市委常委、组织部部长张红伟寄语全市村“两委”班子成员暨大学生村干部： 新时期农村干部要努力做好“五种人”
2月26日，市委常委、组织部部长张红伟到市委党校为我市村“两委”班子成员暨大学生村干部集中轮训班第一期培训班的351名学员作了题为《新时期农村干部要努力做好“五种人”》的专题报告。
报告会上，张部长首先通报了我市农村基层党组织建设情况以及我市今年基层组织建设的工作重点，并就新时期农村干部应做什么样的人、怎样做人对全市村“两委”班子成员暨大学生村干部提出了五点希望与要求：
一、要加强学习，做先知先觉的“明白人”
农村富不富，关键看干部。村看村、户看户，党员群众看干部。说的就是村干部的表率引领作用。那么怎样才能发挥好表率引领作用呢？首要的一条就是要与时俱进，加强学习，提高综合素质，做一个先知先觉、通情达理的“明白人”。
（一）学识要提高，不说“掉底话”。俗话说，“没有金刚钻，揽不了瓷器活”。随着社会主义市场经济逐步深入，城市化进程加快，农业向专业化、市场化、现代化转变，农村基层民主在扩大，农民的文化水平在提高，群众的思想观念在改变，这些对村干部理论水平、学识修养、认知能力都提出新的更高的要求。有的同志认为，村干部处于中国政权
组织的最基层，是干具体事的，上面怎么说，下面就怎么干，学不学习关系不大。这是计划经济体制下的思维模式，这种认识是不对的。方向不明决心大，这种情况最可怕。村干部要想干好，不仅要知道干什么，还要知道为什么，更要知道怎么干。这就要求广大村干部要加强对党的创新理论、社会主义市场经济、科技文化、法律法规等方面知识的学习，学会做群众工作，学会处理难题，学会化解矛盾，在实践中不断提高能力和水平。
（二）政治要坚定，不做“墙头草”。当前，在农村有不少群众甚至个别村干部参加了一些宗教活动，这是“信仰危机”的一个表现和信号。可以说，村干部的信念如何，不仅关系到自己的觉悟水平，更影响着广大群众的信仰选择。因此，必须要有坚定的理想信念。从大方面来讲，要对党忠诚，牢记宗旨，与各级党委、政府保持高度一致，在大是大非面前，头脑清醒，旗臶鲜明；从小的方面来讲，要加强“两委”班子成员之间的团结协作，始终明白应该赞成什么，反对什么；坚持什么，摒弃什么；弘扬什么，鞭挞什么；表彰什么，批评什么。要有坚定的政治立场，鲜明的是非观念，决不能做“墙头草”，风吹两边倒。
（三）政策要熟悉，不干“外行事”。政策，是一切工作的生命线。我们有时会碰到这样的情况，比如在处理群众上访事件中，一些干部对政策的把握还没有群众清楚，解释
起来苍白无力，出现了“政策倒逼、政策倒灌”现象。村干部跟农民群众打交道多，群众向你咨询政策的机会也多，如果平时不注意学习，不了解政策，不善于思考，面对党员群众就会尴尬，执行政策就会走样，解决问题就会无从下手。所以要求大家一定要学政策、懂政策、用政策、按政策办事。比如产业发展政策、信访稳定政策、计划生育政策等，特别是十七届三中全会对实行土地流转、土地集约化经营等，出台了一系列的新政策、新规定，是今后工作的方向和重点，我们一定要清楚。同时，还有各项惠农政策，如“四取消”（取消农业税、屠宰税、牧业税、农业特产税）和“四补贴”（对种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购臵补贴、农业生产资料综合补贴）以及农村合作医疗、农民低保等有关政策，作为村干部，必须要熟悉，并把政策宣传好、传达好、贯彻好、落实好。
二、要务实重干，做艰苦创业的“领路人”
从全省情况看，我们新密是一个工业强市，农业基础相对薄弱。农村发展不起来，全市发展都要受影响。毫不夸张地说，没有农村的发展，就没有新密的发展；没有农村的稳定，就没有全市的稳定；没有农村的小康，我们建设全面小康就要落空。新密总人口76万，50多万在农村，也就是说，全市70%以上人口的衣食住行、生老病死、生产教育、安全稳定，都在农村，作为农村干部责任重大、使命光荣，一定
