同志们：
这次全市宣传思想文化工作会议是经市委批准召开的一次重要的会议。会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大、全会、全会精神，认真落实全国、全省宣传部长会议和市全会精神，回顾总结年的宣传思想文化工作，研究部署今年的工作任务，把握形势，抢抓机遇，务实创新，努力提升全市宣传思想文化工作的新境界。开好这次会议，对于进一步做好新形势下的宣传思想文化工作，推动全市各族干部群众变压力为动力、化挑战为机遇，强势推进科学发展，具有十分重要的意义。
去年，在市委的正确领导下，全市宣传思想文化战线全面贯彻中央、省委、市委的各项决策部署，深入学习宣传贯彻科学发展观，推动思想解放，夯实了全市人民团结奋斗的思想基础；引领价值取向，弘扬了社会主义核心价值体系；营造良好氛围，提高了新闻舆论引导能力；服务人民群众，推进了文化体制改革和文化旅游产业发展；加强自身建设，提升了宣传思想文化战线的执行力、凝聚力和创新力。在此，我代表市委，向全市宣传思想文化战线的同志们，表示衷心的感谢和亲切的问候！向长期以来关心、支持宣传思想文化工作的部门、单位和同志们，表示诚挚的谢意！
对去年工作总结和今年工作部署，部长还将具体讲。下面我讲四点意见。
一、坚持高举旗帜，引领发展重实践
高举旗帜是宣传思想文化工作的灵魂和方向。各级党组织要不断深化理论武装，着眼于用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，着力推动科学发展观在的生动实践，使科学理论在实践活动中“热”起来、在实践运用中“活”起来、在实践指导中“实”起来。
（一）扎实推进科学发展观的宣传教育。要开展好深入学习实践科学发展观活动，突出抓好科学发展观的宣传教育，引导党员干部特别是领导干部牢固确立科学发展的理念，真正把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的共识、领导科学发展的思路、促进科学发展的决策。要以各级领导干部为重点，进一步加强和改进各级党委（党组）中心组理论学习，深入学习贯彻胡锦涛总书记在纪念党的全会召开周年大会上的重要讲话精神，不断加强领导班子思想政治建设，努力把各级领导班子建设成为善于判断复杂局面、善于领导科学发展、善于推进改革开放、善于协调利益关系的坚强集体。要在巩固和扩大全市解放思想大讨论活动成果的基础上，把深入开展学习实践科学发展观活动作为迎接挑战、解决矛盾、应对危机、统一思想的重大契机，重点围绕提升“三个核心指标”、抓“三子”促“三化”等战略部署的贯彻实施，采取多种培训方式、多种学习方式，把思想统一到科学发展观上来，找准中央、省委精神与实际的结合点，使学习贯彻落实科学发展观的过程，成为自觉指导发展实践和自觉改造世界观、人生观、价值观的过程，达到党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平的目的。
（二）积极开展理论研究工作。要紧紧围绕中心工作，紧紧抓住思想“扣子”，紧密联系实际工作，充分发挥理论人才的优势和作用，积极推动哲学社会科学的普及和研究，重点研究回答干部群众在深入学习实践科学发展观过程中提出的问题、研究回答全市经济社会发展中的重大理论和现实问题、研究回答干部群众普遍关心的热点难点问题，把市委、市政府的科学决策部署和干部群众在实践中创造的新鲜经验，转化为理论成果，解读理论，解疑释惑，咨政育人，为经济社会又好又快发展提供理论支撑。
（三）大力营造更加浓厚的学习氛围。学习开启智慧、学习创造生机、学习成就事业。全市各级党组织必须更加重视理论学习，更加重视学风建设，更加重视学习成果转化，大力倡导学习研究之风，扎实开展多种形式的理论学习活动。各级干部必须坚决克服不学习、应付学习、浮躁学习等不良习气和作风，把学习摆在更加突出的位置，切实打牢理论功底。各级党委和组织、宣传、人事等部门要坚持把理论学习情况，作为评价干部的重要内容和使用干部的重要依据，完善相关管理制度和考核考评办法，调动和激发各级干部加强理论学习的内在动力和积极性，不断提高个人素质，更好地担负起发展、建设、繁荣的历史使命。
二、坚持围绕大局，凝心聚力鼓实劲
