坚持改革创新 实现转型升级
全面推动XX现代道路运输业科学发展
同志们：
上周全市交通运输工作会议刚刚落下帷幕，我们今天在此召开全市道路运输管理工作会议，迅速贯彻市局的工作部署，加快推进今年道路运输行业各项工作，营造“抓紧、抓好”的工作态势。今天会议的主要任务是：贯彻全省运管工作会议和全市交通运输工作会议精神，回顾总结2009年全市道路运输管理工作，分析把握当前形势，全面部署2010年XX道路运输管理工作各项任务，动员全市道路运输系统广大干部职工坚定信心，再鼓干劲，乘势前进，全面完成“十一五”规划目标，为全市经济社会发展做出新贡献。
下面，我向大会做工作报告：
2009年XX道路运输管理工作回顾
2009年，在市委、市政府和省市交通主管部门的正确领导下，XX道路运输管理部门围绕市交通局“四个适应”(适应体制改革的需要、适应交通发展的需要、适应交通建设的需要、适应行业服务的需要)的工作要求，在交通事业转型变革的大背景下，紧紧围绕行业管理新特点，明确重点、创新思路，团结奋进、扎实工作，在加强综合枢纽建设，构筑管理工作新平台，服务保障民生，不断提高执法水平，深化行业文明创建，提升道路运输管理形象等方面实现了新跨
1 越，取得了新突破。
一、顺利完成四项任务：
一是成功应对金融危机，行业指标继续增长。全年累计完成公路客运量亿人次、旅客周转量亿人公里，同比分别增长；完成公路货运量亿吨、货运周转量亿吨公里，同比分别增长，全市新增货运业户许可同比增长；新增货运车辆办证辆、同比增长%；新增客运车辆办证辆；同比增长，汽车维修辆次万辆，同比增长；驾驶培训万人，同比增长。
2009年世界经济虽然动荡不稳，但我国汽车产业发展一支独秀，产销量均达到历史最高水平。维修行业也得到长足发展，全市共许可审批
一、
二、三类机动车维修经营者家（城区新增209家）。新办的汽车维修企业严格执行市场准入标准，并逐步推广各项环保技术。
二是强化运输保障，确保安全畅通。运管处协同公路客运部门在春运40天共安全发送旅客万人次，突破万人大关，保证大年三十各客运站不滞留一名旅客；黄金周期间(清明、五
一、端午、国庆)共安全发送旅客万人次，特别是60周年国庆黄金周期间，安全发送旅客万人次，创历史最高纪录；维管处按过渡办法审批了危险品修理企业，对超范围修理罐式危险品车辆的两家大中型货车维修企业实行行政处罚，使危险品车辆修理得到规范，同时还强化了对客车维修企业的监管；各级运管机构还积极服务中欧峰会、国际物流节等重大活动，全力做好甲型H1N1流感一线防控工作，认真完善交通战备各项预案。
2 三是严格履行监管职能，保证行业安全稳定。规范许可和审批制度，认真履行“三关一监督”职责，开展客运、危险品运输安全专项治理活动、在行业推广GPS监控，开展维修市场整治、并对全市的驾驶培训智能化管理系统进行全面升级，对学员培训全过程实行逐个监管，贯彻落实驾驶培训教学大纲。进一步提高企业安全管理水平、增强从业人员安全意识，确保目前我市道路运输行业安全形势总体平稳。
按照“安全稳定压倒一切”的要求，建立重大行政事项社会风险评估机制和矛盾纠纷排查调处机制，落实综合治理和信访工作各项措施。
二、呈现七大工作亮点：
一是加快枢纽建设，推进综合运输体系。完成汽车客运站初步设计，签订了委托代建协议。完成南站站务公司组建方案，启动新一轮客运班线配置的指导和实施计划。鉴于汽车站的特殊地理位置，与初步设计同步开展地面停车场通风、站务信息化、优化布局、消防性能化以及客流组织等多项研究，为汽车客运南站的设计提供科学的依据和支撑。
