企业安全生产规章制度
安全生产规章制度是以安全生产责任制为核心的,指引和约束人们在安全生产方面的行为、是安全生产的行为准则。其作用是明确各岗位安全职责、规范安全生产行为、建立和维护安全生产秩序。包括安全生产责任制、安全操作规程和基本的安全生产管理制度。
一、安全生产规章制度的内容
1、安全生产责任制
安全生产责任制是最基本的安全制度,是按照安全生产方针和“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则,将各级负责人、各职能部门及其工作人员、各生产部门和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。其实质是“安全生产,人人有责”。是安全制度的核心。
企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人,对企业的安全生产负全面领导责任。分管安全生产的企业负责人,负主要领导责任;分管业务工作的负责人,对分管范围内的安全生产负直接领导责任。车间、班组的负责人对本车间、本班组的安全生产负全面责任;各职能部门在各自业务范围内,对实现安全生产负责。各岗位生产工人要自觉遵守安全制度、严格遵守操作规程,在本岗位上做好安全生产工作。
2、安全操作规程
安全操作规程是生产工人操作设备、处置物料、进行生产作业时所必须遵守的安全规则。
安全操作规程应包括以下内容: (1作业前安全检查的内容、方法和安全要求。 (2安全操作的步骤、要点和安全注意事项。
(3作业过程中巡查设备运行的内容和安全要求。 (4故障排除方法,事故应急处理措施。
(5作业场所、作业位置、个人防护的安全要求。 (6作业结束的现场清理。
(7特殊作业场所作业时的安全防护要求。
安全操作规程对防止生产操作中不安全行为有重要作用。
3、基本的安全管理制度
为保证国家安全生产方针和安全生产法规得到认真贯彻,在管理与安全生产有关事项时有一个行为准则,企业应建立基本的安全管理制度,主要有: (1职工安全守则 (2安全生产教育制度 (3安全生产检查制度 (4事故管理制度 (5危险作业审批制度
(6特种设备、危险性大的设备、危险化学品运输工具和动力管线的管理制度 (7安全生产值班制度
(8职业卫生管理、职业病危害因素监测及评价制度 (9劳动防护用品发放管理制度
(10“三同时”评审与生产经营项目、场所、设备发包或出租合同安全评审制度
(11安全生产档案和职业健康监护档案管理制度 (12危险化学品包装物管理制度
(13危险化学品装卸、储存、运输和废弃处置安全规则 (14危险化学品销售管理制度 (15重大危险源安全监控制度 (16危险化学品托运安全管理制度
(17危险化学品生产、储存装置安全评价制度
(18本单位危险化学品事故应急救援预案和为危险化学品事故应急救援提供技术支援的制度
二、安全生产规章制度的制定
安全制度的建立与健全是企业安全生产管理工作的重要内容,制度的制定是一项政策性很强的工作,制定安全制度时要注意以下问题。
1、依法制定,结合实际。企业制定安全制度,必须以国家法律、法规和安全生产方针政策为依据。要根据法规的要求、结合企业的具体情况来制定。安全生产责任制的划分要按照企业生产管理模式,根据“管生产管安全,谁主管谁负责”的原则来确定。
2、有章可循,衔接配套。企业安全制度应涵盖安全生产的方方面面,使与安全有关的事项都有章可循,同时又要注意制度之间的衔接配套,防止出现制度的空隙而无章可循或制度交叉重复又不一致而无可适从。
3、科学合理、切实可行。制度是行为规范,必须是符合客观规律的,特别是操作规程。如果制度不科学那将会误导人的行为,如果制度不合理,繁琐复杂将难以顺利执行。
4、简明扼要、清晰具体。制度的条文、文字要简练,意思表达要清晰,要求规定要具体以便于记忆、易于操作。