围绕大局是宣传思想文化工作的根本职责。全市宣传文化工作要在导向、基调和内容上体现大局、服务大局，紧紧围绕全面建设小康社会这个中心任务不动摇，紧紧围绕发展这个第一要务不动摇，紧紧围绕提升“三个核心指标”这个重点工作不动摇，牢牢把握正确导向，集中打好应对危机、克服困难的宣传战役，唱响科学发展、共建和谐的主旋律，为强势推进科学发展提供有力的舆论支持。
（一）切实加强经济宣传，坚定发展信心。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，大力宣传经济发展的形势、政策和机遇，大力宣传市委、市政府的发展思路、决策部署和工作措施，大力宣传各地各部门、各行业、各系统在实践中采取的新举措、取得的新成就、创造的新经验，引导全市上下化解思想疑虑、消除畏难情绪、克服消极因素，着力增强干部的工作信心、企业家的投资信心、群众的创业信心、百姓的消费信心，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展、齐心协力奔小康的浓厚氛围。
（二）突出抓好典型宣传，促进创新创优。要坚持树典型、立标杆，抓好社会各方面先进典型的发现、培育、总结、推广，努力在典型的广泛性、深刻性、可学性上下功夫，从平凡生活中挖掘动人故事、展现不平凡的精神，使先进典型更加可亲、可信、可学。要把典型宣传与案例剖析紧密结合起来，精心组织策划，深入解剖分析，充分发挥各类先进典型的示范引领作用，引导和鼓励各族干部群众大胆创新、用心创业、争先创优。
（三）搞好重大主题宣传，形成舆论强势。重大主题和重大活动的宣传报道，是加强正面宣传、强化舆论引导的重头戏。各级宣传文化部门要集中优势力量，整合各种资源，精心组织策划好深入学习实践科学发展观活动、新中国成立周年、撤地设市周年等重大主题和重点活动报道，形成规模效应、品牌效应、社会效应，推动全局工作的提升。要广泛开展形式多样、生动活泼的群众性宣传教育活动，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、人民群众好的时代主旋律，努力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定和倍加重视发展的良好氛围。
（四）积极开展对外宣传，扩大对外影响。对外宣传产生的集纳力、竞争力和生产力是有目共睹的。的改革发展，尤其需要通过外宣工作树立良好形象，提高知名度和美誉度，吸引更多的生产力要素。要突出针对与发达地区在思想观念、发展环境和对外开放上的差距，进一步强化全市外宣“一盘棋”意识，构建全方位、多层次、宽领域的大外宣格局，营造良好环境，展示美好前景，不断扩大对外影响，促进招商引资，推动经济社会发展。
（五）高度重视网络宣传，壮大舆论阵地。在信息全球化条件下，国际互联网作为影响广泛的传播媒体，正日益渗透到人们生活的方方面面。网络是一把“双刃剑”，在拓展宣传思想文化工作领域、丰富宣传思想文化工作手段、提升宣传思想文化工作影响力的同时，也给我们的舆论控制力和文化市场的管理带来严峻的挑战。因此，要高度重视网络宣传工作，逐步加大对网络建设的投入，抓好重点新闻网站建设，有效整合网络资源，努力拓展宣传思想文化工作的空间与渠道。要加强网络管理，净化网络环境，强化网上掌控，用正确、积极、健康的思想和先进文化占领网络阵地。
（六）有效引导社会热点，把握正确导向。要进一步加强对舆论工作的领导，完善各级政府新闻发言人制度，健全突发事件新闻报道制度，坚持重大新闻报道送审制度，努力提高舆论引导的能力和水平。要进一步做好社会舆情信息工作，积极主动地引导好各个领域的热点问题，阐明政策、疏导思想，把公众情绪引导到健康、理性的轨道上来，做到鼓劲不泄气、帮忙不添乱。要积极稳妥地应对各种突发事件和危机，确保及时准确、公开透明，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，抢占舆论制高点，最大限度挤压负面信息的传播空间。需要强调的是，各级党政领导干部要努力学习和提高与媒体打交道的能力，树立“速度第一，承担责任，真诚沟通”的新理念，在应对突发事件和危机时，要善待媒体、善用媒体，避免“一失口成千古恨”。
（七）加强新闻舆论监督，促进作风转变。新闻舆论监督是社会主义民主政治建设的重要内容，是推动工作、改进作风、维护稳定、改善党和政府形象的有效途径。各级各类新闻媒体要进一步加强和改进舆论监督工作，坚持实事求是、出以公心、与人为善、把握分寸，正确处理好监督与发展、监督与法制、监督与民主、监督与纪律的关系，不断提高舆论监督工作服务全市改革发展稳定大局的水平。各级党委、政府和各部门要高度重视、正确对待舆论监督，热情支持、善于运用舆论监督，积极借助新闻宣传和舆论监督的力量推动实际工作。
