市林业局年度工作总结
20**年，耒阳林业在上级主管部门的大力支持下，在xx市委、市政府的正确领导下，各项工作平稳推进，森林覆盖率稳定增长，全体林业工作者以改善生态环境、推进林业产业发展为己任，结合党的群众路线教育实践活动，大力做好营造林生产、森林防火、资源管理等工作，努力为创建绿色耒阳做出自己的力量。现将相关情况总结如下：
一、造林绿化稳步推进
2014年我市春季营造林工作围绕xx市乡村造林绿化三年行动方案，结合我市油茶产业建设与营造林实际，克服1月份长时间高温干旱的不利天气，科学合理安排了造林绿化与补植补造工作，全市累计共完成造林面积5.45万亩，其中油茶造林2.2万亩；完成大苗绿化栽植12.7万株；完成补植面积11.13万亩，完成补造面积2.62万亩。
1、顺利完成重点工程新造林：完成石漠化综合治理植被恢复项目计划的4150亩新造林、巩固退耕还林成果后续产业项目计划4717.6亩新造林、世界银行贷款森林生态恢复建设项目计划的11250亩新造林、中央财政油茶示范林项目计划的7000亩新造油茶林。
2、油茶产业新造林稳步增长：完成油茶新造林面积2.2万亩，其中中央财政油茶示范林项油茶造林7000亩；石漠化综合治理植被恢复项目油茶造林452亩；巩固退耕还林成果后续产业项目油茶经济林造林1715.3亩，现代农业发展油茶产业项目新造油茶林1万亩；面上油茶造林面积2832.7亩。
3、“四边”造林绿化突出重点：以武广高铁、京珠高速公路等主要交通干线的通道绿化为重点，完成了“四边”宜林荒山造林面积4.75万余亩，其中武广高铁、京珠高速公路、107国道、320省道等主要交通干线的通道绿化造林面积3700亩；完成武广高铁、京珠高速公路、107国道、320省道等道路大苗栽植5.1万株。结合义务植树，投入50多万元在我市麓岐峰公园完成大苗栽植1.3万株。
4、村庄绿化打造亮点：先后在全市13个村实施村庄绿化，重点打造了新市镇水西村、坛下乡天保村、永济镇白马村、大市乡石豪村、遥田镇皂新村、龙塘镇东冲村等一批村庄绿化示范村。
5、补植补造力挽损失：完成造林受灾补植面积11.13万亩，其中油茶造林补植面积8.36亩，松杉及其他造林补植面积2.78亩；完成补造面积2.62万亩，其中油茶造林林补造面积1.45万亩，松杉及其他造林补造面积1.17万亩。
6、种苗工作保障有力。年初完成造林苗木调剂1190多万株，其中杉苗580多万株，湿地松130多万株，油茶360多万株，其他苗木125.8万株；调剂樟树、柏木等绿化大苗9.9万多株。育苗工作。全市共落实播种、嫁接育苗面积160亩，经调查验收今年全市总产合格苗755万株，其中杉木苗300万，国外松100万，油茶一年生苗210万，油茶两年生145万。
二、林业资源管理不断加强
林业资源管理突出生态公益林、退耕还林的有效管护，抓好林地管理、林政管理、野生动植物保护等工作，促进全市森林资源不断增长。
1、生态公益林管理不断细化，退耕还林整改到位。生态公益林保护建设是为民办实事重大项目，今年通过规范管护资金发放、抓好管护队伍建设、落实管护责任不断细化保护措施，加强生态公益林建设。一是全市生态公益林补偿资金发放严格按要求发放到位。今年由李兴武副市长牵头，市委政府督查室、纪委、农办、财政局、减负办、审计局、林业局等部门积极参与，认真对森林生态效益补偿基金发放工作进行整改，制定了《xx市森林生态效益补偿基金发放实施方案》，明确补偿对象、补偿标准、发放操作流程和各个单位的工作责任以及工作要求。通过半年的努力，将中央、省级财政森林生态效益补偿基金发放到位。其中拨付到2个国有单位11.0666万元；拨付到184个乡镇、村林场等集体单位94.0826万元；通过“一卡通”发放到全市116171户林农1172.9804万元，公益林补偿资金发放到位率为100%。二是加强公益林管护队全建设。建立了一支完备的公益林管护队伍，护林员201人，其中专职护林员193人，国有林场的兼职护林员8人。