三、安全生产规章制度的实施
制度的作用是规范行为,如果制度制定了不能认真执行,就失去了制定制度的意义。为使制度能得到很好的执行,成为广大职工的自觉行动,需要做好以下工作。
1、教育先行、提高执行自觉性
制度的条文只是提出了行为的规范、操作的要求,即规定“怎么做”,而“为什么要这么做”,一般是不可能在条文中作详细的解释。要把一件事做得好,那就必须使做事的人明白为什么要这样做,从而发挥其主观能动性。制度颁布后,必须要进行相应的教育解释工作,使职工明白为什么要制定这样的制度,从而避免消极态度、抵触能情绪,提高执行制度的自觉性。对于操作规程更要辅以一定的培训,对操作要领、安全要求作出详细的解说。
2、检查督促、严格执行
制度是从整体、长远利益考虑而制定的,对个人的某些利益与自由必然会产生一定的限制与约束,因而不可能每一个人都很自觉地执行。要通过检查,了解执行情况并督促不执行或不认真执行的人改正,以保证制度的贯彻、维护其严肃性。
3、违章必究、奖惩结合
为维护安全生产秩序和制度的严肃性,对违反制度的人必须追究,给予教育、责令改正,严重违章的予以处罚,对模范执行制度的应予以表扬奖励。
4、总结经验、不断完善
由于知识、经验的局限,难免考虑不周,制度存在这样那样的一些不足之处,往往在制度执行过程中就暴露出来,这就需要总结经验、修改完善。此外,随着企业生产
经营状况的改变,制度也要相应做调整以适应变化了的情况。安全生产管理水平提高了,管理的要求也要提高,这也需对制度进行相应的调整。
员工安全守则
一、认真贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针和国家有关的法律、法规、标准,所有员工必须加强法制观念,“安全生产,人人有责”,严格遵守安全操作规程和各项安全生产规章制度。
二、新员工(实习生、学徒、培训工进厂工作及应接受三级教育,方可上岗工作;员工变换工种,在接受相应的培训后,方可上岗。
三、特殊工种均应接受专业培训,考试合格凭证操作。
四、工作前,必须按规定穿戴好劳动防护用品;禁止穿化纤服装、带铁掌的鞋进入生产区;上班前不准饮酒。
五、工作中应集中精力、坚守岗位,不准擅自把自己的工作交给他人;不准打闹、睡觉、做与本职工作无关的事;凡运转设备不准跨越和触动危险部位;严禁投掷工具、材料等物件;不准站在砂轮正前方进行磨削。各种设备不准超限使用。
六、各种安全防护装置、照明、信号、监测仪表、警示标记、防雷装置等不准随意拆除或非法占用。
七、非电气人员禁止操作维修电气设备和线路。一切电气、机械设备的金属外壳和行车轨道等必须有可靠接地或重复接地措施;使用手持电动工具必须绝缘可靠,有良好的接地或接零措施,并戴好绝缘手套操作。
八、设备检查、维修要按照安全规范进行;检查修理机械、电气设备时,必须挂停电警示标牌,设人监护。停电牌谁挂谁取,非工作人员严禁合闸。开关合闸前要细心检查,确认无人检修时方可合闸。
九、高空作业、吊装、动火、有限空间作业、盲板抽堵等危险作业要经安全管理部门批准,必须按照安全操作规范进行。
十、凡动土、破路等施工要经有关部门批准,必须按照安全操作规范进行;要设安全遮栏和标记。厂内行人要走指定通道,注意各种警示标志,严禁贪便道跨越管道、设备设施或危险区。
十一、严禁任何人攀登吊运中的物件以及在吊钓下通过或停留。
十二、对易燃、易爆、腐蚀等物品必须分类妥善存放,并设专人严格管理。 十
三、变、配电室、消防泵房、发电机房、锅炉房、储罐区、充装区等要害部位,非岗位人员未经批准,严禁入内。
十四、严格执行交接班制度,做到交清接明。
十五、搞好文明生产,保持厂区、车间、库房、通道等整齐清洁和畅通无阻。 十
六、各种消防器材应按消防规范设置齐全,不准随便动用,安放地点周围不得堆放其他物品。