二是加快行业结构调整，促进客运市场协调发展。强力推进公车公营，市际班线公司化率稳定在91%,县际班线公司化率保持100%，两项指标均居于全省前列，特别是县际班线的公司化工作，离不开各区县运管部门的全力配合；加快发展包车客运，通过经营权服务质量投标方式，新投放360辆市区包车，并会同市旅游局对市内一日游包车客运实施行业管理，首批向市场投放20辆中级客车；在区县运管所大力 3 配合下，积极探索在全省率先试行禄口站至东站、至西站的节点运输，免除乡镇旅客换乘之忧；各区县运管部门高度重视，积极推进农村客运结构优化调整，无论是农公班车通达还是农村客运站亭建设都较好的完成任务，全市城乡客运一体化覆盖率保持，超过省局下达的目标；全年及时足额发放农村客运燃油补贴万元，有效缓解油价上涨带来的压力、维护农村客运市场稳定。
三是扶持企业做大做强，引导货运业向现代物流业发展。积极引导货运市场健康发展，我市的XX等5家企业获得“中国道路运输百强企业”称号，另有9家进入全省五十强，XX货运和XX物流还被选为全省开展货运行业甩挂与网络化运输试点企业；经过区县运管部门的重点培育，其下属的4家企业被列为探索合理利用农村客运站点资源的试点单位，加快推动城市短途货物运输配送和农村物流业发展，其中2家已经被列入省级示范点；建立集装箱和搬家运输成本指数公布机制和货运行业信息采集报送制度、并逐步放宽0.8吨以上城市配送货车准入限制，还在新增、更新轻型封闭货车等方面提供政策支持，全力打造“公平、公开、公正”的货运行业有序竞争环境；维修管理部门对罐式危险品运输车辆实施强制二级维护，定期对车辆检测情况进行多部门联合会审，同时对1700多辆罐式危险品维修车辆的维修与检测进行了复核，通过细化管理，进一步保障了货运行业罐式危险品车辆的安全运行。
四是加大科技投入，提升行政执法与公共服务水平。扩 4 建XX交通主枢纽运政分中心、开发“运政管理综合信息平台”，利用全市机动车维修救援网络组织实施救援676件，救援入网企业实施救援636件；开通“汽车维修网”，网站包含维修知识、在线咨询、互动交流三大版块，为广大市民提供更加丰富的公共服务；驾培行业管理实现管理部门与驾校联网监管，远程审核套打培训记录；建成并使用XX运政电子证据中心，利用固定监控、车载监控以及“执法及时录”等科技手段，加大稽查力度，维护市场秩序，全市2009年共查处各类道路运输违法案件2.81万起，无诉讼败诉和复议撤销案件；市维管处按照先整改后处罚的原则，对全市133家违规的维修企业进行了处罚；开展对无证修车点的专项整治，联合公安等部门，对6个无证修车集中区实施查处，送达取缔告知书468份，取缔无证修车企业83家，处罚72家，全年对未按规定进行二级维护和检测的车辆处罚926件。
五是塑造运输行业品牌，建立诚信考核体系。完成行业品牌认定，目前货运品牌企业数排名全省第一，维修品牌中共有3家维修企业被确定为X地区互认快修品牌；完成全市客运和货运企业2009年度质量信誉考核工作，会同行业协会开展质量信誉百强货运企业评选，评定XX市物流示范单位、XX市节能减排示范单位等项目品牌；连续第六年向社会发布220家信誉维修企业信息，向社会发布11所获得信誉驾校名单；促进全市城区80%（郊县50%）的企业完成维修资质条件的提档升级，建立起覆盖全行业的诚信考核体系。
六是践行科学发展观，加快行业基础理论研究。认真落 5 实学习实践科学发展观各项活动，开展7项专题调研，及时汇总和梳理出56条意见建议，确定了21个整改项目和44条整改措施并及时整改到位；在行业基础理论研究方面，完成全市道路客运驾驶员和驾校教练员行为规范课题研究，出台了地方性标准；在全省率先开展客运行业管理规范体系研究；以建设汽车客运站为契机，开展构建现代综合运输体系研究；开展促进XX市道路货运业发展策略研究；完成XX市道路运输行政执法人员行为规范，并在全市推广应用。