要尽职尽责，务实重干，做艰苦创业、自富带富的“领路人”。
（一）理清发展思路，多出点子。老百姓最实在，最讲实惠。如果过了一年又一年，干了一届又一届，“山还是那座山，梁还是那道梁”，老百姓就会对你村干部有意见。因此，作为一届村支部、村委会，作为一任村干部，一定要有思路，有规划，抓重点，抓关键，办成几件让群众看得见、摸得着的实事好事，那村里的老少爷们儿谁不看起你，谁不抬举你？结合新密实际，当前我们每个村是否应着力抓好以下几件事：一是道路要“畅”。修路搭桥是群众最关注、最看重的事，也是最得民心、最顺民意的事。近年来，各级党委、政府把“村村通、组组通”建设工程列为实事工程来抓。作为村干部，一定要想尽千方百计引资金，充分调动多方力量把这件实事办好。二是村容要“净”。当前，全市上下正在开展“清洁家园、美化乡村”百日行动。村“两委”组织和广大农村干部要积极响应市委的号召，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，组织和带领人民群众积极行动起来，践行“清洁家园在行动、共产党员当先锋”和“清洁家园需要钱、双强干部多奉献”的承诺，迅速掀起清洁家园新高潮，坚决打好美化乡村攻坚战，共建美好家园，共享活动成果。三是水利要“兴”。这次的抗旱浇麦工作充分说明我市当前农村很多的水利设施相当薄弱，群众意见很大。村干部一定要抢抓中央向农村倾斜政策的机遇，
既要立足防汛保收，又要确保大旱保收；既要立足当前基础设施建设的近期目标，又要着眼提高农业综合生产能力的长远规划，修好塘、筑好坝、护好渠、搞好集雨节灌，把农业基础设施筑得牢牢实实。四是山上要“绿”。我们新密的地形是浅山丘陵、十年五旱。村干部在带领群众致富的同时，要把植树造林、保护环境、涵养水源作为一项长期性工作坚持下去，做到不留一丘荒山、不留一块空地，真正使农村绿起来、净起来、美起来。五是人口要“降”。在确保计划生育工作各项指标不折不扣落实的同时，要创新抓计划生育的工作思路，做到以人为本，既要重宣传教育，又要抓政策到位；既要把人口降下去，又要把素质提上来。
（二）率先带头致富，做出样子。俗话说，兵熊熊一个，将熊熊一窝。作为“领头雁”的村干部，必须要当雄鹰不当小鸡，要当雄狮不当绵羊，做解放思想的先锋，做带头致富的标兵。我们新密推行的\"双强\"工程，就是加大培养选拔自己致富能力强、带领群众共同致富能力强的农村党员干部。作为村干部一定要千方百计选项目、谋发展、创大业。有一定经济实力和有一定门路的村干部要领办实体，展示才华；当地有龙头企业的要依托优势产业、传统产业参与创业，还可根据全市的产业布局，建立基地，实现带头致富。
（三）提高带富本领，选对路子。“一人富不算富、大家富了才是富”。村干部一定要有“富不天生、穷不生根，
别人能发财、我们也一定能致富”的信念，努力提高带头致富的能力，增强带领群众共同致富的本领。要切实增强“面貌不改我难安，群众不富我无颜”的责任感，带领群众走优势互补、经济协作、互惠互利、共同发展的双赢之路。要充分调动一切可以调动的力量，想尽一切可以想到的办法，利用一切可以利用的关系，大力引进项目、资金和人才，借鸡生蛋，借梯上楼，借外强内，努力推进全村共同致富奔小康的进程。
三、要乐于奉献，做不怕吃亏的“老实人”
有人说，老实是无用的别名，老实人吃亏。我总是这么认为，老实人就是好人，老实人不吃亏。我们村干部一定要说实话、办实事、求实效，做一个甘于吃亏、乐于奉献、勇于求真的老实人。
（一）要甘于吃亏。濮阳西辛庄的村支书李连成能出力、爱干活、肯吃亏，根据他的事迹创作的大型现代豫剧《村官李天成》，唱遍了全省全国。李连成的口头禅是吃亏，他认为，当官无论大小，第一关要学的就是吃亏，只有甘于吃亏，群众才会拥护。他曾经是当地第一个富起来的人，富起来以后，他无偿转让了技术、资金，把自己的企业低价转让给群众，带领村民通过十年打拼，使全村人均收入由不足700元一跃超过万元。李连成的吃亏经，体现着我党全心全意为人民服务的宗旨，体现着党员讲政治、重奉献的时代特征，体
