论文开题报告
论文题目：坚持科学发展观，做好县域城市规划
论文副标题：以湖南省长沙市宁乡县为例
立题意义、主要研究内容及拟解决的关键性问题
1、立题意义
城市是财富聚集的平台、经济发展的龙头、市民居住的家园,城市规划水平反映并决定县域发展水平。城市总体规划是城市建设的总体部署,是城镇空间拓展、基础建设、产业布局、项目实施的法定依据，一项全局性、战略性、综合性的工作。
宁乡县隶属湖南省会长沙，是省会长沙的西大门、省会长沙的新城区、省会长沙的卫星城，是长沙大河西先导区的重要组团，县域基本竞争力已成功挺进“全国百强”。宁乡县第十一次党代会提出“牢牢抓住城镇建设这个核心引擎，加速提升新型城市化，致力建设省会新区和山水新城”， 宁乡县县域城市规划坚持东进融城战略，高起点规划，高标准建设，高水平管理，以独特的城市气质和现代化的城市形象来推动。专家高度肯定宁乡的城市发展规划“大气磅礴，把握了科学发展规律，符合两型社会建设要求”。
要切实搞好县域城市规划，就要以科学的发展观为指导。只有以科学发展观为指导，才能制定出符合经济社会发展规律、经得起历史检验的城市规划；只有以科学发展观为指导，才能使城市规划减少盲目性和随意性，增强科学性、预见性和可持续性；只有以科学发展观为指导，才能使规划为一届又一届领导班子所接受，为广大人民群众所认可，不至于后届否定前届，推倒规划重来；只有以科学发展观为指导，才能使规划的功能与作用得到有效发挥，使规划成为现实。
2、主要研究内容：以科学发展观指导县域城市规划的重大意义和工作要求
3、拟解决的关键性问题：
（1）规划理念上，如何以人为本，以做“大事”的精神做“小事”，以做大事的气魄，从“小事”处努力提升老百姓的幸福感，实现“打造省会次中心、构建幸福新宁乡”目标；
（2）规划方法上，如何统筹兼顾，促进城乡、区域、经济社会、人与自然和谐协调发展；
（3）规划内容上，如何突出强制性内容，有效配置资源，保护资源环境；
（4）规划体系上，如何形成功能清晰、衔接协调的城乡规划体系。
立论根据及研究创新之处
1、立论根据
（1）“科学发展观”是指导中国经济社会发展的总方针，整合、统筹、整体性的概念是其方法论的灵魂所在，也是当今城市规划的要义。胡锦涛总书记指出，要全面理解和正确把握科学发展观的主要内容和基本要求：坚持以经济建设为中心；坚持经济社会协调发展；坚持城乡协调发展；坚持区域协调发展；坚持可持续发展；坚持改革开放；坚持以人为本。科学发展观的内容十分丰富，本质和核心是以人为本。
（2）城市是国家和地区发展的中心。在未来20年的关键发展时期，我国城市能否得
到科学合理的发展，关系全局。而城市规划能否科学合理的制定与实施，又关系到城市发展的全局和长远。因此，在城市领导层，在城市规划领域，能否真正牢固树立和认真落实科学发展观，就成为我们面临的头等大事。
（3）宁乡县城，城市建成区面积已达32平方公里、人口达31万。广大宁乡市民的生活中拥有了长达3.1公里的沿江风光带，拥有了人均16.1平方米的绿地占有率，拥有了超五星级标准建成的通程温泉大酒店，拥有了超级卖场大润发，还有碧桂园、绿地中央花园、澜湾国际等一批高档住宅小区，拥有了“金满地”、步行街等一批名牌荟萃的消费场所和大城市媲美的居住、购物、出行、休闲环境的创造，无不显示着宁乡决策者们在优化城市环境、提升城市品位、打造城市亮点、经营城市策略上的良苦用心和高超智慧，无不体现宁乡县城已成长为长株潭特色新城、大长沙重要新区、先导区两型组团和县域发展核心龙头。
2、研究创新之处
