州委、州政府：
XXXX年是实施“十五”计划和现代化建设第三步战略部署取得良好开局的一年，是我县经受各种考验，战胜困难并取得最好成绩的一年。在过去的一年里，我面对纷纭复杂的国内外经济环境，在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大常委会的监督和县政协的支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习和实践江总书记“三个代表”的重要思想，深入贯彻党的十五大、十五届五中、六中全会、中央经济工作会议、省委六届十五次全会以及州委四届七次全会、县委九届五次全会精神，解放思想，大胆开拓。始终坚持以增加农民收入为目标，加强农业和农村工作；以解决温饱为目标，实施扶贫开发战略，努力增加投入，加强基础设施建设；着力调整经济结构，提高经济质量和效益；以提高效益为核心，深化企业改革；实施城镇化战略，推进城乡一体化进程；强化税收征管，确保财政收支平衡；实施科教兴县战略，强化科技创新和素质教育；实施可持续发展战略，促进人口资源、环境、社会协调发展；加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，确保社会稳定；加强政府自身建设等方面开展工作。一年来，克服重重困难，奋力拼搏，开拓进取，各项工作取得了新的成绩，预计可完成县十二届人大次会议批准的经济社会发展目标和与州委、州人民政府签订的各项目标，根据州委组织部红组通〔2001〕160号文件通知精神，现将2001年履职情况报告如下：
一、加强自身学习，不断提高政治素质和实际工作能力
面对世界政治多元化，经济全球化、市场化，要求政府工作快速、高效运转，要求政府面对错综复杂、瞬息万变的国际国内经济环境，能为地方经济发展和社会进步提供全方位的服务。作为县政府领导班子的主要决策和全县经济社会发展的组织和实施者，我深知自己的政治素质、思想素质和工作能力，以及经济知识、法律知识、科技知识、政策水平，对全县经济发展、社会进步至关重要。为使自己能适应与履职必须具备的能力，一年来无论工作多忙，我都坚持每天用30分钟左右的时间看书学习。一是学习邓小平理论，牢固树立发展才是硬道理和解放思想，实事求是，一切从实际出发的思想。在解放思想上，自觉以“三个代表”为立足点、出发点和归宿点，以“三个有利于”为判断是非的根本标准，大胆闯、大胆试，创造性地贯彻路线、方针、政策，坚持用发展的观点和“三个有利于”的标准，作为决策和处理经济和社会发展工作的出发点和归宿，自觉用群众满不满意，高兴不高兴，答应不答应作为衡量政府工作是否正确的标准，学习江总书记“三个代表”的重要思想。用“三个代表”重要思想武装自己，自觉在理论与实践的结合上下功夫，切实以先进的理论指导和规范自己的行动，做到言行一致，知行统一，自觉实践“三个代表”，带头讲学习、讲政治、讲正气，努力改造主观世界，树立正确的世界面、人生观、价值观，自觉按照“三个代表”的要求改进自己的工作，不断研究新情况，解决新问题，以求真务实、真抓实干的精神，履行好的职责，用实际工作业绩来实现、维护、发展好最广大人民群众的利益。二是学习江泽民总书记“七一”重要讲话和十五届六中全会精神，切实加强和改进党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系，自觉按照“八个坚持、八个反对”的要求，注重实干，注重落实，着力解决好自己在实际工作中的思想作风、工作作风、领导作风的问题。三是学习党的路线方针、政策，落实党在农村的各项方针政策和党的民族政策、干部政策，坚持党的基本路线，注重把中央、省州党委政府的文件、指示，外地的成功经验与XX实际相结合，创造性地开展工作。一年来，政府研究出台的有关文件，既坚决贯彻执行党的路线方针政策，又坚持从XX实际出发，大胆创新，做到了把党的路线、方针、政策与XX实际有机结合，不唯书，不唯上，注重为实。四是学习经济建设和社会管理知识，提高统揽全局，驾驭经济工作的能力。