xx乡领导班子民主生活会
发言提纲
（2013年11月日）
按照市委、市纪委安排部署，今天我们召开这次民主生活会。会议的主要任务是紧紧围绕“反对四风、服务群众”主题，联系领导班子的工作实际，认真查找存在的不足和问题，进一步明确努力方向，着力提高党员领导干部服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力。为开好这次民主生活会，会前，我们组织领导班子系统学习了习总书记一系列重要讲话特别是在河北省委常委班子专题民主生活会上的重要讲话精神，党纪条规以及省市相关精神，广泛征求了干部群众的意见和建议，在此基础上，深入找差距、摆不足、明方向。现在，我代表乡党政班子就征集到的意见和聚焦提炼出的主要问题进行汇总和剖析，不妥之处，请同志们批评指正。
一、值得肯定的几点成绩
一年来，新一届党政领导班子进一步高扬干事、创业、廉洁、为民主旋律，脚踏实地为群众谋利益，真抓实干为群众办实事，实现了经济和社会事业双赢的目标。
（一）服务群众、引领发展的能力进一步增强。认真落实以人为本执政理念，围绕农民增收、农村发展和群众关心的饮水、用电、出行、居住、就医、就学等方面的困难和期盼，多次召开部门协调会、党政联席会，着力研究解决一批突出的民生问题。实现农村经济总收入3.05亿元，较上年增18.68%，农民人均纯2 -
头、起好步的年度工作目标基本得到实现。
（二）密切联系群众的工作作风进一步增强。一年来，新一届班子不断强化“群众利益无小事”意识，以开展“四群教育”活动、服务型党组织建设活动和“大调研大走访大帮扶”活动为契机，狠抓作风转变。活动开展过程中，结合全乡工作实际，乡党委不断创新活动载体，在全乡干部中进一步倡导“十种意识”（学习意识、大局意识、履职意识、宗旨意识、标准意识、效率意识、创新意识、规范意识、成事意识、纪律意识），搞好“五个摸底”（矛盾纠纷隐患排查摸底、安全隐患排查摸底、基层组织状况摸底、发展环境摸底、民生问题摸底），促进了活动的深入开展。各位班子成员带头深入基层，深入群众，开展调查研究，了解乡情民情，倾听群众呼声，积极帮助基层和群众解决生产生活中存在的困难和问题，以密切联系群众的优良作风为全乡干部作出了示范，作出了表率，树立了党政班子的良好形象，使各级干部看到了我们的优势和主流，看到了我们的潜力和前景，激发起广大干部群众干事创业的热情，党群干群关系进一步密切。
（三）团结协作的领导作风进一步增强。乡党委坚持集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，做到总揽不包揽，协调不取代，经常采取座谈讨论、召开专题会议等形式，对事关全局的重大经济和社会问题、重点项目建设、重要民生工程等，广泛听取社会各方面、各层次的意见，营造了一个民主、团结、和谐、务实的良好工作氛围，民主集中制原则得到了很好的坚持，决策的民主化、科学化进一步体现，人大、政府、政协各方面的积极性均得到了充分调动。
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（四）廉洁自律的生活作风进一步增强。党政班子严格落实党风廉政建设责任制，严于律己，身体力行，下基层检查指导工作轻车简从，不讲排场，不铺张浪费，做到自重、自省、自警、自励。党性党风教育、党纪政纪条规教育、正面示范和反面警示教育等深入开展，筑牢了领导干部拒腐防变的思想道德防线。
二、存在的主要问题
经过自检自查和广泛征求意见建议，查找出班子存在的不足，主要体现在以下几个方面：
（一）理论学习不够深入、系统。表现在学习时间安排上科学性不强，集中学习和自学时间少。在内容上，往往针对工作上的实用性，学习的广度和深度还不够；
（二）深入基层调查研究还不够深入、细致，导致处理复杂工作上容易失去主动性，工作作风不扎实，还需更进一步改进；
（三）干部管理教育机制有待加强，乡村上下协作不够，战斗力不强；部门考核和管理机制不健全，基层干部工作积极性没有得到充分调动，行政效能建设有待提高；
（四）协调、争取上级资金支持的力度有待进一步加大。
三、原因分析
上述问题的形成，原因是多方面的，但根本原因在于我们思想认识不到位、学习提高不深入、理想信念不坚定、抓班子促发展不够等一系列关乎干部作风建设的问题未得到彻底落实。按照市委、市纪委的要求，我们对存在问题的主要原因作了认真分析，归纳起来有以下几个方面：
(一) 学习方式较单一，理论学习自觉性差，造成工作创新5 -
然还存在纪律松弛等问题。
四、今后努力方向
针对上述突出问题，我们将认真按照市委的要求，认真进行整改。
（一）狠抓学习，打造学习型班子。始终坚持好中心组学习制度，坚持领导班子带头学习，带头制定好学习计划，定期检查自学情况。进一步端正学风，学会用理论知识对当前工作中的矛盾和问题进行思考，研究解决一些深层次的问题，要坚持学习实用性和积累性学习相结合，努力打造学习型领导干部和学习型班子。
（二）督促制度落实。以建立健全的各项规章制度为要求，抓好督促落实，形成用机制管人，以制度促事的局面，使全乡党员干部形成爱学习、勤工作、求上进的良好氛围。特别要主动落实民主集中制，努力做到“大事共同决策，小事相互通气，解决问题齐心协力”，集思广益，科学决策。
（三）努力提高驾驭全局的能力。认真学习党的政策法律法规，不断总结经验教训、理清工作思路，提高工作本领，解决突出问题。透过表面发现本质，理清头绪，分出轻重，找出主次，抓住关键，树立科学发展观，提高驾驭全局的能力。牢固树立敢想敢干敢拼搏，创新创先创一流的进取精神。
（四）深入调查研究。牢固树立群众观念，果断地从繁杂的事务性工作中解脱出来，带着课题深入村、组、企业、单位开展调查研究，把听汇报与领导干部主动下去调研有机结合起来，从群众反映的热点、难点问题抓起，由繁到简，由浅入深，边整边 - 6 -
改，不断提高自己的综合素质和执政能力。
（五）坚持抓好落实。进一步转变领导作风，牢固树立改革创新的意识，端正党风，端正学风，坚持民主集中制原则，增强领导班子的凝聚力和向心力，始终保持一种团结向上的精神状态，实现“上情”和“下情”的统一，力求解决实际问题。从广大党员干部、群众反映的突出问题抓起，既要严防腐败，又要坚决反对官僚主义、形式主义。从思想上、体制上、制度上、管理上进行综合治理，减少和消除党性不纯、党风不正的根源。
（六）关心党员、关心干部，营造良好工作氛围。在今后的工作中要认真开展班子民主生活会，班子成员与干部要多交流，推心臵腹，交心谈心，广泛听取党员、村组干部和群众的意见建议，同时，多开展健康有益的文娱活动，多帮助乡、村组干部解决实际困难，多开展培训提高干部从业能力，在全乡上下营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌。
以上是xx乡领导班子在征求意见的基础上，通过查、摆、议找出的主要问题、原因分析以及今后努力的方向，对此，我们将在市委的领导下，制定切实可行的整改措施，立行立改，边整边改，真正做到思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，业绩上有明显增强。
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