十七、发生安全事故或其它恶性未逐事故时,要及时抢救,保护现场,并立即报告上级领导和安保部门。
安全生产检查制度
1、为了保证安全生产检查工作的有序进行,及时发现施工中的不安全因素和存在的问题,并实现: ①督促各项安全技术措施和管理制度的制定和实施; ②发现在管理和施工中存在的问题、事故隐患和危险源; ③纠正违章行为; ④评价本项目部生产管理过程中的安全状况; ⑤提出重大隐患整治的对策;
⑥督促安全隐患整治的实施,实现安全生产管理目标。
2、安全检查分为综合性安全检查、专业性安全检查、专项安全检查、季节性安全检查、盯岗检查或跟岗检查。
3、安全检查的内容主要有: ⑴检查安全意识; ⑵检查安全教育; ⑶检查安全管理体系的实施; ⑷检查安全责任制的履行情况; ⑸检查管理制度的执行情况; ⑹检查贯彻落实安全生产工作精神的情况; ⑺检查隐患整改情况; ⑻检查遵章守纪执行情况; ⑼检查重大危险源监控情况; ⑽检查安全投入情况; ⑾检查安全防护设施有效性情况; ⑿检查安全文明施工情况; ⒀检查不安全因素情况; ⒁检查施工安全技术措施实施效果; ⒂检查安全工作活动记录;
⒃检查工程施工队伍和劳务用工人员的安全监督管理情况等。
4、安全检查的部位主要是:施工作业场所、外协分包施工部位;危险物品运输存储、使用部位;重大危险源监控部位;仓库、厂房、防汛部位;泥石流可能发生的部位;施工现场施工人员居住部位;施工现场办公区域。
5、安全检查类别主要有: ①日常现场值班检查; ②施工班组检查; ③设备、用电、防火、交通、起重和季节施工等专业检查; ④综合检查。
6、日常现场安全值班检查,每天由项目部专职安全员到施工作业现场巡视检查。
7、班组检查由班长和班组兼职的安全员负责组织,对当班施工作业面和施工人员进行安全检查。
8、危险作业施工专项检查,由项目部安全生产领导小组指派专人到作业现场落实专项技术措施和按规范要求进行全过程检查与监督。
9、专业检查由项目部安全生产领导小组组织技术、机电、起重、安全等专业人员,根据施工的需要进行安全检查。
10、综合检查由项目部安全生产领导小组组织各职能部门和安全管理人员进行安全检查,其检查每月不少于1次。
11、安全检查的方式:①现场查看;②查阅资料、文件、记录、报表;③听取汇报、召开座谈会;④其它形式。
12、项目部安全生产领导小组的安全管理检查: ①、安全管理机构的检查:a、安全保证体系:项目部各级人员、职能部门安全职责是否明确,安全第一责任人是否到位;b、安全监督管理体系:项目部安委会安全监督机构是否建立健全,安全专职人员配备数量和素质是否满足施工生产需要; ②、安全管理规章制度的检查:a、是否结合项目部实际,制定了相应的安全生产职责、教育、检查、目标考核和奖惩等管理制度;b、是否针对项目部所负责施工的工程项目,制定了安全技术措施、危险施工专项措施;c、是否结合项目部生产施工特点制定了设备、用电、交通、防火、防爆等管理办法;d、安全例会、安全统计、事故报告、调查处理等安全工作制度执行情况;f、分包商安全资质审查、合同签订和日常监督指导、职工教育培训等管理制度的执行情况;g、应急救护措施的落实情况。
③、施工组织中,安全技术措施和危险作业专项措施的制定、审核,对施工人员的技术交底的检查:a、危险作业施工主要有:高处作业,多层交叉作业,起重作业,大型设备安装、拆除及转移等;b、季节性施工主要有:冬季防火、防滑、防冻,夏季防暑,雨季防汛等。
④、机动车辆、起重设备等特种设备的安装使用合格证和定期审验的检查。 ⑤、职工安全教育培训与持证上岗的检查:a、转岗教育和民工教育情况;b、机动车驾驶、起重、电气、焊接、登高架设等特种作业人员的持证和定期审验情况; ⑥、安全生产记录资料的检查:a、查阅每位职工的安全教育资料;b、查阅安全检查记录和整改资料;c、查阅作业队、班组安全活动资料;d、查阅机动车辆、起重设备、乙炔氧气瓶库(站、高压电气等设备设施的技术档案。
