述职述廉报告
**市**镇党委书记 **
自2008年9月履行**镇党委书记职务以来，本人认真贯彻执行市委、市政府的决策和部署，以科学发展观为指导，树立正确的政绩观，紧紧围绕大力发展生态旅游业和都市农业，努力创建“**最美景区、广东最美乡村”的总体工作思路，结合实际，理清思路，启动内力，借助外力，较好地发挥了党委“统揽全局、协调各方”的核心作用，创造性地开展工作，全面完成了市及各部门下达的年度工作任务，促进了**经济社会的全面健康较快发展。现将个人履职和廉洁自律情况报告如下：
一、重视学习教育，加强组织建设
（一）加强学习调研，不断提高自身素质。要成为一个高素质的领导者,一方面，必须坚持刻苦学习,在政治修养、思想观念、领导艺术和知识结构上达到新时代干部的要求；另一方面，必须坚持深入一线调研，摸清地方实情，把握工作重点，有针对性开展工作。
一是加强理论学习，提高驾驭全局、宏观决策的能力。首先，努力学习国内外政治、经济、科学等文化知识，认真研读党的基本理论、基本方略，自觉用新的理论知识来武装头脑。其次，坚持理论联系实际，自觉学会用新理论、新理念、新观点和新方法分析问题、研究问题、解决问题，真正做到学以致
用。此外，在抓好自身学习的同时，还多次集中班子成员共同学习，使党委形成了以学习推动工作的良好风气。
二是深入基层调研，了解社情民意，把握工作重点。坚持到基层一线去学习、锤炼和提高，到工作实践中去查找问题、发现问题、解决问题。通过认真听取来自群众和基层的真实声音，及时发现引发各种问题矛盾的具体根源，获得各个不同层面的信息，明确工作重点在哪里，难点问题又有哪些，自觉学会用最广大群众的根本利益作为检验和衡量自己工作得失的唯一标准。本人去年担任镇党委书记一职以来，经常深入**镇各村、社调研，与村干部、普通村民交谈，认真倾听群众呼声，真诚了解群众疾苦，真实掌握群众意愿，切实从群众最关心、最直接、最现实的问题入手制度相应对策。
（二）坚持民主集中制，增强领导班子的凝聚力和战斗力。坚持党的民主集中制，切实加强和改进镇党委议事决策制度，规范领导集体的决策行为，推动党委决策的规范化、制度化、民主化、科学化，进一步增强镇党委的战斗力、创造力和凝聚力。同时，自身始终坚持公平正直，时时处处以身作则，在领导班子内部坚持充分发扬民主，维护班子团结。
一是完善党委议事决策制度，推动党委决策民主化科学化。根据新时期基层工作的形势及要求，结合**镇实际，进一步修订完善了党委议事决策制度的议事原则、议事范围、议事程序、议事纪律等4方面11项规则。同时，深化党委会议内涵。为提
高党委会效率，将计生、信访综治维稳、重点项目、重点工作等日常工作作为党委（扩大）会议的常设议题，各项工作经过会议研究讨论，民主集中，形成共识，统一思想后，具体安排到部门，落实到个人，确保党委各项工作事事有人管，件件有人抓。
二是自身坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一。作为党委的一把手，不搞“独断专行”，不搞“一言堂”，凡是重大事项决策坚持提交党委会议，在集中讨论、反复论证、各抒己见、形成共识的基础上再拍板决定，尽力避免决策失误，形成讲真话、讲实话的良好风气，依靠集体智慧，充分发挥班子整体效能。对于重点工作和重点项目实行班子领导包干责任制，一方面明确工作内容和职责，制订奖惩措施，实行利益与工作业绩挂钩，提高班子领导与承办人员的工作积极性；另一方面大胆放权给负责领导，允许其对于工作不配合，出工不出力的镇、村干部先进行停职处理，再上报镇党委进一步研究处理，确保政令畅通，执行有力，充分体现了“责、权、利”统一，实现工作高效。
（三）重视基层组织建设，带出一支坚强有力的农村干部队伍。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。针对**镇经济社会快速发展，计生、维稳、重点项目等工作任务日益繁重的情况，必须努力提高党在基层的执政能力，增强农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。担任镇党委书记以
来，主要在建立与基层组织相适应的村（居）党支部书记激励机制方面进行了积极探索。
一方面，实行村（居）经济支出书记村长会签制。即凡是村（居委）经济支出，必须要有村（居）支部书记与村长（居委主任）会签后方可到镇财政所报销，让村（居）书记具有一定的村经济支配权，使村（居）支部活动有了经济保障，提高了支部的活力和影响力。
另一方面，试行村（居）党支部书记列席镇党委（扩大）会议制度。通过让村（居）支部书记列席每周举行的镇党委（扩大）会议，使村（居）支部书记更好地领会镇党委会精神，明确工作任务，对村（居）两委干部传达、部署、落实镇党委会提出的各项工作和要求更加直接，有效的促进镇党委政府各项工作在农村顺利开展。
