新疆维吾尔自治区2011年选聘高校毕业生到村任职工作公告
根据中组部等有关部门关于做好选聘高校毕业生到村任职工作的文件和会议精神，经自治区选聘高校毕业生到村任职工作领导小组研究决定，现就自治区2011年选聘高校毕业生到村任职工作有关事宜公告如下。
一、新疆已经进入大建设、大开发、大发展的新时期新阶段
新疆地域辽阔、资源丰富，是国家实施西部大开发战略的重要地区、祖国西北的战略屏障、对外开放的重要门户、战略资源的重要基地。新疆的发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统
一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。2010年5月，中央召开新疆工作座谈会，对推进新疆跨越式发展和长治久安作出战略部署，提出了到2015年，新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到全国平均水平，基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固的目标任务和重大政策、重大项目。自治区党委、政府认真贯彻中央新疆工作座谈会精神，解放思想、抢抓机遇，开拓奋进、扎实工作，各项工作在较短时间内改革发展稳定都有新进展，取得新突破，经济社会呈现快速发展，一年一变样的大好势头。今年一季度与去年同比，新疆生产总值增长11.5%，比全国高1.8个百分点，创“十五”以来同期新高；对外贸易增长65%；地方财政一般预算收入增长47.1%；城镇居民人均可支配收入增长16.1%，比全国高3.8个百分点；农民人均现金收入增长24%，比全国高3.4个百分点，创2006年以来同期增速新高。广大党员、各族干部群众对实现新疆跨越式发展和长治久安充满了信心、鼓足了干劲。
二、新疆农村具有广阔的发展前景，高校毕业生大有作为
2010年5月，自治区党委召开七届九次全委（扩大）会议，贯彻执行中央新疆工作座谈会精神，实现新疆跨越式发展和长治久安作出战略部署，确定了以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆的具体战略选择。国家科技部、中国科学院已经研制《科技支撑引领新疆跨越发展》的重大举措。八大战略支柱的付诸实施，迫切需要大批的科技人才。
新疆水土光热资源丰富，地下矿产种类全、储量大，开发前景广阔，地上自然景观独特，生物资源种类繁多，具有发展现代大农业的独特优势。多年来，自治区着力提升农业基地建设、科技支撑、加工转化和市场开拓四大能力，初步形成了粮食、棉花、特色林果、畜牧以及设施农业和区域性特色农业六大产业优势，农产品优势产区和产业带正在加快形成，农产品市场开拓体系建设迈出重要步伐，品牌建设强强势推进，一大批骨干品牌企业规模快速扩张，效益和市场占有率不断提高。特别是通过国家和19个省市的大力支持，农牧业现代化和农村基础设施建设力度前所未有，发展势头强劲，竞争力明显提升。作为有志之士的大学生，在新疆农村工作大有作为，前景广阔。
三、待遇和保障政策
选聘到村任职的高校毕业生，享受以下政策待遇。
（一）比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平，确定生活补贴和津贴标准，按月发放；并参加养老社会保险、按当地标准发放冬季采暖补贴或夏季高温补贴。
（二）在村任职期间，办理基本医疗保险和人身意外伤害商业保险。
（三）对选聘到村任职的高校毕业生，中央和自治区财政一次性发放安置费和交通工具购置补贴3000元。原则上按人均2000元/年标准安排工作经费。
（四）从2009年起，自治区每年拿出200个以上的乡镇公务员名额，重点招录在村任职两年以上的大学生。事业单位招聘人员，主要面向具有农村等基层工作经历的大学生。
（五）自治区选聘的大学生在村任职满2年，报考自治区、地州市、县市区公务员的，自治区有关部门根据实际表现和考试成绩确定招录分数线；被县市组织人事部门评为优秀的，同等条件优先录取。
（六）从2009年起，把具有２年以上农村等基层工作经历的优秀高校毕业生作为选调生的重要来源。符合条件和资格的，经组织推荐，可按程序参加自治区选调生统一招考。
（七）符合国家助学贷款代偿政策规定、聘期考核合格的，其在校期间的国家助学贷款本息由中央和自治区财政代为偿还。
（八）选聘到村任职期满的高校毕业生，考录为公务员或聘用为企事业单位工作人员的，不再实行一年的试用期，在村任职时间计算工龄、社会保险缴费年限。
（九）参加“三支一扶”、“西部计划”等活动的大学生，选聘为村干部的，其户口可留在现户籍所在地。
四、积极为高校毕业生到村任职健康成长创造良好环境