13、施工生产现场的检查:①作业场地是否平整、道路畅通,洞口是否有盖板或护拦,照明是否充足,且通风良好;②设备设施布置是否合理,器材堆放是否整齐稳固,人行通道宽度是否大于0.5米,且平整畅通;③用电线路、风水管路是否布置整齐、醒目,架空高度和电气设备是否符合规范要求;④高处作业和通道的临空边缘是否设
置了高度大于1米的防护栏杆,危岩、陡坡边缘是否设置了防护围栏和警示标志;⑤各种安全标志和告示是否准确、醒目,易燃易爆物品使用场所是否有相应防护措施和警示标志;⑥施工人员和现场管理人员是否遵章守纪、正确穿戴安全防护用品和使用工器具,特种作业人员是否持证上岗;
14、危险施工场所的检查:①高处临空边缘是否挂安全网或封闭,作业人员是否拴安全绳,高边坡、深槽下部作业有无危岩,是否有防止坍塌、滚石的措施;②起重作业是否吊挂、绑扎牢固,且起重空间无障碍物,斜井洞口周围是否设置了高度大于1.2米的防护围栏。
15、机电设备的检查: ①、机电设备安装、运行、拆除,是否符合国家有关技术标准、规程、规范,各种安全制动防护、指示、信号、保险、连锁等装置是否齐全可靠; ②、固定设备的检查: a、外观是否整洁,且基础稳固,传动、转动部位是否有防护罩; b、外壳接地是否良好,露天使用时是否有防雨措施。 ③、机动车辆的检查: a、方向和制动系统是否灵活可靠,且警告信号、照明系统齐全可靠; b、指示仪表是否齐全、灵敏、准确，且外观整洁、颜色鲜明。 ④、起重设备的检查： a、制动系统是否灵敏可靠，且高度、重量、行程、变幅等限制和连锁装置齐全可靠； b、指示仪表是否齐全、灵敏、准确且警告音响信号、灯光照明、通信联系系统良好可靠； c、吊钩、索具、钢丝绳是否完好，且吊钩、扫轨等移动构件有警告色标。 ⑤、高压线路的高度及与施工空间、设施、建筑物的距离是否符合安全规定。 ⑥、变压器附近是否有警告标志，地面设置时，周围防护围栏高度是否大于 1.8 米，悬 空设置时，变压器高度是否大于 2.5 米。
16、承重排架、平台、栈桥通道的检查：①、是否按设计技术要求搭设并经验收合格； ②、工作面
行人通道的脚踏板是否铺满、固定，临空面边缘栏杆设置高度是否大于 1 米，栏 杆下面是否设有高度不低于 0.2 米的挡碴板。
17、场内机动车辆道路的检查：①、基础是否稳固且路面平整，路面宽度是否不小于车 辆宽度的 1.5 倍；②、急弯、高边坡、陡坡等危险路段，是否有安全防护设施和警告标志， 横跨道路的设施、输电线路距离路面高度是否不低于机动车辆高度的 1.5 倍。
18、安全检查中发现违章行为，应立即纠正。对一般问题和隐患，应就地整改。
19、安全检查发现的较大隐患，要及时下达书面整改通知，并由检查负责人、整改责任 人签字认可，责任班组必须迅速落实整改内容，在规定时间内完成整改。 20、隐患整改后，经验收人员验收并签验收意见后，报送检查负责人项目部安全生产领 导小组，要将整改活动书面资料存档备查。
21、加强对项目施工中，各种危险源的发现、检查、评价和监控。
22、项目部的施工重大危险源，是安全检查的重点，在检查中要重点检查《水电 x 局机 电安装分局工程施工生产重大危险源监控管理规定》的执行情况。
23、项目部安全生产领导小组的安全生产检查活动结果，要形成书面记录存档，记录格 式执行分局现行规定的安全检查记录格式。
24、项目部安全生产领导小组在安全生产检查活动中， 发现的安全文明施工存在的问题 和事故隐患，要立即进行整改并下达书面整改通知，建立存档记录，对拒不执行整改的班组 或个人，处以 200～500 元的罚款。整改记录格式执行安装分局现行规定的整改通知记录格 式。 6