七是各项举措服务民生，行业文明不断提升。成立XX市汽车维修指导服务中心，面对面为车主提供服务，还为30名贫困市民提供免费驾驶培训，向市民发放5000余份《汽车维修指南》，进一步引导消费者到诚信维修企业修车；在客运行业大力开展“平安、和谐、优质、诚信、文明、规范、文化、品牌、便捷、惠农”10项客运活动；公路客运部门以“双十双百”活动为平台，做好客运行业各项文明创建；在坚持原有服务举措基础上，推行窗口部门值班主任制、运输业户定期回访制、运输业户预约服务和提醒服务、服务满意度调查等4项创新服务举措，并组织全市15家运管窗口申报升级，提升服务水平和群众满意度；拓展联网售票服务功能，完成XX与XX市跨省联网工作；对联网售票代售网点标志标识进行统一改造出新；在大学城安装联网售票ATM机，方便学生购票；推进交通窗口行业文明服务公众满意度测评体系建设，我市长途客运行业文明服务公众满意率总体为100%。
6 过去的一年，全市道路运输事业实现了快速发展，为“保增长、促转型”和服务保障民生做出了应有的贡献。这些成绩的取得，是市局正确领导的结果，是各兄弟单位鼎力支持的结果，是全市道路运输系统广大干部职工团结奋进的结果。
肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到过去一年存在的问题：一是道路运输管理体制、运行机制还不能适应发展现代交通运输业的要求，现代化管理水平和公共服务能力有待进一步提高。二是在构建综合运输体系、推进依法行政、实施节能减排等工作上理念创新不够，运用经济杠杆，发挥市场机制来调控、引导行业发展的能力有待提高。三是城乡客运二元化管理体制矛盾突出、行业不稳定因素客观存在。四是农村客运站亭在后续运营和养护资金筹措等方面有所欠缺。五是非法营运、无证修车以及驾校违规经营等各类违法行为依旧是老百姓关注的焦点，也是我们执法的重点和难点。六是道路运输管理队伍整体素质还不能适应发展需要，执法人员素质参差不齐，党风廉政建设仍要进一步加强。我们要高度重视这些问题，并认真加以解决。
2010年道路运输工作思路和主要任务
一、道路运输行业当前面临的形势
2010年是新世纪XX道路运输行业又一个崭新的开局，是“十一五”规划最后一年，也是“十二五”规划编制的关键一年，中央经济工作会议提出了“稳增长、调结构、促消费”的全年经济工作基调，刚刚结束的全国“两会”也对自
7 主创新、节能减排、区域经济协调发展、人才资源开发、民生保障等提出了更高的要求。作为道路运输行业发展的管理部门，面对新的形势，可以说大有可为，我们既要切实完成“十一五”道路运输规划的各项目标任务，又要在深入开展行业相关课题调研基础上，统筹兼顾，科学编制“十二五”规划；既要认真总结去年成功应对金融危机的宝贵经验，又要清醒认识到后金融危机时代诸多不确定因素；既要全力推进XX“三个发展”战略各项措施，提升XX城市承载力，又要紧密结合交通行业“三个转变”(向建、养、管、运协调拉动转变；向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约环境友好转变；向综合运输体系发展转变。) 