一年来，我始终坚持在实践中加强理论学习，打牢理论基础，坚持在学习中努力实践，创造性地开展工作，坚持在实践中用新的观念、思维和知识指导工作。认真学习了《领导科学》、《行政法与行政诉讼》、《系统科学概论》、《全球经济一体化》、《关注知识经济》、《知识经济时代生存与发展战略》、《WTO关贸冲击波》等书籍，从中学到了履行职务所需要的知识，同时参加了省委组织部举办的一把手作风建设培训班学习，到省委党校进行两个月的“三基本”和“五当代”的学习，还参加了国际公开大学高级工商管理硕士研究生班学习，通过不断的加强学习，使自己能在社会发展突飞猛进，市场经济千变万化，科技日新月异，世界经济全球化日益加快的新形势下，思想上，政治上与江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，工作上审时度势，大胆实践，大胆创新，大胆决策，有效地增强了工作的原则性、系统性、预见性和创造性，为做好政府全面工作打下了基矗
二、统揽全局，加强协调，全面做好政府各项工作
按县委常委分工，我主要负责政府全面工作。政府工作千头万绪，要搞好政府全面工作，使政府工作高效快速运转，离不开政府班子成员整体素质的提高，离不开班子的团结协作和班子成员个人主观能动性的充分发挥，离不开县委的正确领导和人大、政协的监督以及各乡镇党委、政府、县属各有关部门的支持，同时也离不开我个人的努力，一年来，我主要做了如下工作：
（一）深入基层，调查研究，为政府决策掌握第一手资料。为及时了解和掌握各乡镇、各部门及企业的情况，在工作安排上，我始终坚持按“3331”的时间处理工作，即：30%的时间深入基层调研，30%的时间在机关处理日常工作，30%的时间到省州有关部门跑项目、争资金、开会等，10%的时间作为机动，处理一些突发性事件、难点、热点问题。一年共下基层108天，及时掌握基层、企业情况，有效地指导了基层和有关部门的工作，帮助基层解决实际问题118件，协调资金980万元（除正常项目和县财政预算外），到上级跑项目争资金学习84天，加强了与上级部门的联系，争得了上级有关部门的支持。同时加强对外的联系，加快招商引资力度。
（二）采取措施，加强协调，做好各项经济工作，确保国民经济健康发展，人民生活水平得以改善。2001年，我县预计完成国内生产总值3.24亿元，比上年增长9.52%。其中第一产业完成14258万元，增长3.9%，第二产业完成7100万元，增长18.86%，第三产业完成11000万元，增长19.98%。乡镇企业总收入25000万元，增长8%，农民人均纯收入886元，增加90元，增长11.3%。完成财政收入万元，增长%。
1.以增加农民收入为重点，狠抓农业和农村工作。一年来，认真贯彻党的十五大和十五届五中、六中全会精神，紧紧围绕农业增产、农民增收这两个突出问题，稳定党在农村的基本政策，深化农村改革，狠抓农田水利基础设施建设，提高有效灌溉面积，改善农业生产条件，增强抗御自然灾害的能力。努力增加农业投入，依靠科学技术挖掘旱地增产潜力，采取得力措施，加大杂交玉米推广力度，推广杂交水稻6.2万亩，杂交玉米5.6万亩，加大畜牧业扶贫力度，搞好粮食转化升值和流通管理。调整农业产业结构，全面推进林业改革，加大以八角为主的经济林果发展力度。加大热区开发力度，狠抓XX圃建设，统一XX木管理，提高XX木质量，降低XX木成本。
2.以强化内部管理为主，狠抓工业生产。面对复杂的经济环境，以及资金严重不足和企业内部的体制性、机制性障碍比较突出的情况下，先后21次深入各企业调查研究，组织有关部门多次召开经济形势分析会，强化经济运行综合协调力度，深入16户企业调研，对重点企业给予扶持，使工业产品销售率逐月回升，企业经济效益下滑的势头有所遏制，全县实现工业总产值达16300万元，比上年增长18.31%，工业产销达98%。县制药厂改制进展顺利。
