南尖塔镇政府
“打非治违”专项整治行动
工 作 总 结
今年以来,南尖塔镇党委、政府认真按照国家、省、市、
区安全生产“打非治违”专项行动方案的工作目标和要求,
坚持把安全生产工作放在重要的位置，时刻保持对安全生产
“打非治违”专项行动的高压态势，遏制了非法违法生产经
营建设行为,确保了安全生产和社会稳定，杜绝了各类大小
事故的发生，实现了上半年我镇安全生产无重大事故, 确保
了我镇安全形势大局稳定，取得了一定的成效，现就我镇安
全生产“打非治违”专项行动的开展情况综合汇报如下：
一、加强领导，成立组织
为加强对“打非治违”专项行动的组织领导，建立打击
安全生产非法违法行为工作责任制，经镇党委、政府研究，
我镇成立了以镇长王鹏为组长，经委主任刘满星为常务副组
长，副镇长、政法委副书记任副组长，镇安办、派出所、工
商分局、国土所、城建办等部门主管领导为成员的工作领导
小组，办公室设在镇安全生产办公室，组织、协调各项活动
的开展,明确“打非”目标、要求、方式等，有力地促进了
对全镇非法违规打击工作的整体推进。王鹏镇长多次做出指
示，要求坚持“严查、严打、严管、严处、严关”的工作原
则，重点打击，加强管理，全力做好“打非治违”工作。
二、制定方案，周密部署
为确保“打非治违”专项行动取得实效，镇政府制定下
发了《南尖塔镇“打非治违”专项整治方案》（广南政发„2012‟21号）确定了各个阶段的工作任务和方法步骤。召开了全镇
“打非治违”专项行动工作会议，对专项行动进行了具体的
安排部署，强调严格执行“四个一律”，即：对非法生产经
营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非
法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
三、强化宣传，营造声势
各村街（社区）、企业通过广播、发放材料、粘贴标语等新闻媒体加大对活动的目的意义、安全生产法律法规、正面典型经验以及非法违法反面典型的宣传报道。同时，镇政府公布举报电话，充分发动群众，对各类安全生产非法违法经营行为进行举报。
四、部门联动，严厉打击
一是由镇政府统一组织指挥，组织镇派出所、镇安办、镇城建、镇国土所、镇工商分局等部门组成联合执法组，开展联合执法检查工作。二是后勤落实保障，“打非治违”领导小组及办公人员，因为“打非治违”活动的必要开支由镇财政给予保障。三是排查摸底，通过日常巡查及群众举报等形式，收集非法违法的相关信息，并进行整理汇总，建立初步档案，明确打击重点。四是相互结合，镇政府结合“打非治违”活动的开展，先后印发《南尖塔镇2012年“安全生产月”活动方案》的通知、《关于做好暑期、汛期、和“七一”期间安全生产工作》的通知、《党的“十八大”期间消防安全保卫工作方案》的通知、《关于对重点行业和领域进行安全生产专项执法检查》的通知、《关于加强雨季重点行业安全生产监管工作》的紧急通知、《关于认真做好党的“十八大”和“双节”期间安全生产工作》的通知、《关于在全镇深入开展安全生产隐患排查治理活动》的通知，下发各村街（社区）、镇直有关部门、各企业，切实维护我镇安全生产稳定形势。
自开展专项行动以来，我镇共出动执法车辆 80辆（次）、组织检查组57组、执法人员150多人次，受检查企业16
3家、对非法违法、违规违章行为实施处罚警告19次、责令改正、限期整改、停止违法行为14起，排查一般事故隐患33处，全部已整改合格，查处非法销售烟花爆竹商店1家，取得了较好的阶段性成果。
五、存在的主要问题
一是乡镇一级政府无处罚权，对无证生产经营的企业、商户无法直接取缔，只能上报区一级执法部门。二是少数企业从业人员因单纯追求生产进度和经济利益，虽能意识到安全生产的重要性，但在工作过程中易忽视安全性，违规违章行为时有发生，例如未戴安全帽、不系安全绳就作业施工。三是我镇是典型的城郊结合部，交通往来车辆繁多，非法营运情况经过大力整顿现以基本得到控制，但过往摩托车不戴安全头盔、超载的现象较严重。四是少数企业和商家与检查组打游击，不配合，态度不配合。
六、下一步工作计划
虽然这次行动取得了一定成效，仍与上级的要求还存在一定的差距，依然存在一些安全隐患，安全生产形势不容乐观。下一步我们将把此项工作继续深入开展下去，思想上保持高度警惕，工作上警钟长鸣。严厉打击安全生产领域突出的非法违法行为，对“打非治违”行动中发现的隐患开展复查，确保人民群众生命财产安全，推动我镇安全生产工作稳定好转。
（一）强化安全生产责任，落实“一岗双责”制度。继续深入开展“打非治违”工作，切实承担起本部门职责范围内安全生产的监督管理责任，将安全生产工作始终作为领导日常工作议程中的一项重要内容来抓，切实做到第一把手亲自抓、分管领导具体抓、具体职能办公室一线抓。
（二）进一步加大安全执法力度，全面落实监管整改措施。坚决把“打非治违”工作推向深入，进一步建立完善“打非治违”台帐，加大“打非治违”力度，对违法违规行为，
从重依法处罚，对一时难以整改到位的安全隐患，明确责任领导，责任人员，限期整改到位。
（三）进一步强化宣传报道，加大舆论和群众监督力度。充分利用散发宣传资料、书写标语、张贴横幅、报送简报等方式，及时宣传报道专项行动部署情况，为“打非治违”工作营造良好的社会舆论氛围。加大宣传力度，鼓励群众举报安全生产各类非法违法行为，曝光非法违法企业。
（四）进一步总结工作经验，建立健全长效机制。深入总结专项行动工作经验，分析存在的难点、突出问题，完善长效机制，着力解决安全生产漏管、失管和其它管理不规范问题。
（五）进一步推动“打非治违”专项行动深入开展，落实安全监管责任，打击非法、整治违法违规，将安全隐患消除在萌芽状态，确保全镇安全生产形势持续稳定。
南尖塔镇人民政府
2012年9月20日