和长三角道路运输一体化发展战略，彰显XX主枢纽城市地位；既要紧跟交通体制改革步伐，准确定位、完善职能，督促区县部门，尽快理顺关系、整合调整，又要加强人才队伍建设，提高执法人员综合素质；既要加快综合枢纽基础设施建设，又不能忽视道路运输比较优势的充分发挥，提升在综合运输方式中的竞争力；既要注重经济运行分析，在政府、群众和企业之间搭建“公平、公开”的综合信息平台，又要着力为社会公众提供安全有序、优质便捷的公共服务；既要做好上海世博安保筹备工作，又要加快推广GPS联网联控，加大“三关一监督”工作力度，在源头监管、动态监管和科技监管上做文章，确保道路运输市场秩序和行业安全形势的稳定。从当前交通运输业发展的整体情况来看，2010年道路运输行业管理工作，机遇伴随挑战，时不我待，稍纵即逝。面对新的 8 形势和任务，我们各级领导干部要进一步坚定信心、下定决心，保持清醒头脑，增强紧迫感和责任感，以强有力的措施，全面完成各项任务，推动全行业科学发展。
二、2010年主要工作任务：
（一）推进客运枢纽场站建设，构建综合运输体系。 一是加快汽车客运站工程进度，控制工程造价、工程质量，完善代建考核管理机制，确保工程质量、进度、投资、安全、环保、消防、廉政目标的顺利完成。
二是配合局完成客运站工程可行性研究，做好工程前期各项准备工作。
三是通过客运南站的建设逐步调整线路格局，实现站点布局的科学合理配置，实现公、铁、航及公交等运输方式的“无缝衔接”，最大限度满足群众对公共交通便捷、快速、优质服务的需求。
（二）加快城乡一体化步伐，促进客运行业稳步发展。 一是推进长三角毗邻地区城际公交，实现两个衔接，即城乡客运一体化和综合运输一体化相衔接。打造城乡客运一体化品牌，深化城际公交内涵（开行、运营标准、服务质量标准等），以城际公交为纽带，加快两个衔接建设，同时加强与城市客管部门的沟通联系，加强协作，共同探索城市公交统筹发展和配套政策措施的研究，确保城乡公交和城际客运的协调发展。
二是加快发展农村客运，主动服务新农村建设。大力发展镇村循环公交，构建镇到镇、镇到村、村到村之间“区域 9 循环、接点联运、定点接送”的运行机制，扩大城乡客运覆盖面，切实解决农村学生接送、村民出行不便的实际问题；进一步探索开行节点运输班线，方便农村旅客进城；总结农村客运站在运营和养护方面的先进经验，在全市推广；对全市农村客运站亭建设进行总结，制作成果展和电子档案；拓展联网售票内容，率先开发公路客运电子客票，优化售票网点，增加自助售票设备，研究道路客运市场营销新模式。
三是加快市区包车及旅游客运发展步伐。深入贯彻落实省运管局《关于加快全省道路客运业升级转型促进平稳健康发展的指导意见》，加快推进行业组织结构调整，引导目前规模较小的旅游客运企业，通过资产重组、兼并整合，进一步提升市场集中度；通过实施经营权服务质量投标，加大市区包车和旅游车的市场投放力度；鼓励并引导部分旅游客运企业实施公车公营改造，提升规模化、集约化程度，打造XX道路旅游客运品牌。
四是积极做好与铁路、民航交通运输的衔接工作。发挥公路客运的比较优势，探索新型的运输组织方式。积极探索优化机场、各类学校、工业园区、大型商品交易市场等客运班车运营组织方式，加大校区、园区、商务等客运专线发展力度，择机开通禄口机场至XX周边1小时都市圈客运班线。
（三）改革传统货运业，推动交通物流业发展。 一是搭建信息平台。继续加强对货运行业的广泛调研，全年力争完成2个以上的研究性课题；继续强化对行业、企业的信息收集，完善货运行业样本企业信息库。
10 二是规划扶持政策和资金。加快对货运行业产业政策研究，继续推动货运管理从微观管理向宏观管理转变，制定出台行业发展指导性意见；加大对货运行业发展的引导、扶持，重点规划货运行业政策发展和资金扶持工作，积极建议政府相关部门就重点项目、重点品牌进行配套性的资金补助，力争建立行业发展补助基金，增添新的发展动力；配合省运管局做好道路货物场站贷款贴息补助工作，增强XX现代物流基础设施能力，着力培育1—2家货运场站中的典型企业，逐步带动行业发展。