（1）做好县域城市规划，要充考虑规划的合理性和可行性。首先在大规划的制订上，要将县城发展规划纳入大河西先导区的范畴全盘考虑，在水、电、气、道路等配套设施的规划上主动对接省会长沙，充分考虑宁乡未来十年、二十年的发展需求；其次，要充分发挥规划委员会的指导作用，着重抓好事关城市形象和品质的区域规划，尤其是一江两岸三洲、金洲湖片区和新城板块的开发建设，要按省会新区的标准严格把关，避免无序开发、过度开发和重复建设造成资源的浪费和品质的降低；再次要坚持“山水新城”的定位，引进“景观城市主义”、“新都市主义”等国际先进的规划理念指导城市建设，注重景观、建筑的有机结合，让山更清幽，水更灵秀，洲更精致，城市品质和价值从良好的规划中全面提升。
（2）做好县域城市规划，要对城市人居环境进行建设和改造。大建设就必须有大投入，宁乡在推进新型城市化建设过程中，要坚持“经营城市”的发展思路，盘活土地资产，多渠道筹措城市建设资金，努力破解征拆、安置等制约瓶颈，筑牢城市发展基础；要注重完善交通基础设施和生活配套设施建设，加快启动东城片区五纵五横路网改造，“十一路”的绿化提质，文体中心、玉潭公园、四溪一渠等重点民生项目的进度，打造方便、快捷、生态的人居环境；要树立节能环保、安全规范的建设理念，将质量监管渗透到建设的每一个环节，将每一个建筑当成“百年工程”来打造，“两型”要求贯彻项目建设的始终；要通过增绿、添景、拓路、亮灯等多种手段，打造独具个性魅力的城市景观，做到城市建筑与自然环境相互协调、人文景观和自然风光融为一体。
（3）做好县域城市规划，要加强精细化管理。要通过学习借鉴外地的先进管理经验，探索符合自身实际的城市信息化、网格化管理模式，建立健全城市管理体制，形成横向到边，纵向到底的全覆盖式城市管理格局；要以创建全国卫生城市、省级文明城市为契机，将“门前三包”等责任落到实处，引导广大市民参与城市管理，提升城市净化序化水平，打造更加安全有序、舒适宜居的城市环境；要严格执法，严格查处破坏城市公共设施和扰乱城市秩序的行为，大力度治脏治乱治差，进一步规范渣土运输等行为，确保管理不留空白，处罚严格到位，城市形象大步提升。
参考文献目录
1、吴良镛：科学发展观指导下的城市规划，《人民论坛》，2005年 第6期；
2、袁晓勐：以科学发展观指导东北城市规划的整合与完善，《东北亚论坛》，2005年第3期；
3、王平、刘振、薛志勇：以科学发展观指导城市规划，《中国西部科技》，2007年第10期；
4、陈为邦：继往开来,以科学发展观指导城市规划改革和发展，《规划师》，2008年第5期；
5、汪光焘：以科学发展观指导城市规划建设，《广西城镇建设》，2004年第3期；
6、杜广庆：以科学发展观为指导做好城市规划，《改革与战略》，2006年第11期；
7、房庆方：以科学发展观为指导，贯彻实施《城乡规划法》，《城市规划》，2008年第8期；
8、郭宜泉：以科学发展观指导福州城乡规划，《福建建筑》，2009年第2期；
9、汪光焘：以科学发展观和正确政绩观重新审视城乡规划工作，《城市规划》，2004年第3期；
10、李立勋、李郇：省域城乡总体规划编制方法初探——以海南城乡总体规划为例，《城市规划》，2007年第3期；
11、陈成：以“五个统筹”推动海口协调、快速、健康发展，《规划师》，2004年第11；
12、姚士谋、陈爽、吴建楠、张越、陈振光：中国大城市用地空间扩展若干规律的探索——以苏州市为例，《地理科学》，2009年第1期；
13、孙松青：试论以人为本的城市建设，《理论学刊》，2005年第12期
14、陈为邦：以科学发展观指导城市规划，《城市规划》，2004年第4期
15、耿毓修：编制城市规划要以科学精神落实科学发展观，《城市规划》，2004年第4期；
16、陈为邦：以科学发展观看城市规划和房地产，《城市发展研究》，2005年第1期；
