2011年乡镇建管所工作总结
每当夜幕降临，官林镇政府办公楼前的市民广场上，总是聚集着千余名群众，他们欢歌笑语、跳舞健身，共同感受着官林小城镇建设的和谐美好。年初，镇党委、政府将提升官林人居幸福指数列为了官林城镇建设的总体目标。一年来，我建设口紧紧围绕年初制定的任务计划，坚持以人为本，以提升官林人居环境为重点，精心组织，城镇规范化水平进一步提高，城镇总体服务功能进一步增强，居住环境进一步改善，人居幸福指数不断提升。回顾今年的工作，主要有以下几个方面：
一、高起点规划，科学引领城镇建设
一年来，我们全面贯彻高起点规划战略，始终把科学规划作为最重要的发展政策，把强化规划作为城镇建设的首要前提，强力推进城镇化进程，引导城镇空间集聚、集约、优化发展。今年累计投入规划设计费用达750多万元。
（一）突出重点，强化专项规划
一是在《官林镇城镇总体规划》的基础上，力邀具有国际知名度的阿特金斯和东南大学规划设计院编制20平方公里官林滨湖新城概念规划以及8平方公里的核心区城市设计，以规划为先导，掀起了城市建设东进的序幕。二是邀请英国禾安杰设计公司对孟津河东侧、东虹路西侧13.2公顷的用地进行概念性规划和城市设计，优化布局老镇区与新城区的过渡带，使交界处相互融合、相互协调，同时提升东虹路两侧地块商住建筑的建设品位。三是深化清华启迪广场、长峰大厦、生物科技园以及光产业园方案规划设计，为官林的产业优化升级奠定基础和创造条件。四是优化恒生时代广场、司徒广场、商业水街、尚岛豪庭沿街商业、大田路两侧地块、敬老院地块等商业用地建筑设计方案和景观方案设计，进一步提升服务业发展规模，增强城镇竞争力和吸引力。
（二）充实功能，提升城镇品位
本着新区开发和旧区改造相结合的原则，把工作重点放在充实城镇框架，完善服务功能，提高城市品位，改善人居环境上。一是科学规划道路改造方案、污水纳管方案以及管线预埋方案，对老镇区实行基础设施提升改造。二是注重第三产业的发展，高起点规划城镇商业、休闲、居住、教育、度假等设施，不断优化城镇功能，提升城镇品位。
（三）强化管理，确保规划落实
在加强规划编制的同时，我镇全面加强规划管理，确保规划落实到位。所有建设项目严格执行“一书三证”办理制度，办证率达100%。对违反《城乡规划法》和《土地管理法》的行为予以坚决查处，有力保证规划管理的执行。在规划决策层面，首先确保规划的高品质，同时必须多方论证规划，在既强调规划的唯美性同时注重规划的可行性。所有的规划方案均在政务公开栏和政府网站上进行公示，市民能够广泛参与城镇规划、发展的重大决策和评议，城镇规划的决策走上了民主化、科学化、规范化的轨道。在规划执行上，坚持现场选址定位、现场审查立面效果、现场跟踪检查落实，严格执行各项规划控制指标，把好规划关。全年，我们共办理工程规划许可证54份，总计建筑面积515490.89平方米；办理设计要点25起，总计用地面积达到190公顷；办理用地规划许可证15起，共计用地面积97公顷。全年共查处违法建设105起，查处违法建设面积7484平方米。拆除违法建设41起，拆除面积2982平方米，有效地维护了规划的刚性。
二、加强城镇基础设施建设，完善城镇功能
把基础设施建设摆在重要位置，坚持把小城镇建设与发展区域经济相结合，不断扩张城镇规模，完善城镇功能，加快小城镇建设进度。一是实施道路网络化工程。今年累计投入１个亿元用于道路路网建设，今年新建道路总里程达10公里。其中:投资4684万元新建4.2公里的临津路；投资1787万元新建了总长2.2公里的生物科技园路、司徒东路、司徒北路和周杨路；投资1486万元，新建了1.5公里的北环路；投资2043万元，新建了1.8公里的兴都路延伸段。经过一年时间的建设，将园区路网拓展到工业园区的最北侧并已形成环路，打通了工业园区路网骨架，搭建好园区飞速发展的平台。二是实施危桥改造工程。目前已完成危桥改造13座，完成计划的60％，完成工程投资985万元。