三是培育示范企业。继续贯彻实施《关于加快现代物流发展的若干意见》、我市物流业发展指导意见，做好现代物流企业加快发展和培育试点工作。对进入我市几个大型物流园区的道路运输企业予以政策扶持。进一步放宽货运市场准入，制定政策鼓励我市道路货物运输企业以设立分公司的形式拓展公司规模，进一步加快我市道路运输市场结构调整步伐，扶持大中型运输企业进一步拓展业务范围。选定一批物流企业进行重点推荐，带动我市整体货运业的升级。
在农村物流试点项目运行基础上，继续探索研究发展农村物流的各项政策措施，全面推动我市农村物流业发展，力争全市每个县（区）都设立1-2个农村物流试点企业。同时开展货运企业规范化管理培训，就企业战略与结构、企业运作、绩效目标、质量管理、流程重组、学习型组织等先进的管理模式对企业经营管理人员进行培训。
四是研究城市货运配送发展途径。探索研究城市配送运 11 输车辆准入标准，加强和公安交管、环境保护等部门的合作，共同研究我市城市配送系统的规范和发展，推出一批规模较大、管理规范的城市配送企业，以点带面，形成适应城市物流配送系统，满足城区工业商贸生产活动和人民群众生活所需的货物运输需求的体系。
（四）提高水平规范市场，推进运输行业健康发展 一是严把市场准入关。严格按照法律法规要求，在宏观上实现“客货维驾”四大市场的总量平衡和结构平衡，确保各类企业依法经营、为社会提供良好服务，保障人民群众的合法权益。
二是继续推进落实各项制度，运管部门继续执行集体许可责任制，许可事项由集体研究得出结果；执行许可责任追究制，制定出科学严谨的资格审查评价体系，对许可过程严格审核，责任到人；执行市场退出机制，做到运输企业有进有退，进一步规范经营行为。
维管部门要抓好《机动车维修管理规定》及其配套制度的全面落实，对2009版新工时定额制度进行宣贯；抓好收费备案与公示和从业人员持证上岗制度的落实，提高维修消费规范程度和企业人员素质。
三是严把车辆技术关。加强并规范对车辆二级维护的管理，以汽车综合性能检测站质量信誉管理和对二级维护企业监管为抓手，全面落实综合性能检测和二级维护各项管理制度，加强检测维护队伍建设，促进检测站依据标准公平公正检测，推进检测和二级维护服务质量不断提高，
（五）创新驾培管理模式，引领行业可持续发展 一是大力加强对驾培市场的宏观调控。根据政府信息公开原则，使驾校培训能力与其资质条件相适应。运用科技手段使驾校准入信息公开透明。
二是努力规范驾培市场秩序。开展驾培市场的清理整改工作，对个别驾校在培训过程中弄虚作假及擅自设立违法违规培训点等行为，开展不定期或专项巡查和撤除工作；提升驾校驾驶培训智能化系统的监管功能，将进行驾培智能化管理系统的第四次升级，同时，开发教练车GPS管理信息平台，将GPS信息系统与现有驾培管理信息系统培训信息进行分析对比，运用科技手段保证培训质量；继续加强对驾校按《教学大纲》规定的培训内容和学时实施培训情况、驾校日常管理情况、教练员规范文明教学情况等方面的监管和检查工作，对违反职业道德和弄虚作假的教练员，依据相关规定予以处理，并采取相应的措施，限制其在行业内流动。切实维护驾培市场的秩序，营造公平有序的竞争环境。
三是全面提升从业人员综合素质。结合驾培行业发展所出现的最新法律法规，对驾校经理人进行考试，不断提高驾校负责人的诚信守法意识，促使其做到自觉守法，自觉规范经营；在全市驾校教练员中开展宣贯《教练员行为规范》和继续教育工作，提高全市教练员的综合素质和优质服务水平；利用全省驾校规范化管理示范现场交流会在XX召开的契机，组织实施2010年全市驾校教练员规范化教学示范活动，使全市驾培行业规范化管理水平更上一层楼。
