淮阳县食品药品监管工作会议讲话
2012年2月27日
魏明
2011年，淮阳县食品药品监管局在市局和县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕保障公众饮食用药安全这个中心，牢固树立和实践科学监管理念，积极开展创先争优活动。以国家级“餐饮服务食品安全示范县和省级药品安全示范县”及创建“市级文明单位”为平台，加大食品安全和药械市场监管，深入推进农村药品“两网”、规范化药房和诚信药房建设，进一步整顿和规范药品生产、经营、使用行为，确保了全县人民饮食用药用械的安全，实现了连续3年食品药品安全零事故。现就具体工作汇报如下：
一、食品药品安全监管工作主要目标完成情况
（一）食品安全监管工作完成情况：今年，市政府共对我县开展食品安全评估性抽验11大类47个批次，合格率达到100%，安全指数超目标6个百分点，达到年初预定目标。
（二）药品安全监管工作完成情况：今年，市政府共对我县开展农村药品安全评价性抽验42个品种次，合格率达到98%，安全指数增加1个百分点，完成年初预定目标。
三、为保障以上工作的顺利开展，我们主要采取了以下举措
（一）抓协调，食品安全综合监管工作稳步推进
首先积极筹备国家级餐饮服务食品安全示范县创建工作。根据《餐饮服务食品安全百千万示范工程建设指导意见》中关于国
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共累计发放宣传单（册）1万2千余份，悬挂宣传条幅160余幅，电视滚动宣传20余次。当日县委副书记苏中林、主管县长顾伟亲自参加了宣传月启动仪式活动。
第四配发食品安全快检箱。在县委政府的大力支持下积极协调与北京公司联系，为全县18个乡镇和部分重点学校配置30台食品安全快速检测箱，为全县人民群众食品安全保驾护航。
第五做好食品安全评估抽验工作。本局对全县食品安全抽验评估，范围包括18个乡镇的学校食堂和部分餐馆，品种包括食用油、面粉等206批次。经检验大部分合格，但小部分学校食堂仍存在无批号、无生产厂家的食用油、面粉等食品。县食安办已要求相关部门严厉查处。
（二）抓执法，药品稽查、器械监管取得新成效
首先是争先创优、全力推进药品安全保障工作。根据《关于印发河南省创建药品安全示范县试点工作实施方案的通知》我县积极创建省级药品安全示范县。县委、县政府对此项工作高度重视，成立了由副县长顾伟同志任组长，县卫生、工商、计生、公安、教育等十八个部门为成员,的创建药品安全示范县工作领导小组，并于今年5月份下发了《淮阳县创建省级药品安全示范县工作方案》，要求涉药单位规范经营，提升我县药品安全整体形象。同时我县积极推进药品电子信息化管理，实现局端监管系统与药品生产、经营使用企业的数据信息互联，从而实现药品全程电子信息化建设目标，加强对药品经营、生产、使用环节的监管，严
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诚信档案、药品管理平台、药品不良反应、质量事故做到在线上报和对进入市场的药品进行动态监管。深入开展调研，建立健全了基本药物配送企业的监管档案。加强基本药物使用单位的监管，保证使用基本药物的质量安全。积极组织开展对辖区内基本药物的药品质量进行监督抽验。
（三）抓监管，药品安全监管、药品流通秩序进一步规范 首先是做好药品生产企业驻厂监督员管理工作，从源头上把好药品质量，及时了解上报药品生产企业相关信息。共监管生产药品56批次，有效规范了药品生产秩序，保障人民用药安全有效。今年龙都药业累计生产（片剂、胶囊剂、丸剂）药品数量1625.5176万片、1738.8297万粒和65.568万袋，未出现不合格药品出厂现象。
其次是全面提升渉药企业药品管理规范化水平。加强药品经营企业和医疗机构涉药人员的培训，配合市局对药品生产经营企业进行了岗位培训，216人发放了上岗证。并在11月份与县劳动局和财政局对单体药店在岗人员260人进行了免费岗位培训。加强药品医疗器械不良反应收集工作。引导药品经营、使用单位依法开展药品、医疗器械不良反应（事件）监测工作。今年共上报、采用药品不良反应报告书727份，完成计划任务的103%；
其三是深化农村药品“两网”建设，逐步完善两个监测网络，加强GSP认证跟踪检查。我们坚持食品综合和药品监管并网，一网多用，切实形成了县、乡、村三级食品药品安全监管网络，配
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11底，共检验检品709批次（其中化学药品254批次；生化药品54批次；抗生素224批次；中成药177批次；中药材（含中药饮片）45批次），检出不合格药品52批次，为局稽查执法及时提供了药品质量信息和技术支撑。
