关于部机关思想作风建设的调研报告
思想建设和作风建设是党的建设的重要工作，二者相互联系，密不可分，思想建设为作风建设提供思想基础，作风建设是思想建设的重要体现。目前，宣传思想工作面临新的重大任务，把思想建设与作风建设有机结合起来，加强机关党的建设，为全省的宣传思想工作提供坚强的思想和作风保障显得尤为重要。
一、近年来部机关思想作风建设的做法和尝试
近年来，我部始终把加强机关党员的思想作风建设作为一项重要任务，领导重视，常抓不懈，紧密结合宣传工作和机关干部的思想实际采取了一系列有效措施，积累了一些有益的经验，在实践中也取得了良好的效果。
1、强化学习提素质。我部始终坚持把加强学习，用党的理论创新成果武装教育党员干部，不断提高干部素质，作为一项首要任务来抓，在指导实践、解决问题、推动工作上取得了成效。每年结合实际，制定印发理论学习安排，明确每个月的学习内容、学习重点、学习要求等。在学习层面上抓领导、带全局，形成了以部中心组学习为龙头，处以上党员领导干部为重点，党支部为基础的理论学习格局。坚持集体学习与个人自学相结合，学习文件与讲座、辅导相结合，全面学习与专题研讨相结合，理论学习与参观考察、开展实践活动相结合，切实增强了学习的针对性和实效性。在学习中突出重点，对党的十六大、十七大精神以及科学发展观、和谐社会建设、社会主义核心价值体系、新农村建设等重大理论和实践问题，作出专门安排，采用集中封闭学习、研讨等形式，深入认真学习，力争学深学透。同时，将业务知识学习、法律知识学习、文明礼仪学习、先进人物学习、党史学习纳入机关理论学习和思想教育,采用讲座、电教片、电影、座谈、征文、演讲、辩论、赠书、参观图片展、知识测验等丰富学习形式，增强学习效果。加强学习交流,创办了机关《学苑》报，不定期编发，反映机关党员干部尤其是支部和普通党员的学习动态和学习心得，在机关营造了良好的学习氛围。积极改善学习条件，加强图书资料室建设，订阅了大量的报刊、杂志等资料，为每个处室和单位订阅了三报两刊。通过开展经常性的学习教育，使机关党员的思想理论素质得到了不断提高。
2、建立机制促管理。坚持每年召开机关党建工作会议，层层签订机关党的建设目标责任书、党风廉政建设目标责任书、精神文明建设目标责任书，全面分解细化工作责任和目标，年底对目标责任书进行考核，建立了谁主管、谁负责、谁承担责任的目标管理工作体系。规范部机关工作流程，健全和完善了处长例会制度、各处室工作周报月报等制度，促进了机关工作高效有序运转。先后实行了挂牌上岗制、工作人员去向牌制、首问责任制、桌牌制等，方便办事群众，树立了良好的宣传干部形象。严格执行机关各项规章制度，规范考勤制度、请假制度、学习制度、财务制度、大宗物品采购制度、车辆管理制度等，使机关各项管理工作不断纳入制度化、规范化轨道。坚持施行党员民主评议制度，认真查找不足，开展批评与自我批评，支委会对每个党员的主要优缺点形成组织意见，监督党员改正提高。坚持实行任前诫勉谈话制度、廉政谈话制度，提高新任干部的拒腐防变能力。
3、开展活动增活力。把组织开展活动作为促进机关思想作风建设的有效载体，多年来，坚持开展了各种丰富多彩的学习教育活动、主题实践活动等，达到了凝聚人心，增强合力的良好效果，激发了机关党员的工作活力和学习热情。结合实际深入开展了建设“学习型、效率型、服务型”机关活动、保持共产党员先进性教育活动、党章学习教育活动、民族团结进步创建活动、作风建设年活动、“抓作风建设促工作落实”活动、新一轮解放思想大讨论活动、和谐机关建设活动、节约型机关建设活动、深入学习实践科学发展观活动，使党员的理论素养、党性修养、思想水平、贯彻落实党的决策的能力得到了不断提高。确定了部机关每年开展的三项文体活动，即两节期间文娱活动、廉政文化活动、趣味健身运动会。每年元旦春节举办机关团拜会，欢聚一堂，共庆佳节，倡导勤俭过节的好风尚；连续4年举办廉政文化活动，连年迈上新台阶，党员干部参与积极性高涨，达到了寓教于乐的目的；连续4年举办部机关趣味健身运动会，组织离退休老同志、机关干部职工及家属一同参加，得到了普遍好评。各支部在积极参加部机关统一组织的活动同时，发挥主观能动性，开展各具特色的活动。