（六）做大做强行业品牌，构建行业诚信体系。 一是加快和完善信誉评价机制建设。以道路运输企业质量信誉考核、从业驾驶员质量信誉考核、社会投诉情况、落实经营权使用合同等为抓手，进一步推进全行业诚信体系建设，提升XX道路运输行业整体竞争力。
二是全面深化道路运输行业重点品牌的建设。研究制定针对运输品牌的鼓励政策，抓住国务院对物流业调整和汽车产业振兴规划实施的有利时机，积极建议省运管局出台各项优惠措施，提高运输企业创建品牌的积极性，进一步完善品牌企业的定期审查和日常监督工作，制定相应的退出机制，保证品牌生命力。
三是充分发挥行业协会的桥梁作用。服务好会员单位，传达政策信息，宣传行业品牌，构建行业自律，增进会员单位之间的交流学习，并及时向道路运输管理部门反映企业信息，促进政府与企业的双向沟通、良性互动。
（七）实施节能减排工作，坚持资源节约环境友好发展。 一是做好交通运输部《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》的贯彻实施工作，加强燃料消耗量达标车型管理，重点做好达标车型有关复核工作，研究营运车辆燃料消耗量准入制度，严禁高油耗车辆进入运输市场。
二是优化车型结构，鼓励企业采用高效低耗、节能环保车型；优化运输组织，针对干线客运、高速客运、农村客运、甩挂运输、农村物流、专线运输等不同特点，采取与提高单车运输效率相适应的资源整合形式，提高车辆的实载率。
14 三是结合国家“节能减排”政策，在全市驾校推行使用驾驶培训模拟仪，引导驾校走“资源节约型、环境保护型”产业发展之路。
四是加强道路运输行业节能减排工作的监督、检查和考核。推进节能减排示范工作，加大对已有示范项目和企业经验总结推广的工作力度。
（八）提升运管科技水平，实现运政管理信息化。 一是充分利用运政指挥中心的稽查监控指挥、运输综合信息服务、GPS信息、GIS信息、站场枢纽视频监控等信息系统，为公众和运输经营者提供实时综合信息服务，为行业管理提供高效的运政指挥；继续开展运政管理服务平台和企业平台的应用工作，重点是危险品运输企业和客运企业。
二是开发XX市驾培行业服务信息网，增强行业管理部门的服务功能，整合驾校信息资源管理，及时发布行业动态和信息，学员可自助报名预约、查询培训进度，评价驾校、教练员服务质量、教学水平，提升驾培行业的整体服务形象。
三是做好运输经济信息统计分析工作。加强运输经济信息的收集和整理，强化各类信息的统计、分析工作，全面、准确、科学地反映全市道路运输业发展状况和对国民经济的贡献。适时对行业各项发展指数、价格指数组织调查评估，定期发布道路运输经济信息，定期向社会发布主要客运班线实载率、农村客运班车通达情况等信息。
（九）强化安全监管，提高运输保障和应急保障能力。
一是建立健全科学管理机制。逐步健全行业安全生产责 15 任体系，形成长效安全管理机制；完善各类应急运输安全保障预案，并组织各类安全应急演练，提高应急保障能力；建立重点企业、重点车辆安全通报制度；加强对事故企业的督查，完善安全督查机制；继续开展客运、货运和危险品运输安全专项治理工作，同时利用多媒体技术强化安全文化的宣传；利用GPS系统实现行业安全动态监控。
二是全力做好上海世博会安保相关工作。围绕“保障世博会、对接世博会”要求，按照世博会道路运输安全保障工作方案，强化源头管理，落实运输企业安全生产主体责任。世博会前，所有入沪营运客车和危险品车辆驾驶人员全部签订安保承诺；确保GPS监控设备正常使用，车辆营运信息实现与上海方面实时交换；对入沪营运客车严格落实“三关一监督”职责，加强源头管理，落实“三不进站、五不出站”各项要求，确保世博会期间道路运输安全、有序进行。
