一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“强组织、增活力，提升‘送政策、送温暖、送服务’工作全覆盖、常态化水平，创先争优迎十八大这一主题，全面落实党的十七大、十七届四中全会和省第十三次党代会、市第四次党代会、县第十三次党代会、镇第十六次党代会提出的基层党建工作各项任务，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。
二、工作目标
通过实施基层组织建设年，主要实现以下目标：
党支部战斗力进一步提升。做到“晋位提升”，提升为“较好”；
党支部书记素质进一步提升，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强；
党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强；
基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强；
党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，党支部工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。
三、存在问题：
1、村级活动场所还未建成，开展组织活动较少。
2、党员结构不合理，年齡老化、素质差，懂技术的党员不多，发挥示范带头作用不强。
3、村支两委干部工作业务能力有待进一步提高。
4、支部政治思想建设性还不够，工作不够大胆，宣传党的政策方针力度有待加强，
四、工作措施
1、加强村级班子建设。一是优化班子整体结构。全方位启用人才，及时将优秀人才充实到村级领导班子。二是增强班子凝聚力和战斗力。两委班子建立健全了各项工作制度，做到了按章理事。通过加强农村民主政治建设，促进村干部们的廉洁自律，改善干群关系，强化村干部的民主意识和群众观念，也促进村干部作风转变。三是提高村干部队伍综合素质。村干部加强对学习的投入，不但要加强政治思想学习，还要加强经济等各方面的学习。四是提升村干部工作积极性和主动性。对各项工作实行责任制，制定奖惩，并严格按规定兑现奖惩，使村干部干有目标，管有依据，评有尺码。五是壮大后备干部队伍。培养和发展优秀青年农民党员，并将符合条件且表现优秀的作为村级后备干部培养。
2、加强党员队伍建设。一是做好发展党员工作。注重从年轻、有文化、有奉献精神、有致富带头能力的回乡大中专毕业生、复员退伍军人、优秀妇女、优秀干部和农村致富能手并且在家的人员中发展党员，改善党员结构，力争全年新发展党员1人。二是加强流动党员管理。做到 “六掌握”，即：党员基本情况掌握、外出时间掌握、从事职业掌握、流入地址掌握、联系办法掌握、党费收缴情况掌握。三是加大党员培训力度。利用好农村远程教育网络平台，实施农村“党员素质”工程，大力开展农村党员教育和实用技能培训，实行农村党员点单式培训，提高党员的“双带致富”能力。四是增强农村党员的党性观念。开展给党员过“政治生日”、组织重温入党誓词、参加义务劳动、服务群众等活动，全面增强农村党员的党性观念，促使党员在联系群众、服务群众、教育群众中发挥带头作用。
3、加强基层组织建设。一是加强基层组织活动阵地软件建设。在加强党组织活动场所建设的同时，整合各种党建资源，完善 “三送”服务点管理机制，打造一个多功能的党建活动平台和载体，为党组织开展活动提供必要的条件。二是推进党务公开工作。按照“四议两公开“工作法对发展党员、党员评议、党费收缴、困难党员救助和党内重大决策等事项进行公开，增强党员对党务的知情权。