三、坚持服务人民，重视民生办实事
服务人民是宣传思想文化工作的根本宗旨。全市宣传思想文化工作，要坚持以人为本、重视民生、服务群众，以保障人民群众的文化权益为基本职责，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
（一）推进社会主义核心价值体系大众化、具体化，大力培育和弘扬精神。要大力加强公民思想道德建设和未成年人思想道德建设，加强和改进基层思想政治工作，切实把社会主义核心价值体系融入精神文明建设的全过程，渗透到人们日常工作生活的方方面面。要注重实践推动，广泛开展各种群众性精神文明创建活动，积极开展志愿服务活动，引导广大干部群众践行社会主义荣辱观，使群众在参与中受到教育，在参与中提高素质。在机关精神文明创建工作中，要推动各级各部门把解决民生问题摆到重要议事日程，从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起，使群众在不断受益的切身感受中，坚定对社会主义核心价值体系的信念和信心。要强化感情培育，广泛开展“弘扬精神”主题教育，使精神真正成为干部群众共同的价值追求和精神归属，激励人们昂扬向上、奋发进取，共建文明和谐的精神家园。
（二）着力加强对农民群众的教育培训，全面提高人的素质。实现城乡发展一体化，根本的问题是要提高农民的整体素质，促进城乡居民生产生活方式一体化。要坚持以提高人的素质为根本，大力加强农村精神文明建设，大力发展农村义务教育和职业教育，加强农民职业技能和乡土人才培训，加强农村实用技术证书式培训，着力培养建设新农村的带头人、农民技术员、农民企业家和能工巧匠队伍，加快培养造就一支有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍，促进农村人力资源向人力资本转化。要努力营造全社会更加关注农村、更加关心农业、更加关爱农民的良好氛围，通过教育培训、典型示范、结对帮扶、政策倾斜和资源共享等举措，有效服务社会主义新农村建设。
（三）顺应发展要求和民众诉求，努力推进生态文明建设。要大力倡导生态文明意识，弘扬人与自然和谐相处的核心价值理念，按照城乡一体化的目标和思路，大力发展生态特色产业，推进生态文明城镇（村）建设，着力改善农村的生产、生活、生态环境，打造一批富裕、文明、和谐的社会主义新农村，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展，努力把建设成为人与自然相协调、传统文化与现代文明相融合、城市风采与乡村气息相辉映的山水田园生态文明城市。
（四）探索和建立城乡文明一体化共建机制，统筹城乡精神文明建设。要巩固、深化、拓展、延伸在实践中形成的精神文明建设的有效载体，按照“创建连片化、主体多元化、目标责任化”的要求，建立健全城乡互动、上下联动、共建联建的精神文明创建机制，整合各方面资源，大力开展多种形式的城乡结对共建活动，用统筹方式抓创建、用社区标准建农村、用良好理念育农民。要坚持以评促创、创建惠民，把创建的过程变成为群众办实事、解难事、做好事的过程，把创建工作变成全市人民共同的事业、共同的目标、共同的愿望和共同的追求，以创建活动促发展、促稳定、促和谐，使各族人民不仅物质富有，而且精神充实、举止文明、心灵和谐。
（五）进一步深化文化体制改革，推进社会主义文化发展繁荣。深化文化体制改革是推动文化大发展大繁荣的必由之路，是提高文化软实力的助推器。要高度重视文化体制改革，紧紧抓住影响文化发展的主要矛盾，加快推进公益性文化事业单位深化内部改革。要加快政府职能转变，推动文化行政管理部门逐步实现由办文化为主向管文化为主转变，由管微观向管宏观转变，由主要面向直属单位向面向全社会转变，履行好政策调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。要坚持公益性、均等性、便民性和基本性原则，大力发展公益性文化事业，加快构建公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，广泛开展普惠性强、参与面广的群众文化活动，着力打造《月亮升起来》广场集体舞、司岗里狂欢节等群众文化活动品牌，使全市人民共享文化发展成果。要坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，走文化与旅游结合之路，实施文化产业项目带动战略，加大文化旅游人才培养和产业招商力度，积极推进以佤文化和茶文化建设为重点的文化旅游产业发展。
