县司法局年度述职报告
今年以来，我局在县委、县政府XX县委政法委的正确领导下，在市司法局的关心指导下，坚持“主动、有为、有效”的工作理念，着力构建独具司法行政特色的大调解、大普法、大服务工作格局，立足服务，正确履职，为安化致力“绿色崛起”提供有力的法制保障。
一、深化人民调解活动，突出特殊人群管理，全力促进社会和谐稳定
（一）人民调解是具有中国特色并行之有效的化解矛盾纠纷的法宝和利器，我局坚持以调处矛盾纠纷积案为工作重点，动员和组织全系统力量，主动作为，攻坚克难，深入推进矛盾排查化解工作。一是抓源头，认真做好社会矛盾隐患排查工作，认真落实矛盾纠纷月排查调处制度和重要敏感时期排查调处制度。按照“预防在先、排查在先、调解在先、防激在先”的工作思路，围绕信访突出问题，排除各类矛盾纠纷隐患。二是聚合力，多措并举着力化解矛盾纠纷，整合公、检、法、司、综治、工商、国土、林业等部门职能与人才资源，在乡镇成立了山林和土地纠纷调处办公室等行业矛盾纠纷调处中心，在法庭、派出所成立人民调解室，提升“三调联动”工作效果。三是抓重点，重点放在土地征用、房屋拆迁补偿、重点工程项目建设、医患纠纷、交通事故、环境污染等方面纠纷的调处工作上，着力化解了一批社会关注、政府头痛、群众期盼的矛盾纠纷。今年来，累计建成各类调解组织590个，人民调解员5000余人，开展各类纠纷排查450次，成功调处各类矛盾纠纷1097余件，实现纠纷调解率100%，调解成功率100%，一批矛盾纠纷积案得到成功化解，有效降低了非正常上访和群体性事件隐患风险，切实维护了社会稳定。
（二）扎实推进社区矫正与安置帮教工作，特殊人群的社会管理工作渐入正轨。一是稳妥推进社区矫正工作。按照“衔接好、监管好、引导好”的工作要求，通过健全和完善组织机构与工作制度、规范工作流程、严格管理，建立分工负责的协作机制，定期召开联席会议，明确成员单位的责任、义务，按照各自职能，分工负责，相互协作确保社区矫正工作积极稳妥推进。各乡镇建立了社区矫正工作站。印制了《社区矫正人员档案》、《社区矫正工作指南》、《社区矫正人员手册》等资料2万余份。按照《湖南省实行社区矫正社会调查评估暂行办法》规定，在审前认真开展社会评估调查。在矫正环节，逐人签订《接受社区矫正保证书》，逐人建档立册、逐人制定矫正方案，强化了矫正对象的服刑意识。坚持一月一次集中教育、一次公益劳动、一次书面汇报；开展各种形式的公益活动，集中宣讲法律法规，提高矫正对象的悔罪意识、自律意识、责任意识及法律意识；定期采用电话交谈、家庭走访、个别谈话等方式对矫正对象进行人性化教育管理，使其感受到社会的关心，党和政府给予的温暖。截至目前，共累计接收矫正对象870人，累计解除230人，现有在册矫正对象640人，其中缓刑542人，管制8人，假释66人，暂予监外执行24人。累计警告6人，撤销矫正收监2人，居住地变更1人。二是扎实开展安置帮教工作。认真贯彻“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责规范化”的工作思路，通过把好“三道关口”、落实“三条措施”、强化“四项管理”加强刑释解教人员衔接管控工作，积极引导和扶持刑释解教人员就业，动员社会各方面的力量共同参与安置帮教工作，形成各有关部门分工负责、齐抓共管的良性工作机制，预防和减少重新违法犯罪，确保安置帮教工作步步推进，努力维护社会稳定，安置帮教工作水平得到较大提高。建成了县、乡、村三级安置帮教工作网络。目前，全县共有刑释解教人员248名，其中刑释226人，解教22人，帮教率达100%，重新犯罪率为零。
二、深化“六五”普法，加强社会管理创新，积极推进“法治安化”建设进程
法制宣传方面，一是深入开展法制宣传教育主题活动。我局组织和参与开展了“三八”维权周系列咨询活动、XX市农村法制宣传月启动仪式等大型主题活动，特别是按照市委法治办的安排部署，县委法治办XX县委宣传部成功举办了全市2013年度农村法制宣传月启动仪式。同时组织县林业局、县技术监督局、县人社局、县农业局、地税局、县房产局、县工商局、县交通局、县民政局、县水利局、县卫生局、县药监局、县公证处、县法律援助中心等15个部门单位，带着技术人员、法律服务人员，带上法律宣传资料，在县城罗马商业广场开展了为期一天的XX县农村法制宣传教育月送法下乡和法制板报展览活动。本次活动共展出法制宣传板报60余块，悬挂氢气球宣传条幅20余条，发放宣传资料15000多份，接受群众法律咨询200多人次，现场解决法律问题5个。达到了把法律送到群众手中，解决矛盾纠纷的目的，社会反响十分热烈。