三是落实管护责任，全面加强管护。国有林场、集体经济组织以及林农全部签订了禁伐、限伐合同，一共5726份；与乡镇（办事处)、国有林场签订了管护协议，明确各个护林员的管护面积、管护区域、管护责任，管护面积到位率为100%。退耕还林整改工作一是组织全市全面检查验收，抓好补植补造，退耕还林造林顺利通过国家、省级验收；二是对退耕还林补偿资金发放进行全面整改，通过近四个月的努力，将全市部分大户承包的造林补偿资金按上级精神要求分发到造林地块责任山农户，协调好造林大户与各农户的利益，有效保护了林农工利益，全市退耕还林补偿资金发放到位，退耕还林管护进一步加强。
2、加强林地、林权管理。一是坚守林地红线，建立了xx市林地管理台帐制度；二是做好林地占用征收日常审核和报批工作，争取重点项目林地使用指标。今年我市共申报占用征收林地项目12个，使用林地面积79.3303公顷（其中争取省预留指标35.3654公顷），较好地解决了项目建设使用林地的需要。三是抓好临时占用林地审批和农村居民建房审核工作。今年共办理临时占用林地审批项目7宗，临时占用林地面积6.85公顷，办理农村居民建房用地审核34宗，使用林地面积4824平方米，本级征收森林植被恢复费11.3万元。四是组织开展非法侵占林地清理排查工作。对2012年来全市所有采石采矿、取土、房地产开发、非法占用征收林地行为进行全面清理和查处。五是规范林权办证流程和资料审查，及时办好林权发证工作。办理林权流转84宗，流转小班宗地数238个，流转面积28770.8亩，发放林木所有权证84个。六是继续做好森林资源资产评估和林权抵押登记工作。办理资产评估27宗，办理抵押及变更登记24宗，涉及抵押登记面积1.4万亩，抵押贷款金额2504万元。七是积极调处林权纠纷。共办理联村走访群众诉求10件，其中新市镇3件，永济镇3件，大义乡1件，哲桥镇3件。受理并市调查哲桥镇泉塘边村桃凸山权争议、哲桥镇白茫村白泥山山权争议等山权纠纷案件两件，其中白茫村山权争议已上报市政府所有调查案卷，泉塘边村山权争议已取证完毕，正组织调解。参与调查龙塘镇陈方七林木所有权争议上访案一件，该案已由市政府作出处理决定。
3、林政管理不断规范。严格实行限额采伐，林木采伐指标入村到户率、公示率和及时率三个100﹪。全年共办理采伐证23份，木材蓄积量1000.25立方米；木材运输进一步规范，木材运输证全年共办理256份；加强木材经营加工管理，严格把关经营、加工准入条件，新审批木材经营加工单位6家，年审经营、加工单位40家，取缔2家；进一步规范活立木经营市场，办理活立木经营许可证8个，进一步规范活立木规费征收标准，制定了《xx市活立木（野生香樟）移植规费征收标准》。
4、野生动植物保护工作不断加强。坚持“加强资源保护，积极驯养繁殖，合理开发利用”的方针，结合“爱鸟周”活动加大野生动植物保护工作的宣传力度，积极争取湿地保护及自然保护区项目及资金投入；组织对全市的非法经营利用野生动植物行为进行了全面执法检查，始终保持打击破坏野生动植物资源违法行为的高压态势。救护国家二级保护鸟类蛇雕一只送省救护站，救护国家二级保护鸟类猴面鹰2只，于鹿岐峰公园放生；组织开展候鸟等野生动物保护“天剑专项行动”，对候鸟迁徙的停息地、栖息地等重要山头安排了专人值守和巡查，进行保护；同时强化野生动物疫源疫病监测，及时准确上报信息。
三、森林“两防”工作扎实开展。
1、森林防火工作出台新举措，严防死守，确保不发生重大森林火灾及人员伤亡事故。一是出台了新的举措：市委、市政府2014年3月12日印发了《xx市森林防火工作责任追究暂行办法》（耒发2014]3号）。《暂行办法》规定我市森林防火工作实行党政同责，并将森林防火工作责任下沉到乡、村、组、防火信息员及各相关单位，森林防火责任进一步细化；经市委常委会研究决定，整合林业、交通、卫生、人防、水利、城管等几个部门的应急分队，组成我市第一支半专业化森林防火应急队伍，使森林防火力量不断增强；春节、清明期间通过短信每天都向市领导报告前一天全市火情，向乡、村和村级防火信息员发出森林防火工作安排指令，并向全市所有手机用户发送森林防火宣传短信，收到了很好的宣传效果；将森林防火经费纳入市财政预算，有效保障森林防火经费。