四、坚持改革创新，增强活力求实效
宣传思想文化工作要始终保持蓬勃生机和创造活力，必须不断改革创新。全市宣传思想文化战线要坚持用时代的要求审视工作，用发展的眼光研究工作，用改革的精神推动工作，在细微处创新，在细节上落实，使宣传思想文化工作更加体现时代性、富于创造性、增强实效性。
（一）进一步强化组织领导，加强宏观管理。要坚持党管宣传、党管意识形态的原则，切实加强和改善党对宣传思想文化工作的领导，构建党委统一领导、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的大宣传格局。各级党委要把宣传思想文化工作，摆在全局工作的重要位置，纳入经济社会发展总体规划，作为衡量领导干部工作业绩的重要内容，与经济、政治、社会建设领域的工作一同研究部署、一同检查落实。各级党委宣传部门，要加强对宣传思想文化工作的指导协调和监督检查，严格按照“谁主管、谁负责”和属地化管理的原则，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，做到“五个确保”：即确保所属舆论阵地坚持正确舆论导向，确保所属文化单位提供健康向上的文化产品，确保所属互联网站等现代媒体不为有害信息提供传播渠道，确保所属高校、党校、社会科学研究单位成为宣传科学理论、弘扬先进文化的重要阵地，确保先进思想文化牢牢占据主流地位。
（二）进一步解放思想，强化三种理念。各级宣传文化部门要进一步解放思想，强化以人为本、协调发展、统筹兼顾的理念。一是要强化以人为本的理念，根据群众变化着的思想实际，在工作理念上体现人文思想，在工作内涵上体现人文精神，在工作方式上体现人文关怀，不断增强宣传思想文化工作的亲和力、影响力和渗透力；二是要强化协调发展的理念，立足全局抓宣传，集成资源、集中力量、集聚优势，形成强大工作合力；三是要强化统筹兼顾的理念，在理论武装、新闻宣传、文化建设和精神文明创建等工作中，注重处理好目标上远与近的关系、标准上高与低的关系、载体上虚与实的关系，着力抓住影响面广、带动力大、示范性强的工作环节，在重点领域、关键问题上取得突破性进展，谋求宣传思想文化工作的新作为、新优势。
（三）进一步扩大覆盖，整体推进工作。要在重点服务经济建设、抓好文化建设的同时，将宣传思想文化工作主动融入到政治建设和社会建设中，积极为促进民主政治建设、推进和谐社会建设服务；要把工作触角延伸到广大农民、进城务工人员、下岗失业人员、新兴社会群体和城市困难群众中，努力把宣传思想文化工作渗透到经济社会生活的各个方面、各个部位和各个环节；要用活报刊、电视、广播等传统媒体和基层宣传文化阵地，用好互联网、手机短信等新兴媒体，不断丰富宣传思想文化工作的载体和手段。
（四）进一步加强培养，建好人才队伍。要高度重视宣传思想文化系统领导班子建设，确保宣传思想文化战线各部门、各单位的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手中。要按照政治强、素质高、作风正、功力深的要求，加强宣传思想文化干部队伍建设，努力提高宣传思想文化领域各类人才综合素质，着力培养一支具有坚定政治立场、宽广战略眼光、广博文化知识、崇高职业精神的宣传思想文化干部队伍，特别要把培养选拔优秀年轻干部，作为一项战略任务抓紧抓好，把那些想干事、会干事、能干事、干成事的优秀年轻干部及时选拔到领导岗位上来。要重视对基层宣传思想文化干部的教育培养，吸引更多优秀人才投身基层宣传思想文化工作。
同志们，今年宣传思想文化战线任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要进一步增强使命意识、危机意识、责任意识，以高度的政治责任感、良好的精神状态和务实的工作作风，统一思想、坚定信心、抢抓机遇、团结拼搏，扎实推动全市宣传思想文化工作再上新台阶，为强势推进科学发展提供有力保障，以优异成绩迎接新中国成立周年和撤地设市周年。
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