实践证明，通过建立与基层组织相适应的村（居）党支部书记激励机制，提高村（居）党支部书记的政治待遇和经济待遇，能进一步激发他们的工作积极性，真正树立起村（居）党支部书记的领导核心地位，打破镇与村（居）执行力上的隔阂，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用，提高基层党组织的执政能力，从而提升了镇党委的凝聚力和战斗力。
此外，在农村党员中深入开展“五学五议五创”活动，激发基层党员干事创业热情，进一步发挥党员在全面建设社会主义新农村中的先锋模范作用，迅速在全镇掀起加快农村科学发
展、构建和谐新农村的热潮。
二、廉洁自律，筑牢拒腐防变防线
作为一名镇党委书记，本人能够摆正自己的位臵，认清自己的角色，树立正确的权力观，坚持立党为公，执政为民，以饱满的精神状态投入到工作中去。在日常工作中树立良好的思想作风，时刻保持正确的政治方向和政治立场。在思想作风上筑起拒腐防变的防线，始终保持清醒的头脑，自尊、自重、自省、自警、自励，在任何情况下都耐得住寂寞，守得住清贫，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气，一尘不染。
一是带头示范，从严律己。本人始终用党纪政纪约束自己，认真履行廉洁自律承诺，做到令行禁止，有诺必遵，明辩大是大非，管住小事小节。作为党委书记，我坚持做到重大开支集体讨论，一支笔审批；不插手任何工程招投标活动，镇里大额固定资产购臵全部实行政府统一采购。公务活动招待节俭办事，不铺张浪费；个人待遇上，严格按规定执行，不搞特殊化。
二是认真履行党风廉政建设“第一责任人”的职责。认真研究新时期反腐倡廉的方法、措施，不断完善党风廉政建设的长效机制和有效抓手。对班子成员和全体干部严格要求、严格管理、严格监督，要求按照市委“博学善思,练就一身本领;干事创业,造福一方百姓;廉洁自律,保己一生平安”的要求，做到“为官一任，造福一方”。
三是加强对党员干部的教育，推动全镇党风廉政建设的深
入开展。经常对党员干部敲警钟，提高镇、村干部反腐拒变的警惕性、自觉性。支持镇纪检组织开展工作，对违章违纪者及时严肃查处，树立清正廉政的政风。发挥人大的法律监督作用，定期组织镇人大代表进行视察，充分发挥人大的监督作用。在开展机关服务年活动中，以改进作风建设为重点，率先垂范，带头践行镇党委政府制定的有关规定，教育和引导广大党员干部切实转变作风，增强廉洁从政观念。
三、创新工作体制机制，为发展提供坚强保障
实现科学发展，促进社会和谐，完善的规章制度、有活力的工作体制机制是关键。为此，本人一直坚持把建立和完善保障科学发展的体制机制作为一项重要任务，结合实际，超前谋划，周密部署，不断完善各项规章制度，创新镇、村两级体制机制，着力构建上下一致、环环紧扣、协调有序、整体推进的可持续长效机制，推动全镇经济社会科学发展。
（一）建立健全各项规章制度
在对**镇情深入了解的基础上，进一步建立健全了规章制度，特别是根据社会发展对一些过时的、不适应的规章制度进行了调整，从而使各项工作有章可循，保证了工作正常有序开展。比如：
1、将过去**农村工作实行的班子领导包片责任制调整为每位班子领导直接挂钩联系2至4条村工作，既进一步明确了职责，便于班子领导集中精力开展工作，也畅通了问题的汇报、
反馈、处理途径，提高了反应速度和工作效率。
2、坚持“政府主导、社会参与、村为主体、社为基础、规范运作”的工作思路，制定了《**镇农村环境卫生管理工作方案》构建了领导、投入、保洁、巡查、奖励“五到位”的管理模式，建立和健全了农村环境卫生的长效管理机制，确保了农村环境长治久洁，为建设“南国乡村大公园”奠定了坚实的基础。
（二）建立工作协调落实机制
建立重大事项和重点工作追踪落实机制，着力提高干部职工的执行力。通过将工作任务分解和责任落实，明确完成时限，明确质量要求，细化工作方案，使工作任务分配到人、工作措施落实到人、工作责任明确到人，形成“上下协调、各司其职、密切配合、团结协作”的工作协调落实机制，达到事事有人抓、事事有人管，实现“抓落实”纵向到底，横向到边。同时，在抓落实过程中，明确要求各部门各单位之间要加强配合协调，碰到问题不推诿扯皮，遇到困难合力攻坚，齐心协力保证落实到位。落实过程中碰到问题，经分管领导牵头协调仍解决不了的，则提交镇党委、政府研究解决，从而确保各项制定出来的规章制度落到实处，取得成效。
比如，在开展增从高速公路（**段）征地工作中，我镇成立了征地工作指挥部，再根据增从高速公路（**段）经过的9条行政村，将征地工作组细分成9个工作小组，实行领导、部