二是严防死守：林业局全体干部职工春节、清明节取消休假，听从防火指挥部调配，投入到森林防火宣传、巡查、扑救工作中，坚守防火扑火一线；组织在5个城区主要进出路口、4个汽车站设立森林防火宣传站，发放宣传资料；每天组织宣传车对全市乡镇、集贸市场等人员密集区进行巡回广播宣传；印发《xx市人民政府禁火令》12000份、宣传资料10万份发放到各乡、村、组；耒阳电视台在防火期间每天进行森林防火工作宣传；安排专人对高速公路、国道等重要路段进行防火巡查，发现火情及时扑救；防火办工作人员、森林防火应急分队及时出警奋力扑救山火，出动200余次，做到了人到火必灭。三是加强责任查处和追究。今年以来，森林公安局民警主动出击，共办理森林失火案件6起（其中刑事案件4起，行政案件2起），刑事拘留5人，批准逮捕5人，口头警告野外违规用火20人次。4起刑事案件嫌疑人均在耒阳电视台开设的森林防火法制园地专栏节目给予曝光报导，有效加大了我市依法治火和责任追究力度。通过努力，森林防火工作确保了我市今年未发生重大森林火灾及人员伤亡事故
2、林业有害生物防治工作强化预测预报，抓好防治，确保森林病虫害不成灾。一是上半年组织了林业有害生物调查，摸清了我市有害生物存在情况；二是通过完善林业有害生物监测网络，加强预测预报工作，监测林业有害生物寄主面积207.56万亩，监测覆盖率94.3%，发布预报6次300份，测报准确率87%；三是及时组织防治，举办了全市有害生物调查及防治培训班，组织大义乡、黄市镇等重点地区进行了森林虫害的防治，发放防治药品20余万元，全市森林病虫害得到有效控制，林业有害生物共发生3.97万亩，发生率为1.92%,与2013年同期相比上升了0.35%。总成灾面积为0.18万亩，成灾率为0.87‰。确保了森林病虫害不成灾，松材线虫彻底拔除后不反弹。
四、扎实开展党的群众路线教育实践活动。
我局严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和市委的部署，紧扣“为民务实清廉”主题，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，扎实开展各项工作，扎实开展教育实践活动。一是强化组织领导，大力宣传动员。成立活动领导小组，制定实施方案，及时召开动员大会，层层落实工作责任，着力营造浓厚氛围，发动态信息近20条，编印简报6期，制作展板2幅。二是加强学习教育，广泛听取意见。局党委中心组集体学习7次，召开3次专题讨论会；支部集中学习18次；领导带头讲课，组织理论讲课3次，观看了《习近平关于群众路线的相关讲话》、《焦裕禄》、《周恩来的四个昼夜》、《苏联亡党亡国20周年祭》等专题片。组织各基层群众代表、林业企业（大户、合作社）和林农、重点乡镇干部、基层林业技术员等人员参加专题座谈会，并结合“三联三促”，征求到“四风”问题、林业发展、作风建设等14个方面的意见建议158条。深入基层、服务对象，开展调研达30余次。
三是深入查摆问题，积极开展批评与自我批评。认真写好领导班子及个人对照检查材料，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等主客观原因和思想根源上进行了深刻剖析；班子成员之间、班子成员与分管股室之间、股室干部职工之间逐一交心谈心；召开一次高质量的局班子专题民主生活会，相互提出批评意见共计60余条。四是坚持边查边改，着力建章立制。坚持边学边做、立说立行、边查边改，以实际行动付诸实践，着力解决“四风”突出问题。扎实抓好专项整治工作，重点确定了8项群众关注度高、体现转变作风的重点整改事项。