17、王学战：用新的科学发展观指导长春市城市规划与建设，《城市规划》，2004 第9期 ；
18、袁晓勐：科学发展观指导下城市规划的理念和职能，《规划师》，2005年第2期；
19、黄艳：科学发展观指导下的城市规划及其实施，《北京规划建设》，2009年第B07期；
20、王国平：以科学发展观为统领推进四大创新，为率先建成创新型城市而努力奋斗，《杭州科技》，2006年第4期
21、于卫红、于冠瑞：与洪水和谐相处——科学发展观指导下的城市防洪规划，《城市规划》，2007年第4期
22、张凤、王营池：科学发展观指导下的城市精明增长，《山西建筑》，2008年第11期；
23、易华、诸大建：学科交叉以人为本制度创新——中国城市规划学科发展论坛观点综述，《规划师》，2005年第2期；
24、尹海林：用科学的发展观指导城市规划的编制与管理，《城市规划》，2004年第4期；
25、秦红岭：论城市规划中的\"以人为本\"，《理论月刊》，2009 第9期；
26、耿毓修：科学发展观与城市规划编制，《规划师》，2005年第2期；
27、张勇、许久平：浅议用科学发展观指导新一轮土地利用规划，《安徽农学通报》，2007年第8期；
28、刘卫安：县域宜居城市规划与建设的思考——以新化县城总体规划为例，《中外建筑》，2009年第7期；
29、姚丹健：浅谈科学发展观与城市规划，《山西建筑》，2005年第21期；
30、李兵弟、徐会夫：中国城乡空间规划的新发展——以省域城镇体系规划为例，《城市规划》，2004 第12期
31、孙玉、徐其华：论集约化的城市规划目标体系，《规划师》，2004年第9期；
32、周建军：落实科学发展观建设和谐城市，《规划师》，2005 第2期；
33、杨沛儒、王鸿楷：生态城市规划——生态城市的总体策划——台北生态城市的规划架构，《现代城市研究》，2005年第7期；
34、赵健、孟宪权：对城市规划的若干问题浅析，《山西建筑》，2008年第13期。
拟采用的研究方法、步骤、技术线路及可行性论证
1、研究方法
(1)文献分析法。检索国内外公开发行的相关文献资料，包括著作、报刊、杂志等，在现有研究成果的基础上进行创新。
(2)比较研究法。比较不同国家和不同地区的城市规划的差异性，以便找出以科学发展观指导城市规划的优越性。
(3)个案研究法。以宁乡县城市规划为例进行细致的研究，总结解决问题的方法和规律。
2、实施步骤和技术线路
(1）第一阶段：论证立项阶段(2008年12月)，研究课题的实施方案，明确研究思路，收集、整理资料。
(2)调查研究阶段(2009年1月至2月)。一方面，检索并整理相关的文献资料；另一方面，对宁乡县城市规划进行调研，获取相关材料，写出相应的专项调研报告。
(3)第三阶段：理论研究和论文写作 (2009年3月至4月)，在深入调查和充分占有材料的基础上，进理论研究与总结，撰写相应的理论文章。
3、可行性论证：城市规划是一项全局性、战略性、综合性的工作，“科学发展观”是指导中国经济社会发展的总方针，整合、统筹、整体性的概念是其方法论的灵魂所在，也是当今城市规划的要义。在城市快速发展中，一些地方忽视城镇化发展规律，出现了一些比较突出的问题。以科学发展观指导城市规划课题的研究具有较高的学术价值、理论价值和应用价值以及较大的市场需求。
研究工作总体安排及具体进度
1、总体安排：
首先收集、整理资料，分析以科学发展观指导城市规划的原因和意义，然后对宁乡县城市规划进行调研，寻找科学发展观指导城市规划的具体措施和要求。
2、具体进度
（1）2011年12月研读资料，拟定写作提纲并提交
（2）2012年1月-4月 撰写论文初稿并提交
（3）2012年5月修改初稿，形成二稿并提交
（4）2012年6月修改二稿，形成定稿并提交
