2017上半年重庆公务员申论热点：“全省禁燃” 杜
绝“拍脑袋”决策
重庆公务员考试申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特点，对于广大考生的能力要求越来越高，要抓住根本，方能应对新形势，中公教育将伴你同行！
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2017年1月，河南省有关部门下发的一则“全省禁燃”紧急通知，引发网友热议。仅两天后，该部门又紧急收回了这份通知。专家认为，决策出台初衷可以理解，但如何避免“拍脑袋”决策导致的“用力过猛”，更值得反思。
综合分析
下发扩大范围禁燃的紧急通知，是出于防治大气污染的角度，目的是想通过扩大范围，进一步有效地控制烟花爆竹对环境的影响。但没想到文件下发后，网友反映比较强烈，通知与中国传统文化可能产生矛盾，不管初衷有多好，也不该“用力过猛”，类似的“拍脑袋”决策应该杜绝。
由于缺乏科学判断和公众参与，一些“拍脑袋”决策近年来屡屡见诸报端。一些短命工程建完就拆、拆完重建，决策的初衷或为优化规划、或为发展经济、或为服务群众，但好事没办好，反而折损了公信力。
政府的每一个决策都应力求严谨科学，不能缺少科学判断和公众参与，应该建立在扎实的调查和严谨深入的分析判断之上，符合民情、对症下药，这样决策才能更富前瞻性和针对性。
政府的任何一项决策都会产生深远的影响，禁燃烟花爆竹左右摇摆一下，影响也许是“表面”的，但如果是一项工程或者大笔投入，也是这样决策，必然会造成“实质”的影响，所以，“三重一大”的决策制度和党委会工作方法，这些制度和方法对于民主决策、科学决策是能够起到很好的保障作用，应该得到严格遵循。
参考对策
中公教育总结：要做到杜绝“拍脑袋”决策，就需要让公众广泛参与，广接民智、广聚民心，形成群众与政府的良性互动。同时，也应在决策中积极发挥专家的作用，政策发布前应坚持先咨询论证，再研究决策，做到集思广益，避免和减少决策失误与决策风险。
应健全科学决策机制，坚持科学决策、民主决策、依法决策;健全领导干部考核制度，建构责任追究机制，督促领导干部不慕虚功，敬畏手中权力，提高科学决策力。
申论测查的四种能力：
阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
考生在备考过程中，应多写多练，有计划性的学习，中公教育将伴你同行！