三是提高运输市场的管控能力。采取“以点带线，连线成面”的稽查方式，加强与客管、公安等部门联动，严厉打击非法营运等违法行为。全面提高稽查的监管效能；积极探索新的考核机制，使考核方法更加有效的为运政稽查服务，保证执法监管顺利进行；加大打击无证非法修车力度，坚持按照“宣传教育、劝停自纠、调查取证、处罚取缔、长效管理”的指导思想，全面系统地对路边无证修车户进行整治，把人性化执法和构建和谐社会与依法行政有机的结合起来，对经反复宣传教育不听劝告继续从事非法修车活动的行为则坚决予以打击和取缔；依法采取集中执法、联合执法等形 16 式，清理违规维修驾培经营场所，纠正无证经营和超范围经营等违规行为。
（十）开展行业前瞻性研究，为发展奠定理论基础。 一是以行业协会为纽带，充分发挥其组织、协调、服务功能，发挥其政府职能部门的参谋助手作用，深入开展多方调研，做好促进道路运输业健康有序发展的课题研究，围绕城乡客运一体化、货运与现代物流业建设、维修与驾培规范化服务、综合运输枢纽建设与运营管理、道路运输市场诚信体系建设以及安全监管和信息化应用水平等内容，提出道路运输行业发展框架和重点内容，提升服务和行业竞争力，为“十二五”规划编制和行业发展奠定理论基础。
二是深入研究运政法规，规范依法行政行为。针对市级交通体制改革，特别是城市公交和出租行业管理职能由市政划归交通，研究新时期行业管理和行政执法体制机制的政策及地方性法规的修订和完善，推进综合执法体系发展。配合做好省政府令《驾驶员培训管理规定》起草的相关工作。
三是继续加强执法人员管理，梳理和完善执法规范；加强区县特别是乡镇交管所（运管分所、稽查队）交通行政执法工作的服务和指导。
（十一）加强队伍建设，提升综合素质。
一是将学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神，作为加强领导班子建设、党员队伍建设、执法队伍建设的主线贯串于全年各项工作。围绕“转型发展、创新发展、跨越发展”，促进思想观念转变，进一步推进干部职工理论学习力度，组 17 织带领干部职工继续解放思想，与时俱进，开拓创新，为实现“三个发展”和完成中心工作任务提供组织上、思想上、作风上的有力保障。
二是加强行业文化建设。推广应用客运站务人员行为规范、运政执法人员行为规范、驾驶员行为规范；细化研究长途客运行业的公众满意度测评具体操作办法；进一步深化文明客运“点线网”建设，树立品牌；加强重点工作和先进典型报道以及网络新闻宣传，进一步扩大运输行业影响力，提高应对网络媒体能力和应急宣传能力。
四是严格执行党风廉政建设和行风作风建设责任制，重点放在党员领导干部、运政执法人员、客运枢纽场站建设方面；加大廉政文化建设投入，健全教育、监督、改革、制度创新并重的惩防体系；进一步加强行风作风建设，推出一系列服务民生，便民利民的新措施，认真为民办好实事。
五是加强对干部、党员和执法人员开展各种教育培训，创新学习方式方法，深入开展学习型组织建设活动；严格执行运政执法程序和行为标准，以程序保证规范行政、文明执法。
各位领导，同志们，2010年的道路运输管理工作面临新的机遇和挑战，工作任务十分艰巨，相信在局党委和行政的正确领导下，全系统以高度的责任感，饱满的热情，创新的精神，认真落实科学发展观，坚持依法行政，必将扎实推进我市交通运输业又好又快发展，从而为促进我市经济社会发展和建设更高水平的小康社会作出新的、更大的贡献！
