讲座。让全局干部职工受到了一场良好的反腐倡廉教育。三是配合区纪委、监察局对我局进行有关城乡规划建设案件的检查，并对所抽查的案件进行实地检查。
5、管理创新。一是选派协管员到虹山乡开展巡查执法。经过中队推荐、分管领导把关、局务会研究等步骤，分批次选派部分平时工作责任心不够强，积极性不够高的协管员到虹山
乡开展巡查执法，每批次为期三个月，经考核合格后方可重新调配岗位，起到了警戒后进的良好效果。二是深化城管进社区工作，推进执法力量下沉。拟在部分乡镇（街道）的社区设立城管工作站，通过这种方式将城管工作区域与社区捆绑，使城管扎根在社区，工作在社区，及时接受和处理群众投诉，确保问题得到及时发现和解决。三是深化执法网格化管理，实现城市管理精细化。以乡镇(街道)、社区为基础，把辖区划分成若干单元网格，每个层面都有明确的网格责任人和职责，做到“定格、定人、定责”，使管理范围相对缩小和固定，减少管理的流动性和盲目性，实现由粗放型管理向精确型管理的转变。
本年度我局绩效管理工作自评得分97.5分。
二〇一二年一月九日