为配合县委政府中心工作、解决热点难点问题，在柘溪镇、马路镇开展了电力秩序整顿法制宣传活动在南区和部分重点建设区域开展了违法建筑拆迁宣传活动，均取得了良好成效。二是大力推进“法律进企业”、“法律进学校”等“法律六进”活动，营造良好的法治氛围，优化经济发展环境。我们组织八名律师备了十一堂专题课，在县人口计生局、县交通局、县国土资源局、县林业局、县工信局等单位及有关乡镇，分别举办了干职工和行政执法人员业务培训班，讲座结合各单位职能、职权，针对性强、学以致用，反响很好。在全县各级学校举办了多场“预防青少年犯罪”法制讲座，全面提高了我县中学生的法律意识，有利于我县青少年的健康成长。6月26日，县依治办联合县公安局、县妇联、县卫生局、东坪镇、东坪中学，在东坪城区开展了一次声势浩大的抵制毒品的宣传活动。9月又开展了“青少年法制教育周活动”。三是全面推进依法治理和法治创建活动。进一步建立健全依法治县领导小组工作例会制度和联席会议制度，把法治安化建设和“六五”普法工作纳入综合治理、绩效考核的重要内容。深入开展“法治先进乡镇”评比，推进“民主法治示范村”、“示范社区”、“诚信守法企业”、“依法办事示范单位”等创建活动。四是全面落实了普法依法治理的刚性机制，县依治办对全县各单位呈报审核的2000多名2012年度记功授奖人员的学法用法考试情况，逐一进行了严格的审核，对其中12名未参加普法考试呈报立功授奖人员进行了一票否决。
三、拓展法律服务范围，提升法律服务水平，为维护公平正义、促进经济健康有序发展提供坚实保障
（一）法律援助工作再上新台阶。法律援助覆盖人群从低保群体拓展至低收入群体。推行服务承诺制、限时办结制、援务公开制，推行标准化审批流程。广泛运用电话、手机、qq群等搭建服务平台，针对不同群体特点，提供有针对性的法律援助。特别注重了为老、弱、病、残、困等特殊弱势群体提供法律援助，扩大援助范围，提高援助效果。开辟农民工法律援助“绿色通道”，简化审批程序，凡农民工追讨工资、医疗费的案件，不受援助条件和援助程序限制，无条件予以受理。今年来共办理法律援助案件372件，为当事人挽回经济损失近500万元。既消除了社会不稳定因素，又收到了良好社会效果。同时，通过改善法律援助平台建设，进一步优化为民服务环境。按照上面的要求，上半年我们已经在县看守所设立了法律援助工作站，安排各律师事务所轮班，定期听取被羁押人员的申诉和援助申请。我们援助中心的落地工程、窗口建设也已全面完成，从硬件改造到软件更新，建成了标准化的接待窗口。
（二）律师、公证工作良性发展。一是律师工作稳步发展。开展律师党组织和律师党员公开承诺活动，发挥律师事务所联合党支部的领导作用；加强案卷评查，提高办案质量；加强对律师承办敏感案件、群体性事件的辩护或代理业务的指导，杜绝因律师服务不当引发群体性事件。二是公证工作稳步提高。充分发挥公证的预防与服务职能，不断拓宽服务领域，积极为维护当事人合法权益，维护社会和谐稳定提供综合性、全方位、多角度的公证法律服务。充分发挥公证工作作为市场主体从事民商事活动的“安全阀”、违法行为的“过滤器”和国际交往的“通行证”作用，全年共办结各类公证880件，其中国内公证620件，涉外公证136件，涉港、澳、台公证44件。
（三）基层法律服务及司法鉴定工作进一步加强。一是基层法律服务所管理体制进一步完善。认真开展了法律服务行风建设活动，各法律服务所不断加大行业自律，强化规范管理，队伍的整体素质和执业水平有了显著提高。二是司法鉴定工作进一步规范。充分发挥司法鉴定服务诉讼活动职能，积极推进司法鉴定规范化、法制化、科学化建设，不断提高司法鉴定的公信力和可靠性。
四、全面加强作风建设，不断深化创先争优，全面提升队伍整体素质、致力确保公正廉洁履职
把学习贯彻党的党的十八大精神作为首要政治任务，坚持学以致用、用以促学，把党的十八大精神落实到司法行政工作的各个方面，树立团结拼搏的精神风貌，以有为争有位，全面提升司法行政的整体形象。
（一）着力强化队伍教育管理。一是按照“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观要求，深入开展形式多样、内容丰富的党风廉政教育，打牢反腐倡廉的思想基础。二是以“三访三化”、“民情直达”等群众活动为载体，进一步密切干群关系，提升人民群众对司法行政工作的认知度。三是不断完善细化管理以及考评、激励、奖惩、监督机制，开展多种形式的岗位练兵，努力形成积极向上、争先创优的氛围，全方位提高干部队伍整体素质。
（二）着力提高班子带头作用和凝聚力。严格执行民主集中制，倡导以班子成员的人格魅力与道德示范带好队伍，推进党风政风行风建设。