门包村，村党支部书记、村委会主任协助配合，工作任务落实到人的纵向负责制，按计划推进了征地工作，目前完成交地1635亩，任务完成度89.5%。
（三）建立督办追究机制
建章立制，重在执行。为了让规章制度落到实处，做到以制度管人，以制度理事，强有力的的督查督办制度是关键。一是实行工作问责制，对各项重点工作、重点工程均明确负责领导、承办人员和承办单位，要求负责人于每周党委（扩大）会议上汇报工作进展情况，有重要情况及时与镇党政主要领导沟通。二是通过完善部门目标考评办法，推行量化管理，加大对规章制度执行情况的考核监督工作力度，以考核推进落实。三是把规章制度执行情况和每一位机关工作人员年终福利、奖金等待遇挂钩，严格考核，严格兑现。
例如，在制定好《**镇村务公开实施办法》和《**镇党务、村务公开工作督查试行办法》等文件后，为确保这些机制得到落实，镇党委、镇政府立即相应成立了督查机构，加强督促落实，并将党务、村务公开工作将纳入年终考评内容，实施量化评分，明确奖惩，以此切实推动全镇党务、村务公开日常化、规范化。
四、坚持发展为第一要务，诚心诚意为人民服务 在这一年来，我始终牢记党和人民的重托，努力做到情为民系、心为民想、身为民行、责为民负、权为民谋，一心一意
当好公仆，以执政为民的实际行动，以经济社会发展的实际业绩，取信于民。
（一）狠抓招商引资，促进经济发展。**作为**市北部的山区大镇，生态旅游和农业资源丰富，区位优势明显，极具发展潜力，关键是要通过招商引资，培育主导产业，才能把资源优势转化为产业优势、经济优势。
1、招商引资工作。在一年来，我和党委政府一班人解放思想，更新观念，自我加压，克服困难，引进了白水寨文化艺术村、白水寨会议度假中心、**三英温泉酒店等多个旅游配套项目成功落户**，其中**三英温泉酒店更是我镇独力引进的一家以温泉为主题的五星级酒店。这些项目将大大提升旅游承载能力和服务接待水平，增强**生态旅游业的竞争力和发展后劲。
2、重点项目建设。要顺利推进项目、工程建设，征地拆迁是关键，同时也是老大难的问题，必须妥善解决好确保工程推进需要与保障农村利益之间的关系。我到**上任后，刚好是亚运飞碟场馆和增从高速公路两个大型项目的征地拆迁工作，时间要求紧，任务十分艰巨。为此，我们采取了多方面的措施：一是参照 等政策，制订，实行1万元的最低青苗补偿保护价，切实保障农民利益。二是以“公开信”形式对青苗补偿标准、征地政策以及征地工作中出现的违法违纪行为等进行广泛宣传，争取群众支持，并引导群众通过合法途径表达合理诉求。三是对于少数不明真相的群众在别有用心的人挑动下，故
意滋生事端，阻碍工程建设的行为果断予以制止，依法依规打击挑头者，确保工程顺利施工。
（二）狠抓基础设施建设，构筑发展平台。随着生态旅游业开发和全镇经济社会发展，当地群众和游客都对我镇生态环境、基础设施配套提出了更高的要求。为此，我在这一年来着重抓好了以下几项工程：一是结合内街内巷改造，投入100多万元对文政路进行高标准的升级改造，成为全市镇区中第一条铺设沥青路面的内街道路，既提升了圩镇品位，还解决了文政路多年水浸街的历史遗留问题。二是启动了占地面积约10000平方米的镇文化休闲健身广场改造建设工程，配备健身、娱乐、绿化、灯光及休闲设施，构建优质便民的公共文化服务体系，改善人民群众生活环境质量。三是推动高滩变电站、高滩污水处理厂、白水寨大道等基础设施建设，为高滩地区今后长远发展、可持续发展夯实基础。
（三）狠抓综治信访工作，维护社会稳定。作为党委书记，我始终把社会稳定工作放在首要位臵来抓，牢固树立“稳定无小事”意识，切实履行第一责任人职责。
1、健全落实综治工作责任制，建立不稳定因素定期排查、零报告制度，完善村、片、镇三级调处机制，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。
2、加大信访工作力度，畅通信访渠道，开展领导大接访活动，进一步完善信访工作流程及各项规章制度建设，越级上访、
群体上访得到有效控制。
3、大力推广电力设施保护群防群治工作经验，系统组建群防群治队伍，依法打击了一批村霸恶势力。严厉打击各种违法犯罪活动，全年各类案件发案率均较上年大幅下降，确保了社会局面的持续稳定。
一年来，在勤政廉政方面，本人虽然取得了一些成绩，但对照党和人民的期望，自我感到还有一定差距，许多方面还有不足的地方。目前，**镇正处于经济社会转型时期，面临着千载难逢的发展机遇，我将始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，一如既往地带领大家发扬艰苦奋斗、求真务实的作风，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全力推进**科学发展。