各地各部门树立变化、变革、创新的理论，责任感、使命感、紧迫感显著增强。各级干部敢于担当、敢于突破，以只争朝夕的精神，奋力推进科学跨越、后发赶超，各项工作快速推进，倡行新疆效率，不断创造新的效率。 新疆各级党组织和有关部门对到村任职大学生村干部的服务管理高度重视。选聘生上岗前，自治区党委组织部对选聘生集中进行农村政策法规、农业实用技术和双语培训。之后，县市再选择一个先进乡，对选聘的大学生进行为期15天的驻村培训。上岗后，实行乡镇机关干部与大学生村干部“一对一”联系进行实践指导。在认真执行中组部等有关部门规定的大学生村干部待遇的同时，自治区财政统一给予选聘生一次性安置和购置交通工具费用；每年每人安排工作经费由基层组织掌握使用；各地建立大学生村官示范园、创业园，自治区和各地从资金和政策上予以积极扶持；选配干部进行思想引导、技术辅导、创业指导，促进大学生村干部快速成长。对大学生村干部，基层党组织关心，各族农民群众欢迎。
五、管理及服务
（一）选聘到村任职的高校毕业生为“村级组织特设岗位”人员，系非公务员身份，工作管理及考核比照公务员的有关规定进行，由乡镇党委、政府负责。要制定行为准则，健全考核制度，强化工作纪律，建立业绩档案，实行制度化、规范化管理。人事档案由县市人事部门所属人才服务机构免费代理，户口可落在任职的县市政府所在地，党团组织关系转至所在村。
（二）自治区、地州市、县市委组织部要向驻村大学生提供“热线电话”，随时解决大学生下村后遇到的特殊问题。
（三）到村任职的高校毕业生选聘期为3年。县市区组织、人事部门每年进行一次评优表彰。工作期满后，经县市组织、人事部门考核合格、本人自愿的，可继续聘任。不再续聘的，引导和鼓励其就业、创业。
（四）乡镇党委、政府要安排好选聘到村任职高校毕业生的食宿及日常生活，为他们开展工作创造条件、提供方便。到村任职的高校毕业生可安排住在村级组织活动场所。采取有力措施确保到村任职大学生的安全，乡镇党委书记是第一责任人，村党支部书记是直接责任人。
（五）选聘到村任职的高校毕业生聘用期间必须在村里工作，乡镇以上机关及其他单位均不得借调使用。
（六）建立健全乡镇党委领导与到村任职的高校毕业生定期谈心制度，及时了解他们的思想和工作情况，加强教育和引导，帮助他们掌握做好农村基层工作的基本方法，提高做好群众工作的本领，正确对待工作和生活中遇到的困难，增强扎根基层、服务农村、在艰苦环境中锻炼成长的信心。
（七）到村任职大学生的母校，要关心学生在村工作情况，在技术、信息、培训等方面给予支持和帮助。扶贫开发部门要为选聘到村任职高校毕业生所在的村，在扶贫项目上给予支持。
六、组织实施 选聘高校毕业生到村任职工作在自治区党委、人民政府的领导下，由自治区党委组织部牵头，会同自治区党委农办、自治区教育厅、公安厅、民政厅、财政厅、人事厅、劳动和社会保障厅、扶贫办、团委等部门共同组织开展。自治区选聘高校毕业生到村任职工作协调小组办公室设在自治区党委基层办。各级各有关部门要配合组织部门把好选聘“入口”关，重点抓好政策待遇落实、做好服务保障工作，切实为选聘到村任职的高校毕业生干事创业、发挥作用创造良好的环境和条件。
到村任职高校毕业生的生活补贴、津贴、养老社会保险、基本医疗保险、人身意外伤害保险、采暖补贴（夏季高温补贴）、一次性安置费和交通工具购置补贴以及岗前培训经费等由自治区财政专项安排，据实核定。到村任职高校毕业生工作经费由县市财政负担；一次性安置费和交通工具购置补贴由县市组织部门统筹安排，统一配置；采暖补贴和工作经费安排到村委会使用。
人事部门配合组织部门做好选聘、管理等环节的相关工作；切实做好到村任职高校毕业生的人事关系接转、人事档案管理等人事代理服务工作、被党政机关和事业单位录用后的工作年限计算等政策工作；认真落实从具有基层经历的高校毕业生中招录公务员的有关政策。劳动和社会保障部门负责落实选聘生参加规定的保险、被企业录用后的工作年限计算等政策工作。教育行政部门要会同有关部门落实针对这部分毕业生的助学贷款代偿、考研加分和优先录取等政策，鼓励高校出台更为优惠的奖励政策和措施，形成积极的政策导向。财政部门保证资金及时足额落实到位，加强资金管理使用，保证专款专用。公安部门负责选聘生户口迁移、落户等工作。高校党委负责宣传动员、组织报名、择优推荐等工作，动员和鼓励优秀大学生积极报名应聘。
选聘高校毕业生到村任职政策性强，要认真总结经验，完善配套政策，加强管理服务。各地要继续有计划地选派机关年轻干部到村任职或挂职。对选派下村任职、挂职的机关干部应给予适当补贴。要加强对农村现有人才的培养和使用，充分发挥农村高校和中等职业学校毕业生、复退军人、回乡务工经商人员等在建设社会主义新农村中的作用。要进一步建立健全本地农村基层干部的激励保障机制，逐步提高村干部的报酬待遇，建立和完善村干部养老保险、医疗保险等制度，解除他们的后顾之忧，进一步调动他们的工作积极性。同时，还要继续鼓励和引导大学生志愿服务基层，参加支农、支教、支医和扶贫等工作，充分发挥他们在推进社会主义新农村建设中的作用。
几千名在村任职的高校毕业生亲身感受到，新疆各民族淳朴善良、唇齿相依，干事创业风清气正、吏治清明，科学跨越已扬帆起航。希望莘莘学子把握机遇，走好人生第一步，胸怀远大理想，到新疆农村这个好地方施展才华，成长成才，报效祖国。
咨询电话（0991）2398054 中共新疆维吾尔自治区委员会组织部 2011年6月10日