三是实施公共设施建设工程。（１）总投资达4000万元的官林公园，于2009年10月28日开工建设，历时1年。进一步完善官林的人居环境，彰显官林山水园林的城市特色，提升城市的文化品位，提高群众的幸福指数。（２）总造价约1亿元商业水街已初具形态，建成后不仅要成为集特色餐饮、娱乐、观光、休闲、文化为一体的商业水街，更要成为展示东方威尼斯水韵风情的新景点。（３）总投资2亿元的恒生时代广场规划占地50亩，建筑面积4万平方米，目前已完成主体两层的建设，建成后将极大地提升官林的商贸业水平，形成官林现代服务业发展的新亮点。10月份新奠基的长峰大厦和滆湖娱乐城项目目前正在抓紧设计并同时办理相关建设手续。（４）滆湖娱乐城规划占地73亩，建筑面积7万平方米，总投资1.5亿元，是集餐饮、住宿、桑拿、健身于一体的综合性休闲场所。（５）长峰大厦规划占地面积60亩，楼层总数为三十九层，建筑面积十三万平方米，总投资达十多亿元，是一座集科技研发、商务办公、五星级宾馆、金融服务、配套公寓、会议中心和公共服务于一体的综合性大厦。大厦计划于2012年投运试用。建成后，不仅将成为官林的又一个地标性建筑，还将为集聚高端人才，促进科技成果转化，提供功能完备的平台和载体。（６）工业园区生活配套园总投资５个亿，用地６.3公顷，总建筑面积达到10万平方米，商业建筑面积8500平方米，现已建成主体三层。本项目贯彻生态原则、文化原则和效益原则，力求塑造一个具有优雅环境、文化内涵、经济效益和鲜明个性的花园式员工生活空间。（７）根据宜兴市乡镇医疗卫生事业发展的需要，为了保障人民健康，拟新建宜兴市官林镇医院。项目建设用地35950平方米,规划总建筑面积28953平方米, 地上最高11层，总床位数500张。该项目的建设规模与目标是围绕创建现代化重点乡镇中心医院的要求进行规划与建设，总目标是将宜兴市官林医院建设成为功能合理、流程科学、环境优美的重点乡镇中心医院。该项目现已完成主体四层的建设。（８）总投资２个亿商业建筑面积4.８万平方米的司徒广场已将近主体全部封顶，建成后将大力提升服务业发展，形成庙会商业经济。
四是实施工业园区建设工程。由上海道饷集团通过ＢＴ模式承建的三大工业园区现已开工建设。（１）生物科技园由南京东南规划设计院设计，总占地约20公顷，容积率约为0.82，总造价约为1.8亿元。通过对外招商和海归博士引荐，目前已有多名生物医药方面的海归博士来镇创业，为官林的产业优化升级奠定基础和创造条件。现有三幢车间即将完工，服务中心和会所已经破土动工建造，整个园区将于2012年完工。（２）清华启迪广场由加拿大筑原和深圳物业公司联合设计，总占地约1.9公顷，建筑面积约为1.9万平方米，总造价约8000万元。功能主要是办公、科技研发及规划展示。该项目桩基已接近施工结束。（３）光电产业园由广州筑原设计，总占地约25公顷，建筑面积约为18万平方米。为光电子以及新型能源研发的产业园。江苏斯普瑞、无锡奥达光电子、无锡九玉科技等多家企业即将入驻园区。该项目施工图设计将近结束。
五是实施绿化种植、管护工程。今年，我镇绿化总投资750万元，新增绿化１５万平方米，绿化面积达到84万平方米，人均公共绿化面积达9.5平方米。在绿化管护方面，严格按照《宜兴市绿化养护管理考核办法》采取定期与不定期，单项与全面的方法进行考核，以经济杠杆为动力，激励着养护单位积极发挥作用，使得养护单位上下高度重视，推动绿化管理更上一个台阶。另外，还配合好污水管网建设、天然气建设、自来水改网建设、官丰路改造等工程，对绿化进行移植，并对其它地段实施了补植。
六是实施老路改造和河道清淤工程。投资50万元完成了老路改造工程。投资45万元完成了镇区河道清淤和泵站建造。改善了群众的出行条件和居住环境。七是实施拆迁和安置房建设工程。今年实施了大新华物流园区用地和兴杨路新建道路用地的拆迁。累计拆除农户房屋156户，建筑面积34948平方米;安置用房278套,总建筑面积31955.8平方米。其中大新华物流园区用地拆迁131户，拆除建筑面积29031平方米；兴杨路新建道路用地拆迁26户，拆除建筑面积5048平方米。投资8880万元新建拆迁安置房82000平方米,年初将交付使用。