完善规章制度，细化改进学风、加强内部管理、加强廉政建设、加强干部管理、改进群众工作等6个方面、24项制度。目前已制定和修改完善制度20个。五是统筹学习实践，取得实效。把发展作为第一要务，抓好教育和实践紧密结合，在推动各项工作中认真践行群众路线，工学结合较好地完成了全年造林绿化、森林防火、资源管理等各项林业目标管理工作。教育实践活动初见成效，实现了“四个进一步”，即：思想认识进一步提高，工作作风进一步改进，制度建设进一步加强，工作水平进一步提升。林业系统队伍建设不断加强，服务群众意识深入人心，推动全市林业工作取得新的进展。 2015年工作计划
2015年，我局的工作思路是抓重点、创特色、树形象，争一流。即以造林和防火为重点；抓住油茶和楠竹两大特色产业，发展特色经济林；以作风建设为抓手，树立林业干部职工良好形象；争创一流的工作。重点抓好以下几个方面的工作。
（一）、自加压力，主动作为，积极投身到“全民绿化、推进森林耒阳”建设的活动中。
2015年全市要完成造林任务15万亩，其中油茶5万亩，其它用材林5万亩，封山育林5万亩。重点是年内消灭通道可视范围内的宜林荒山，完成5万亩新造油茶林。我们正在做的工作：一是制定规划，明确任务，落实责任。我们正在组织制定年度绿化规划，将全市造林任务下达到各乡镇，分解到村、组，明确到山头地块，指定具体负责人，认真抓好落实。二是在精心准备召开全市全民绿化行动大会的文件、资料。参照xx市委的做法起草一个决定，严格奖惩制度和责任追究制，对完成造林任务好的乡镇、造林大户予以奖励，对完不成任务的乡镇主要领导启动问责机制。起草乡镇和市政府关于造林工作责任状。三是积极向省厅争取林业重点项目建设，争取国家木材战略储备、退耕还林二期。石漠化治理二期等新的项目落户我市。
（二）、树立防火就是造林的思想，着实抓好森林防火工作。 今年，市委、政府制定下发了《xx市森林防火工作责任追究暂行办法》，明确了森林防火工作的责任。2015年，要按照《xx市森林防火工作责任追究暂行办法》对森林防火工作进行严格追责，将森林防火压力下压到基层一线，着实将森林防火工作做到乡、村、组，落实到山头地块；抓好森林防火宣传教育、火源控制、隐患排查、预警响应、火情反应、火灾扑救等预防，确保不发生重大森林火灾。我市的荒山，从林业技术上来看，只要不烧，大部分林地3至5年就能自然长成灌丛林，如果结合封山育林措施，10年左右就能形成生态效益良好的乔、灌、草相结合的生态林，其生态效益比人工造林还要好。因此，要在全市树立起防火就是造林绿化的思想，全力抓好森林防火，快速推进全面绿化。
（三）、不断推进林地流转。严格土地流转管理，规范流转程序，在保护农民利益的同时，大力推进林地流转，大力推进我市林业规模化发展，促进农民增收，增强农村发展活力。提升林权抵押贷款的服务质量和水平。
（四）、加大对新造林的管护力度
一是落实造林主体与责任。对新造林主体未落实或落实不到位的，正抓紧明晰产权，明确责、权、利关系，强化责任落实。二是加强新造林管理。对新栽植苗木生长情况进行检查，发现旱情、病情、虫情及时防治，确保造林成效。三是对新造林地全面实行封山管护，严禁放牧、砍柴、采药、开矿、垦荒。四是充分发挥护林员作用。要求护林员必须到岗、到位，加强巡护，市林业局定期对全市新造林管护工作进行检查，严厉打击毁林行为。
（五）、加大森林病虫害防护力度
林业有害生物预测及时准确，监测网络完善，常规森林病虫害得到有效控制，松材线虫彻底拔除后不反弹。一年来，共监测林业有害生物寄生面积207.56万亩，监测覆盖率94.3%，发布预报5次280份，测报准确率90%。林业有害生物共发生3.25万亩，发生率为1.57%,与2013年同期相比下降了0.26%。总成灾面积为0.18万亩，成灾率为0.87‰。 (六)、加强干部队伍作风建设
一是健全各项规章制度，整顿机关作风；二是加强基层林业站建设；三是提高服务质量和水平，为林业产业发展提供科技服务。