现了社会和时代对村官的基本要求。
（二）要乐于奉献。近年来，我市也涌现出了一大批无私奉献的村干部代表。来集镇陈沟村离任老支部书记、“双强”党员干部陈牛套，倾一生积蓄，自愿出资近2000万元，修路架桥，建休闲广场、文化大院，上现代农业示范项目，表现出了一个老共产党员的高风亮节，深受当地群众好评，这次新当选为郑州市人大代表。牛店镇李湾村“双强”党委书记李青臣，先后投入1500多万元，支持本村道路、学校建设，新上集蔬菜种植、休闲娱乐、旅游餐饮为一体的生态园，带动了当地群众的就业和致富。平陌镇平陌村“双强”党委书记、村主任韩长有，先后筹资3900多万元，建小区、修道路、打机井、引沼气、盖公墓、整良田，成为全市新农村建设示范村。超化镇河西村党总支书记钱国伟，出资251万元为全村1100多位村民办理了养老保险，同时又拿出70万元对相邻的王村村、龙潭村进行了资助。还有米村镇于湾村的王天运、超化镇黄固寺村的樊海凤、岳村镇马沟村的马伟敏，等等，这些我们身边的典型，用无私的奉献推动了新农村建设，赢得了群众的拥护和支持。
（三）要勇于求真。首先要说实话。一方面对上级要说实话，一是一，二是二，有成绩就讲成绩，有问题就摆问题；另一方面要对群众说实话，把真实情况告诉群众，把“底儿”亮给群众。其次要办实事。这里说的办实事，是指与群众生
产生活密切相关、看得见摸得着的实实在在的事情，如修路建桥、通水通电，为群众提供产前、产中、产后服务等等。有的干部光知道号召群众种这个、种那个，可一旦到了收获季节，成堆的瓜果蔬菜烂在地里，群众急得直流泪，村干部也束手无策。这样的干部，群众怎么会拥护呢？最后要求实效。办实事，不仅要看动机，更要看效果，还要量力而行，办一件、成一件，不可头脑发热，盲目行动。
四、要扎根群众，做亲民为民的“贴心人”
孔繁森曾经说过：“一个人爱的最高境界是爱别人，一个共产党员爱的最高境界是爱人民”。增强群众观念，保持与群众的血肉联系，听民声、重民意，察民情、解民忧，是我们每个村干部的必修课。
（一）要听民声，做群众“倒苦水的缸”。人民群众是国家的主人，我们各级干部都是人民的公仆。我们吃的是老百姓种的粮食，花的是老百姓纳的税费，应该视百姓为衣食父母，自觉臵身于广大群众之中，聆听他们的苦衷，了解他们的想法，做广大农民群众的知心朋友。要经常深入到村组农户、田间地头了解情况，做到“五必访”，即家有困难必访、有病住院必访、村里矛盾必访、老人去世必访、逢年过节必访；要做“五千人”，想尽千方百计，走遍千山万水，说尽千言万语，吃尽千辛万苦，为老百姓解决千难万苦。衡阳县井头镇党委书记蒋云新有个外号就叫“狗不叫”书记。
他当村支部书记时，每到一家去，狗都认识他，他去的时候狗都不叫，这就叫真正意义上的深入群众。
（二）要重民意，做群众“篱笆上的桩”。改革开放30年来，农村的生产形式、农民的生活方式、思想观念、精神面貌都发生了广泛而深刻的变化，群众的自主意识、法律意识、民主参与意识明显增强。我们应该尊重民意，决策时要自觉把群众满意不满意作为工作的出发点和落脚点，切不可留恋老一套，轻视民意，搞愚民政策。这次村两委换届选举，我们接到和接待了一些群众来信来访，有的来信上多人签名，要求公开账目，公开村务。还有的村选举过程中出现党委意图与群众意愿不一致的情况，如何既体现组织意图、又尊重绝大多数群众意愿、尽量使党委的意图能够与群众意愿合拍，这方面我们下的功夫还不够。民主是社会主义的生命，民主一点不能少，少了一点就变成了民王。因此，我们一定要发扬民主，充分尊重广大人民群众的意见，在村务公开、政务公开、班子选配、社会保障、惠农政策的落实等方面要充分尊重群众意愿，能公开的尽量公开，能规范的规范到位。
（三）要解民忧，做群众“打土墙的夯”。做群众的贴心人，关键要及时为群众排忧解难，努力为群众办实事、办好事。毛主席曾经指出：“要想得到群众的拥护吗?那么，就得深入群众，就得解决群众生产生活上的问题，解决盐的问题、米的问题、穿衣的问题、房子的问题、生小孩的问题，
