尉犁县质监局2012年“安全生产月”
活动实施方案
为深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，继续深入开展“安全生产月”活动，按照尉安字【2012】9号文件精神要求，依据《关于印发《自治州2012年安全生产月活动方案》的通知》（巴安字〔2012〕4号）要求，现结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》等有关法律法规和标准规程为依据，以加强安全生产宣传教育、加大安全生产执法力度、深入开展隐患排查活动，标本兼治，远近结合，依法监管，突出重点，夯实基础，提高水平，促进安全生产形势进一步稳定好转，为我县经济平稳较快发展创造安全稳定的环境。
二、总体目标
通过继续深入开展 “安全生产月”活动，提高安全生产的全民意识和工作水平，进一步减少事故总量，遏制较大事故，杜绝重特大事故，确保各类事故指标控制在最低。加强职业危害监管工作，督促企业落实职业危害技术和防护措施，减少事故伤残和职业危害。
三、组织领导
继续深入开展“安全生产月”活动，成立由局长阿布力米提.哈德尔为组长，副局长艾尼瓦尔.阿不拉任副组长，成员有刘晓珍、吴健、黄明辉、赵勇，具体负责开展“安全生产月”活动的组织实施。
四、主要内容
（一）继续深入开展安全生产治理行动，突出抓好已特种设备重点行业和领域的隐患排查和专项整治。加强特种设
备的安全监察，督促企业切实做到“三落实、两有证、一检验”。及时做好特种设备的检测、检验，确保特种设备运行良好。开展车用气瓶的检验和使用登记工作，加大对重大危险源的监控力度。对建材、商贸、民爆、卫生、水务、旅游、学校等其它行业领域，要从各自实际出发，有针对性地组织开展安全生产治理行动。
（二）继续深入开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法、违规违章生产行为。
突出重点对象，明确职责分工。我局在本活动中将依法严厉打击在安全生产中的各类非法违法行为：无证无照和证照不全的；特种设备的使用存在设备不检验、操作人员存在未取证上岗操作的；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。对上述行为加大处罚力度。对非法违法生产经营单位，要依法取消其生产资质或建议吊销其安全生产许可证。做到完善执法程序，规范执法行为，严格执法监督，提高安全生产执法工作的效率效能。
（三）继续深入开展安全生产宣传教育行动，提高安全生产意识和安全防范能力。
1、组织开展好全国第九个“安全生产月”活动。着力抓好“安全发展、预防为主”为主题的“安全生产月”、“安全生产万里行”等各项宣传活动，推进安全生产法律法规的宣传贯彻，普及安全知识，强化各级干部和全社会成员的责任意识，使科学发展观和“安全发展”的理念深入人心。要将安全宣传工作日常化，开展安全生产和执业健康知识进企业、进学校、进乡村、进家庭活动，进一步营造加强安全生产的社会舆论环境。
2、加强安全文化建设，积极开展安全生产“三个一” 示范创建、安全生产“六进”、今年“安全生产月”的主题是：安全发展，预防为主。努力营造“人人关注安全，人人关爱生命”
的文化氛围。把创建工作纳入我局的议事日程，做到有目标、有安排、有部署、有措施、有检查。
3、加强新闻媒体的宣传报道，大力宣传安全生产的典型经验和做法，揭露违法、非法行为。
4、强化安全生产培训。完善领导干部培训制度，加强对生产经营单位领导干部的安全培训，把安全生产培训作为领导干部培训的基本内容。举办生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员培训班，确保持证上岗，提高全社会的安全生产意识和安全防范能力。
5、强化生产经营单位安全生产主体地位。落实企业安全生产主体责任，进一步强化企业法人、主要负责人或企业实际控制人的安全生产责任。通过日常检查督查、安全生产许可、事故调查处理等手段，监督企业完善落实各项安全生产规章制度和安全操作规程，保证安全生产必要的资金投入，努力改善安全生产条件，落实现场管理各项措施，不断提高企业本质安全水平。
6、构建隐患排查治理长效机制。要广泛开展“群众查隐患”活动，鼓励职工群众积极举报隐患，推动安全生产的标准化、劳动作业的规范化、源头准入的制度化，逐步构建隐患排查治理的长效机制。各重点行业监管部门或主管部门要继续开展隐患排查、登记、监控和督促整改工作，落实监管责任和排查治理责任，对列入治理计划的重大隐患要实行公告公示、挂牌督办、跟踪治理、逐项整改、及时销号等制度。
7、加强应急救援管理工作。要求生产企业要建立健全对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制，做好防范工作。要依法建立安全生产应急预案，加强规章制度和骨干救援队伍建设；加强应急培训、演练和宣教，提高预案质量，增强应急救援指挥机构的指挥协调能力。
8、加强安全监管人员业务培训。采取举办培训班、以
会代训、专题讲座、经验交流、外出学习考察等多种形式提高监管人员的安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。
9、全面推行安全生产行政执法责任制工作，做到依法行政。严格执行安全生产行政执法责任制规定，从工作机制、执法程序、执法监督、制约机制和责任追究等方面规范安全监管执法人员的执法行为。
10、加强监管队伍廉政建设。采取切实有效的措施，进一步加强思想教育，不断提高综合素质，努力实现党员干部受教育、安全监管上水平、长治久安固根基、生命财产得保障。
五、活动内容及组织安排
（一）活动时间（6月1日至6月30日）。
为认真做好宣传工作，积极宣传继续深入开展“安全生产月”活动的重大意义，发动政府、各有关部门和生产经营单位积极参与“安全生产月”各项活动。结合实际，制定本系统继续深入开展“安全生产月”活动实施方案，明确工作目标、任务和要求，扎实有序推进“安全生产月”的各项工作。
（二）根据实施方案，全面组织开展本部门继续深入开展“安全生产年”活动的各项工作，务求取得实效。悬挂横幅一条，内容为“生命至高无上，安全责任为天”；参加县上6月10日举办的安全生产现场咨询活动；制作参赛板报一期：开展一期安全生产专项执法检查，重点为特种设备的使用单位，做好备案登记工作，严查违法行为。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。
提高对开展“安全生产月”活动重要性的认识，克服松懈麻痹思想和厌战情绪，切实加强领导。主要负责人要亲自部署，统筹兼顾，分管领导要精心组织，认真研究和解决安全
生产工作中存在的突出问题，力戒形式主义。
（二）分工配合，落实责任。
单位各部门要结合实际，根据活动的总体目标和要求，做出具体安排，提出依法打击的重点、执法行动的方法步骤等；建立必要的工作机构，切实加强各部门的配合协作，务必将此项工作任务落到实处。
（三）大力宣传，强化舆论监督。
要结合“安全生产宣传月”等主题活动，通过网络、报纸、电视、广播等多种媒体，加大对继续深入开展此项活动的宣传力度，教育引导各类生产经营企业和相关单位，深刻认识继续深入开展“安全生产月”活动的重要性、必要性和紧迫性，增强做好各项工作的主动性和自觉性。
（四）认真总结，及时反馈。
要认真做好继续深入开展“安全生产月”活动的信息报送工作，及时报告活动进展情况，包括好的做法和存在的问题。将我局开展“安全生产月”活动实施方案和活动总结分别于5月20日和7月2日前上报县安安全生产月活动办公室。
尉犁县质量技术监督局
2012年6月5日