4、关心党员暖人心。近年来，我部把解决党员思想方面的问题和解决实际问题相结合，通过关心党员，体现人文关怀，增强党组织的向心力和凝聚力。在生活上关心党员，定期安排党员干部职工进行全面体检；对生病党员及时以组织名义进行慰问；党员家中遇到重大变故及时以组织名义进行慰问，并提供必要的帮助；广开言路，近年来多次开展建言献策、征求意见建议等活动，对一些采纳的意见建议进行了奖励；积极创造条件选派党员干部参加各类业务培训，不断提高工作水平；发挥机关工会、妇委会的作用，组织开展一些健康有益的活动，进一步团结和凝聚人心；每年的机关党建工作会议上，都对优秀党员、优秀党务工作者进行表彰奖励，并分批组织年轻党员赴延安参观学习，接受革命传统教育。特别重视对离退休党员的关心和服务工作，中央和省委的重要文件、重大决策及时向他们传达；开辟了专门的离退休支部活动室，提供一些报刊等学习资料和健身器材；对年老多病的退休党员每年两节期间都要开展一次慰问活动；部机关每年举办的团拜会、健身运动会、文艺活动等都邀请老党员参与；分批安排退休党员赴江浙沪考察学习；为离退休老同志支部每年提供一些必要的经费，在重阳节期间组织开展活动；今年为老同志赠送了保健方面的书籍；部里的许多重大事项也及时以各种形式向老党员征求意见，发挥他们的作用。
5、联系群众办实事。把不断密切党员和群众的血肉联系，作为思想作风建设的重要内容，组织党员积极为基层办实事。以联点扶贫工作为载体，组织党员深入贫困乡村，帮助群众解决实际困难和问题。建立党员联系和服务群众工作的机制，实行了扶贫工作“321”制度。近年来每年年初组织人员赴互助县松多乡，与群众促膝谈心，共商发展大计、向群众宣讲中央和省委的惠农政策，为群众送去文艺节目，为贫困户送去慰问金，为各村党员活动室送去桌椅等物品。为加大扶贫攻坚力度，筹资10万元设立了专门的松多乡扶持贫困农牧民发展基金，并制定相关制度确保基金发挥效益。机关党员积极参与“送温暖献爱心”、“博爱一日捐”等捐款活动，每年力所能及地为贫困群众做出自己的贡献。今年1月中旬南方遭受雨雪、冰冻灾害后，机关全体党员干部职工捐款4050元赈灾；汶川大地震第2天，包括退休老党员在内的全体党员自发为灾区捐款10100元，奉献一片爱心，帮助灾区群众渡过难关；在5月底举办的全省宣传文化系统“抗震救灾重建家园”大型演出募捐活动上，部机关全体党员又交纳“特殊党费”26020元，用于支援抗震救灾，仅今年一年我部党员个人捐款累计达40170元。通过开展救灾献爱心活动弘扬了奉献精神，提升了党员干部职工的思想境界。
二、思想作风建设方面存在的问题
思想作风建设没有止境，是一项长期的工作。在肯定成绩的同时，通过调研梳理，目前，我部在思想作风建设方面还不同程度地存着一些问题亟待解决和改进。
1、树立良好学风方面有待加强。虽然机关党员有主动加强学习不断提高自身素质的要求，但在较为繁重的工作任务下，不能正确处理学习与工作的关系，在学习时间安排上，将工作和学习对立起来，学习流于形式、浮在表面、浅尝辄止，甚至为了应付检查、完成任务，作秀装门面，与真学、真懂、真信、真用的要求相比，还有较大的差距，尤其是把党的理论创新成果和我省的经济社会发展有机结合，融汇贯通方面需要下很大的功夫。平时不积累，临到写材料不愿下功夫，直接上网“全选”、“复制”、“粘贴”。
2、培养扎实的工作作风方面有待加强。在少数同志中不同程度地存在着不求过得硬，满足于过得去，作风飘浮，被动应付；对自己岗位定位不准，履行职能不到位，工作推诿扯皮、敷衍塞责；受到社会上一些消极思想的影响，认为宣传思想部门是清水衙门，工作清苦，实惠不多，精神状态不佳，缺乏进取精神，工作中消极应付，出工不出力；机关中不同程度地存在着苦乐不均，干不干一个样、干好干坏一个样的现象，一定程度上影响了踏实肯干者的积极性。
3、勇于开拓创新方面有待加强。宣传思想工作要适应新形势、解决新问题，必须在突破创新方面不断寻找出路，但目前党员干部中还程度不同地存在着创新意识不强、因循守旧、照抄照搬等问题，有的用老眼光看新问题、用老方法解决新问题，不能主动用科学发展观的要求谋划工作、解决问题。面对改革创新有求稳怕乱的思想，不愿冒风险，怕承担责任，满足于步子不大年年走，成绩不大年年有。
4、建立健全工作机制方面有待加强。近年来我们在抓工作、带队伍方面虽然建立了一些行之有效的办法和制度，但在具体工作中，还存在着，一方面制度的执行不到位，没有充分发挥作用；另一方面，制度建设方面存在着不完善、不系统，针对性、操作性不强的情况。在日常管理上层层负责意识不强，思想工作不到位，重工作安排、轻生活上关心，怕惹人，怕得罪人，对处室、单位内部存在的问题睁一只眼、闭一只眼，对少数同志身上存在的毛病不管不说，听之任之，矛盾和问题上交。
三、加强部机关思想作风建设的对策措施
解决好思想作风建设方面存在的问题，必须在坚持以往行之有效的好的做法的同时，根据新形势新任务的要求，针对工作中的薄弱环节和存在的问题，与时俱进、开拓创新、务求实效。
