XX年教育部门制度改革动员会议讲话稿
同志们:
深化中小学教师职称制度改革,体现了党中央、国务院和省委、省政府对广大教师的高度重视和亲切关怀。省委常委、常务副省长孙伟同志还将作重要讲话,我们要认真贯彻落实。下面,就全省教育系统如何落实这次会议精神,全面推进中小学教师职称制度改革,讲几点具体意见。
一、认真学习好职称制度改革工作的基本精神,做好政策解释和宣传工作
一要学习到位,深刻领会推进职称制度改革工作的政策要求和精神实质。深化中小学教师职称制度改革,是一项制度创新,内容丰富,政策性强。希望大家认真学习,深入研究,吃透政策精神,掌握操作办法。要深刻领会统一中小学职称制度并在中小学设立正高级职称的意义,明确建立科学的职称评价标准体系的正确导向,深入研讨以同行专家业内认可为主的评审办法改革的切入方式,认真把握与岗位聘用紧密衔接的评审机制的操作要领。要注意统筹考虑普通中小学和职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校等教育机构之间的平衡。统筹考虑城乡学校、优质学校和薄弱学校、教师集中和教师分散学校之间的平衡。统筹考虑教师队伍现状和长远发展的关系,精心设计具体操作办法,周密部署实施工作,把思想和行动自觉地统一到党中央国务院、省委省政府的决策部署上来,统一到全面推进改革的文件规定和工作要求上来。
二要预判到位,高度重视解决改革中遇到的各种矛盾和问题,处理好改革发展稳定的关系。中小学教师职称制度改革涉及广大中小学教师的切身利益。改革必然要打破原有的平衡,是一次利益的再分配,情况复杂,社会关注度高。对此我们要有充分的认识,提前做好预判,靠前一步做好工作。如有的市、县实行“评聘分开”政策时,有大量取得任职资格,但由于受岗位结构比例限制,未聘用到相应岗位的人员,还有的市、县教育部门所属事业单位人员、各中小学校的所谓“双肩挑”人员,以前都评聘中小学教师职称,改革后须按有关规定进行分别处理等。这些广大教师的关注点,都要求各市按照这次改革的基本精神,深入调查研究,提出工作预案,确保工作的顺利进行。
三要宣传到位,努力为全面推进改革工作创造良好环境和氛围。各级教育行政部门要采取多种形式,深入细致地做好改革政策的宣传解读工作,将政策宣传解读工作深入到每一所学校、每一位教师,充分尊重广大教师的知情权和参与权。要加强对改革工作的跟踪和信息沟通,真正做到信息畅通。要坚持正确的舆论引导,严防炒作。要提高政治敏锐性,及时掌握动态,做好各种矛盾的化解工作。要通过这一系列的政策宣传解释工作,让广大教师理解政策,认可改革,拥护改革,成为推动改革的重要力量,确保改革平稳顺利实施。
总之,我们要把中小学教师职称制度改革这一件好事办好,妥善处理好改革发展稳定的关系,使改革平稳推进,切实保持和谐稳定的良好局面。
二、稳步实施,健全职称评审标准,探索重在专家同行认可的职称评价机制
全面推进教师职称制度改革,有四项重要内容,分别是健全制度体系、完善评价标准、创新评价机制和与事业单位岗位聘用制度相衔接。其中,建立健全科学的教师评价标准体系和建立专家评审机制是两大基础性环节,省里实施方案中的标准条件,确立了全新的工作思路,建立健全了更加符合教育规律、更加符合人才评价规律的标准和评价办法。各市要根据这个标准体系和评价办法,通过深入的调查研究,结合当地实际,研究制定切实可行的贯彻落实方案,并随着改革工作的推进,不断改进和完善。
第一,突出师德、业绩、能力导向,不断完善教师职务评价标准体系。发挥好教师职务评聘在中小学教师管理工作中的激励和导向作用,树立正确的用人导向,推动中小学教育教学质量水平的提高,是这次改革要解决的重点问题。各市要按照注重师德表现和教育教学工作实绩,教育教学方法改进,教育教学一线实践经历的要求,摒弃机械量化的评审指标体系,切实改变过去过分强调论文、荣誉、学历、工龄的倾向,按照省里标准体系的精神,研究制定各市、县、各学校操作方案,引导广大教师在一线教学岗位上建功立业。要认真总结我省近几年逐步推行的一些好办法,继续探讨和完善注重考查备课本、公开课、校本教研、师德档案等贴近教师日常工作材料的评价,让教书育人业绩好、教育实践能力强的教师得到充分展示和客观公正的评价。要引导和鼓励广大教师立足本职岗位,潜心教书育人。
第二,切实发挥专家作用,落实真正意义的同行专家业内认可评价机制。新的评价机制克服了机械的量化评价的先天不足,纠正了过分追逐量化指标的错误导向,淡化了论文、荣誉等头衔,倡导了师德、业绩、能力,这是一项导向性的重大改革措施。新的评价机制突出了专家的评价主体作用,对于教师的师德、业绩、能力等做出一个总体的概括性的评价,具有结果清晰,系统性强的特点,能够很好地解决难以量化的问题,更加适合我们的职称评审,特别是正高级、高级教师的职称评审。各级教育行政部门和各中小学校要认真领会同行专家业内认可评价机制的精神实质,按照改革的要求,认真梳理本地、本学校在推荐、评审中存在的问题和不足,提出切实可行的改进措施。
三、发挥部门优势,积极监督指导学校做好人员过渡和岗位管理工作
做好教师队伍管理工作,是各级教育行政部门的本职工作,也是我们的工作优势,各级教育行政部门要认真履行职责,监督指导学校做好人员过渡、岗位管理等工作。
要认真做好人员过渡,确保制度顺利入轨。对现有在岗中小学教师,要依据新旧职务体系的对应关系,办理过渡手续,直接过渡到统一后的职务体系。教育部门要监督指导各学校按时保质做好过渡工作。过渡手续的办理要明确学校责任,由学校组织统一办理,由教师本人确认。除确认环节外,不允许增加教师本人的职责和工作量。这项工作要指定专人负责,明确责任,确保万无一失,不允许因为工作疏忽,漏填漏报,留下隐患,影响改革的大局。
要认真处理原评聘分开与岗位管理紧密衔接的评审要求之间的关系,确保改革工作的顺利进行。从调研情况来看,岗位管理工作会首先遇到两个问题,一是有些地方过去评得太多,超过岗位需求,需要通过调整结构、充实加强农村和薄弱学校、自然减员、合理流动等多种渠道解决;二是按岗评审后,今后几年评审数量可能有所减少。对于这类问题,各级教育行政部门要积极做好工作。一方面要抓好政策落实,做好政策宣传引导工作,另一方面要通过调整结构,优化资源配置等措施,逐步化解矛盾。
同志们,深化中小学教师职称制度改革工作,是推进中小学人事制度改革的重大举措。全省教育系统要认真贯彻这次会议精神,特别是孙省长的重要讲话精神,进一步解放思想,求是创新,积极稳妥地把中小学教师职称制度改革工作做实做好,做出成效,努力为建设高素质的教师队伍,推进教育事业科学发展,办好人民满意的教育做出应有的贡献!
谢谢大家!