三、严把工程质量，规范建设资金
1、按照《建设工程质量管理条例》等法律法规、规范和标准认真抓好工程质量监督管理，加强建筑材料检测工作，进一步完善工程竣工验收备案管理制度，及时督促整改施工过程中存在的质量隐患，促进全镇建设工程质量稳步提高。二是认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全管理条例》，联合市建设局驻镇部门对在建工程进行安全检查，与各施工单位签订了安全生产责任书，落实安全生产责任人。
2、针对建设工程任务繁重，点多面广，周期长，涉及资金多的实际。认真落实市镇有关建设资金的管理规定，各项工程建设严格执行工程招投标制、工程监理制，严格遵守《官林镇政府投资工程类项目建设管理若干规定》，既保证了工程质量又控制了建设成本。
四、加强管理，转变作风，进一步提高系统自身建设 建管所通过制定相关制度，明确工作职责，强化内部管理，规范工作程序，完善服务措施，形成了人人肩上有责任，千斤重担人人挑的格局。系统职工做好分工负责，密切配合，心往一处想，劲往一处使，竭尽全力保证工作任务的完成，加强服务社会的职能。
五、工作中的不足之处
在充分肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到建管所面临的新形势、新任务、新挑战，也十分清醒的认识到我们所做的工作与领导的要求和群众的期望还有一段距离。
1、法律法规宣传教育的深度和广度还不够，全民规划的意识和自觉性有待提高。法律法规宣传教育未能深入人心，导致部分群众对建设规划法律法规的基本内容和精神实质缺乏了解，导致我们在工作无法和群众进行有效沟通，产生许多不必要的矛盾。
2、规划管理存在薄弱环节，规划执行的严肃性有待加强。规划管理工作比较复杂且面广量大，效能监督机制不够健全，违法建设时有发生。镇村联系不及时，导致有的违法建设无法及时发现，及时制止。
3、建设工程工期和质量急需通过措施来提高；拆迁进度满足不了施工的需求；部分项目履行合同工期不够理想；施工报建手续的办理有待加快；安全文明施工和监理单位的管理还有待加强等等。
回顾一年的工作，我们充满豪情。我们在挑战多、困难多、矛盾多的情况下，积极应对挑战，克难攻坚，化解矛盾，取得来之不易的成绩。这些成绩的取得得益于镇党委、政府和上级部门的关心，得益于全镇各界群众的理解和支持，得益于各部门默契配合，得益于全体同志的同心同德、求真务实的工作。展望来年，我们将以更饱满、更热情的工作干劲，为官林镇城建工作贡献力量。
201１年是十二五规划的开局之年，我建设口将抓住有利时机，以时不我待的危机意识，抢先发展，率先发展，占领城镇建设发展的至高点。将做好以下几个方面的工作：
一、不断深化规划编制，强化规划的指导地位。
在完成滨湖新城概念规划及城市设计的基础上，进一步编制滨湖新城的控制性详细规划；完成行政中心区控制性详细规划；实施官林镇老镇区保护规划以及各个地块的城市设计及实施方案等等。
二、进一步加大城镇基础设施建设，完善城镇功能服务设施配套。 １、实施“五横三纵”路网新建改造工程。新建1公里的生物园路；0.6公里的丰义西环路；0.6公里的司徒北路；1.5公里的园区道路；4.2公里的官丰路改线段。改造1.7公里的远大路；１.６公里的凌霞路；0.6公里的西大街。总投资预计1.4个亿。
２、实施安置房工程。总投资约2.5个亿新建约2.6万平方米的紫京三期后续安置工程。14.2万平方米的陵上安置小区到力争到明年年底部分工程竣工封顶。
３、实施ＢＴ项目。生物科技园区、光产业园部分车间投入使用，其余力争主体封顶。清华启迪大厦工程主体封顶。
４、实施新城基础设施建设。按照新城规划方案，实施新城基础设施建设。