1、加强理论武装工作，在机关形成理论联系实际、学用相长的良好学风。坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想教育干部职工，明确学习重点，提出具体要求。改进学习方法，采取有针对性的专题研讨、辅导讲座、自学等多种形式，增强学习教育效果。采取多种形式和方法，加强党员干部的培训工作。完善中心组学习、读书笔记审读通报以及“述学”、“评学”等制度，加强对理论学习的督促、检查、考核，尤其加大考勤、学用结合力度，使机关学习教育活动经常化、制度化。坚决克服重业务、轻学习、
满足于一知半解、浅尝辄止的不良学风。发扬理论联系实际的优良学风，在掌握马列主义的立场、观点、方法并用于指导实践上狠下功夫，努力用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，提高理论素养和业务水平，始终保持政治上的清醒与坚定。加大党员的教育和培训力度，在培训对象上分层次，有重点地帮助年轻党员提高管理能力和领导水平；在培训内容上，把提高党员干部素质和新知识、新理念作为重点，着重在政策法规、科技信息等领域加大培训力度；在培训形式上，建立分层次、分类别，多渠道、多形式的教育培训体系，采取挂职学习培训等方式不断拓宽党员干部视野和思路，为做好工作奠定良好的思想理论基础。
2、加强思想政治工作，在机关形成解放思想、实事求是的良好思想作风。坚持实事求是，认真调查研究，把党的方针、政策同宣传思想工作的实际紧密结合起来，同青海的实际紧密结合起来，讲实话、办实事、求实效，反对形式主义。处以上干部每年要到基层开展一次深入扎实的调查研究，每个处室、单位每年至少拿出一篇以上高质量的调研报告。牢固树立和认真落实科学发展观，树立正确的世界观、人生观、价值观、群众观、政绩观、地位观、权力观和利益观。增强事业心和工作责任感，坚持与时俱进，求真务实，不断解放思想，转变观念，开拓进取，奋发向上，以饱满的工作热情，全身心地投入到工作中去。
3、进一步强化工作责任制，在机关形成层层负责抓落实的良好工作作风。要加大考核工作力度，把宣传思想工作任务、党建工作、党风廉政建设、精神文明建设等工作任务进行分解细化，把责任落实到每个同志头上，与年度工作考核和干部使用、晋级晋职、奖惩紧密挂钩，落实连续两年考核不称职辞退等制度。不断探索建立新的适应宣传思想工作抓落实的工作机制，严格工作程序，严明工作纪律，认真履行工作职责。进一步明确各处室、单位的职能，该谁的工作，就请谁做，坚决克服拈轻怕重、推诿扯皮的现象。建立健全机关办文、办会、办事制度，严格执行各项工作制度，切实提高工作效率。把“严、细、深、实”的工作要求贯穿到宣传思想工作的各个环节当中，严，就是要具备严肃的工作态度、严格的工作标准和严谨的工作、生活作风；细，就是对待工作要细致、认真，考虑事情要周到、全面，做事要善于抓小、抓早；深，就是要深入学习、深入思考、深入实际，不能浮在表面、满足于一般；实，就是要察实情、说实话，出实招、办实事，抓落实、求实效，从广度、力度、深度三个方面把各项工作任务落实好、完成好。
4、加强党风廉政建设，树立宣传干部的良好形象。加强党性锻炼和修养，从小事做起、从一点一滴做起，大力倡导“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德，牢固树立大局意识、集体意识、服务意识，教育引导党员正确处理个人利益和集体利益的关系，自觉摆正同组织和群众的关系，淡泊名利，坚决反对拜金主义、享乐主义、自由主义、个人主义；追求积极、健康、向上的生活方式，耐得住清贫、守得住寂寞，遵纪守法，弘扬正气，无私奉献，以良好的个人形象塑造宣传干部的整体形象。加强组织纪律性，进一步严格考勤制度、请假制度，对违反工作纪律的进行严肃处理。坚决克服“小节无害论”，从大处着眼，小处入手，进一步提高党风廉政建设的标准。正确看待各种社会不良现象，比成绩、比贡献、比付出、比奉献,保持较高的思想境界。
5、坚持以人为本，在机关营造干事创业、奉献宣传事业的浓厚氛围。切实构建和谐机关，体现人文关怀，把满足党员干部职工精神需求、关心帮助党员干部职工解决实际问题的工作做细、做实，积极营造凝心聚力、团结向上的机关工作氛围与环境。针对机关党员在年龄、职务、知识层次等方面的差异，广泛开展各种形式的学习、文娱活动，不断满足精神文
化需求；坚持尊重人、理解人、关心人，把严格要求与积极关心结合起来，在解决问题、办实事、办好事的过程中贯穿思想教育，使干部职工感受到组织的温暖，激发和调动他们的积极性、创造性。