3.坚持“不求所有，但求所在”的原则，加快个体私营经济的发展。全面贯彻省州党委、政府关于大力发展个体私营经济的有关政策，千方百计为个体私营经济的发展创造宽松的环境。先后14次深入到大街小巷，听取个体私营业主的意见和建议，6次听取工商局、经贸委等部门关于个体私营经济发展情况汇报，协调有关部门，理顺关系，盘活现有资产，扩大市场，资助个体私营业主到国外以及昆明参加民营企业会，扩大视野。多次到金融部门研究落实对个体私营经济发展的扶持措施。
4.狠抓税收征管，确保财政收支平稳。在12000亩烤烟停种，农副产品价格下跌，国家实施天保工程，木材采伐指标大幅度减少（从年平均86000立方降到每年平均15000立方），“农四税”减收，企业效益难以回升，财政收入增长制约因素较多的情况下，先后28次深入到国税、地税、财政、企业以及8个乡镇对税源进行调查、协调，采取多种措施，强化税收征管，硬化预算约束，狠抓支出管理，实施零户统管以及对预算外资金实行收支两条线统筹管理等有效的措施。2001年，全县完成财政收入1866万元，增长16.26%，其中地方财政收入1412万元，增长22.56%，上划中央两税459.7万元。实现地方财政支出10000万元，比上年增长26.55%，确保了工资的正常发放和各项专款的拨付以及机关正常运转等方面的基本需要，促进了社会各项事业的全面发展。
5.抓好就业安置和优抚救济工作，促进社会稳定和人民生活进一步改善。城镇居民人均可支配收入明显增加，农民人均纯收入增长11.3%。社会消费品零售总额完成12800万元，比上年增加16%。扩大了城镇居民最低生活保障范围，按国家低保标准足额发放。分配了91名大专毕业生，安置了12名城镇退伍兵，兑现了220名抚恤对象的抚恤金，解决40名残疾人的就业问题。
6.以解决温饱为重点，实施扶贫开发战略。以解决温饱为中心，以贫困村为主战场，以贫困户为主要对象，以改善农村基本生产生活条件和发展种养业为重点，集中人力、物力和财力向特困村、特困户倾斜，2001年，全县共投入扶贫资金5086.3万元（其中扶贫贷款3105万元），社会帮扶资金514.3万元，异地扶贫资金896万元，省州温饱示点村171万元，发放小额信贷资金1262.6万元，实施项目63个，建成11个温饱试点村，全县“三保”农田地达2万亩，解决了15855人低收入和2615人特困人口的温饱，贫困地区农民人均纯收入增加12%，人均有粮增长6%。全面完成了与州人民政府签订的年度考核目标。
（三）狠抓基础设施建设。紧紧抓住中央扩大内需，实施积极财政政策的良好机遇，一如既往地把基础设施建设放在重要位置来抓。全年完成固定资产投资14000万元，比上年增长39%，固定资产投资对经济增长的拉动作用突出显现。在公路建设上，加快了人白公路建设和芷白公路的改造以及6个村委会乡村公路建设。在电力建设上，完成了湾塘电站、白羊坪电站、蚂蚁河电站建设，加快了冲庄电站、倮姑电站、四岔河电站建设速度。加快农村电网改造。全县实现电力装机容量5.026万千瓦，增长77.8%，发电量达2.6亿千瓦时，比上年同期增长32.65%。黄磷厂三期技改工程全面完成，实现产值番一番。
（四）解放思想，加大招商引资力度。围绕水资源开发，制定了水电开发的一系列优惠政策，引资工作有了新的突破。冲庄电站、蚂蚁河电站、倮姑电站、西域河电站、四岔河电站等装机41000万千瓦，投资2.1亿元的引资项目已启动。
（五）把教育摆在优先发展的战略地位，发展科技教育事业。治穷先治愚，扶贫先扶教，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，一年来，除多次听取分管副县长、教育部门工作汇报外，41次深入到相关乡镇村委会中心学校调研，了解情况并帮助解决力所能及的问题，解决了四寨等13所小学的一些实际问题。多方筹措资金解决了部分品学兼优的困难学生的就学问题，全县教育事业健康发展。召开了全县科技创新大会和全县生物资源创新大会，加大农业技术推广力度，杂交水稻、水稻旱育稀植、电脑农业专家系统、杂交玉米等有新的进展。
（六）坚持可持续发展战略，狠抓生态环境保护工作。一年来，把可持续发展摆在重要位置来抓，完成了林业分类的调查、规划、评估和《农业生态示范县规划》，抓紧实施林业分类经营，加大了森林资源保护和林政管理力度，毁林开