其三是扩展食品药品检验项目，提高检验技能，积极推进药品监管技术支撑建设。今年，我局根据前期的调研和技术储备现状，在法定18项药品检验的基础上，又增加了2项检验项目（即：甲苯法测定水分、重金属检查），新项目的开展，填补了葡萄糖注射液、葡萄糖氯化钠注射液、氯化钠注射液、注射用水等药品的重金属检查，以及含挥发性成份的大部分中成药、中药材、中药饮片等药品水分检查的空白，使我县的不合格药品漏检率下降。
为了更好的服务我局的食品安全综合监督工作，全新开展了1项食品快速检验项目（即:蔬菜中农药残留检测）。购置了“便携式农残检测仪”，并及时开展了对农贸市场中菠菜、青椒、韭菜、西红柿、白菜等多种蔬菜进行了农药残留评估检累计检测蔬菜66批次未发现农药残留超标现象。
其四是确保计量复认证工作一次通过。认证能否通过，关系着能否出具有效报告书，能否给药品稽查及时提供药品质量信息及技术支持，能否保质保量完成上级布置的检验任务。为此，局党组非常重视，全体同志齐心协力、有序工作，确保了今年的省计量认证现场评审一次通过，并成为我市首家一次通过计量复认证的县级检验所。
（五）抓作风，干部队伍素养建设进一步提高
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我单位工作的高度重视，今年淮阳县政府将食品安全综合监管经费都纳入了当地政府财政预算，并投资70余万扩建食品药品检验所。一年来，各方面的宣传工作成绩，为全局工作顺利开展营造了良好社会氛围。
（七）抓廉政，扎实推进政风行风、党风廉政建设，增强拒腐防变能力。一是为了全面、扎实、有效开展2011年度的行风评议工作，根据上级要求，组织召开了动员大会，下发了实施方案，成立了以局长为组长的领导小组，切实把工作落到实处。二是根据市局党风廉政建设责任目标，及时进行细化分解，责任到股，落实到人，局党组书记与分管领导、各股负责人签订党风廉政建设责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的有效机制。三是对党风廉政建设责任制执行情况进行定期督查，对未完成目标任务的，要求主要责任人进行书面汇报，提出整改方案，及时整改；四是通过组织全局干部学习有关党风廉政建设的规定、文件和文章，以及观看警示教育片等，做到警钟长鸣。今年以来，未发现党员干部违法违纪情况。五是强化廉政警示教育，全力打造廉洁从政先进单位。积极开展廉政文化进机关、进基层、进家庭活动。采取教育“引”廉、制度“束”廉、文化“唱”廉、活动“促”廉等方式推动活动的深入开展。
（八）抓学习，加强综合素质建设，提升科学监管水平。一是加强业务能力培养。积极开展执法人员业务培训，制定了《机关学习制度》，针对食品药品监管体制的新要求，组织干部职工学习“两法三规定”，不断加强业务理论知识学习，强化业务技能培
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示范单位和国家级餐饮服务食品安全示范县”。
二、深入开展食品安全专项整治工作。继续组织开展以集贸市场周边、大型活动场所、中小学校门前等为重点区域；以豆制品、水产品等为重点品种；以夏秋季、节假日等为重点时期的食品安全专项整治，进一步巩固专项整治成果。
三、深入开展药械打假治劣专项行动，加强对经营、使用、生产单位的日常监管，深化农村药品“两网”建设工作，整规药械市场秩序，依法理顺和规范农村药品购销渠道，逐步实行乡村药品统一配送；促进医疗机构药房规范管理、基本药物管理、监督经营企业严格实施GSP，使药品质量管理的各个环节得到有效地控制；进一步整顿和规范农村药品市场秩序，做好“三查一评”工作，即：日常检查、专项检查、GSP跟踪检查和信用等级评定。
四、是继续将食品药品安全工作纳入地方政府惠民“十件实事”之中。
五、加大食品药品评估检验力度，为政府提供科学监管依据。扩建改造食品药品综合化验室，建立县级标准化检验室，保证检验工作正常开展，提高食品药品安全指数。
六、加强监管能力建设，提高整体素质和队伍战斗力。针对食品药品监管体制的新要求，加强业务理论知识学习，强化业务技能培训，尤其是加强相关法律法规的学习研究，不断提高监管人员监督检查、服务指导的真本领、硬功夫。
七、加强党风廉政建设，不断创新党风廉政建设有效载体；坚决杜绝行政不作为和乱作为现象，不断增强党员干部的法治理
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