解决群众的一切问题”。我们村干部职位不高，但责任确实很重。群众有什么困难和问题，首先想到的是村干部、找到的是村干部。这是群众托付我们的一份责任，给予我们的一份信任。大家一定要热心帮助群众经济上解困、生活上解难、思想上解惑、精神上解闷。对群众提出的问题和要求，属于合情合理，能够解决的要迅速妥善解决；应该解决却一时又难以解决的，要讲清道理，表明态度，作出承诺，尽可能帮助解决；即使对不合理或过高的要求，要在坚持原则的基础上，认真作好解释工作，争取他们的理解和支持。
五、要公道清廉，做一身正气的“干净人”
大家都说，现在的村干部不好当，太难了。上面千条线，下面一根针。不仅要对上负责任，还要对下有交待；既要种好自己的一亩三分地，还要带领群众发展全村的经济和事业；不仅自己要致富，还要带领大家富。村干部代表党和政府管理基层，却没有一级政府的权力，往往感觉有劲无处使，有力无处下。同时待遇也不多，不当干部还能挣不少活便钱，当了干部反而拿不了几个辛苦钱，发的工资还不够电话费，付出和回报存在较大反差，就像鲁迅说的那样：吃的是草，挤出来的是奶。尽管村干部有这么多难处，但只要我们真正做到干净干事、公正处事、敢于管事、依章办事，就一定会化难为易，让难事不难。
（一）要一颗心为公，干净干事。大家要知道，党员群
众能把你选上来，也能把你拉下马，就看你做的怎么样。今年的春节晚会上，赵本山领衔主演的小品《不差钱》中，他的徒弟小沈阳说了一句很经典的话：“人这一生其实很短暂，眼睛一闭一睁，一天就过去了；眼睛一闭不睁，一辈子就过去了”。在我们笑过之后，这话很值得品味，引人深思。我们每个村干部都要认真想一下，在短短的一届任期之内，我们在任要干什么、离任要留什么。我想，只要大家都能自觉做到公道清廉，一身正气，手不沾、心不贪、嘴不馋，就会得到群众的信赖，群众就会选择你、支持你，你那里的事情就会办得顺、办得好、办得成。
（二）要一碗水端平，公正处事。我们村干部都是土生土长的本地人，都有三亲六戚，朋友熟人多，关系错综复杂，在处理事情时，难免出现“床底下打斧头——碍上碍下”的情况。因此，在处事的时候，一定要常怀公正之心，端平一碗水，以心正求公正，以公正服大众。决不能因照应亲情而丧失了原则，因关照友情而失去了公正，更不能因为自己手中的权小事小、影响小，而随意拍板、任意定夺。要知道，小中可以见大，小事上的不公影响的是自己在群众中的形象，失去的是群众的信任。
（三）要一张脸抹黑，敢于管事。大家都知道，历史上的包青天，他之所以能流芳百世，一个重要的原因就在于他脸黑、胆正，不怕事、敢管事。无论是皇亲国戚，还是达官
贵人；无论是亲朋好友，还是平民百姓，只要违犯了\"国法\"，他的龙头铡、虎头铡、狗头铡都不留情面。当前，我们正处在社会转型、市场转变、经济转轨的特殊时期，农村工作面临的新情况、新问题层出不穷，村干部所面临的压力也越来越大。在这种新形势下，要当好村干部，首先就要敢当“包公”，不怕得罪人，坚持遇到责任不推诿、碰到困难不退缩、见到难事不躲避。只有这样，才能管到事、管好事，才能取信于民、立威于民。
（四）要一竿子到底，依章办事。过去的农村干部“一靠辈份大，二靠嗓门大，三靠脾气大”，致使群众不欢迎，工作推不动。作为新型农村干部，必须学会用法律约束，用制度管人，依法行政，依章办事。要依据国家法律、法规和党章的有关规定，广泛发动党员、群众讨论制定村里的各项工作制度，建立健全民主管理、村务公开和村民议事等规章，并严格按制度和规章办事，特别对村级财务收支、宅基地划分、计划生育指标分配等群众关注的热点问题，要定期张榜公布，做到还群众一个明白、还村干部一个清白。只有这样，才能真正教育和管理好群众，约束好自己。同时，要深入开展普法教育，切实增强村民的法治意识，及时化解各类矛盾纠纷，妥善处理好群体事件，努力把问题解决在萌芽状态，确保农村经济健康发展和社会秩序持续稳定。
