临林党组发〔2009〕12号
中共临沧市林业局党组关于印发学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案的通知
市局各科室：
现将《中共临沧市林业局党组学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案》印发给你们，请认真学习领会，结合实际贯彻落实。
二〇〇九年五月五日 -1- 中共临沧市林业局党组学习实践科学发展观
活动分析检查阶段实施方案
为进一步明确学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）分析检查阶段的目标要求，增强分析检查阶段工作的针对性和指导性，圆满完成学习实践活动
分析检查阶段的工作任务，根据《中共临沧市林业局党组开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，现就我局开展学习实践活动分析检查阶段提出如下方案。
一、学习实践活动分析检查阶段的总体要求
分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，在学习实践活动中具有承上启下的重要作用，这一阶段的工作关系到能否找准突出问题，能否推进思路创新，关系到学习实践活动的实际成效。根据《中共临沧市林业局党组开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排部署，分析检查阶段主要工作是充分运用学习调研阶段取得的成果，紧密结合全市林业工作的实际，把教育党员干部践行“一面旗、一团火、一盘棋”的要求作为分析检查的一个重要方面，突出抓好“广泛征求群众意见、撰写领导班子分析检查报告、召开专题民主生活会和组织生活会、组织群众评议”四项工作。通
过开展分析检查，摒弃不利于科学发展的思想观念，进一步把思想和行动统一到深入
-2- 学习实践科学发展观活动的目标任务上来，顺利完成分析检查阶段的找准问题、分析原因、明确方向的任务，为明确和修订今后我市林业工作思路、目标和措施奠定基础。
二、主要工作安排
分析检查阶段时间安排从5月上旬至6月下旬，领导班子和党员干部要紧密联系我局和各自分管工作的实际，认真检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析查找原因，总结经验及教训，以“广泛征求群众意见、撰写领导班子分析检查报告、召开专题民主生活会和组织生活会、组织群众评议”四个方面工作为载体开展分析检查。同时，为顺利完成分析检查阶段的各项任务，我局将在5月5日召开学习实践活
动分析检查阶段动员会议，专题对分析检查阶段工作进行安排部署；在分析检查阶段结束后，及时做好工作小结并按时上报。
（一）广泛征求群众意见（5月4日至15日）。在解放思想大讨论活动征求意见的基础上，采取拓宽渠道“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结正反经验“对比找”等方法，深入开展问计于民、求智于民活动，查找制约我市林业科学发展的突出问题，查找机关在建立健全配套制度、破解发展难题、创新发展模式等方面存在的突出问题，查找在党性党风党纪、服务基层群众等方面存在的突出问题。征求到的意见和建议，要如实向领导班子和领导干部本人反馈。
（二）撰写领导班子分析检查报告（5月18日至29日）。要 -3- 在学习调研、听取群众意见的基础上，超前做好领导班子分析检查报告的起草工作。分析检查报告要充分反映党的十六大以来，我局贯彻落实科学发展观的情况，查摆存在的
突出问题，分析主客观原因特别是主观原因；要深入分析当前国际经济环境对临沧林业带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。要突出检查分析问题、理清科学发展思路这两个重点，避免写成工作报告。领导班子分析检查报告初稿形成后，要以适当的方式听取各方面的意见，经党组扩大会议充分讨论后修改完善。
（三）召开专题民主生活会和组织生活会（6月1日至15日）。领导班子成员要紧紧围绕深入学习实践科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来我市林业发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。会前，领导班子成员要认真撰写发
言材料，做好充分准备；要相互谈心、交换看法，做到“四谈”，即：主要领导与班子成员谈、党员领导干部与分管部门负责人谈、支部书记与党员谈、党员与单位群众谈。会上，要做好“三检查、三分析”，即：检查是否准确理解科学发展观的科学内涵，分析学习实践科学发展观的自
-4- 觉性；检查工作中存在的突出问题，分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性；检查现行不符合科学发展观的体制机制，分析制约科学发展观的局限性，统一领导班子的思想认识，明确今后的整改方向。各党支部要组织全体党员召开组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向，提出整改办法。党员领导干部要主动参加所在党支部的组织生活会。对专题民主生活会和组织生活会，既要严格要求、提高质量，又不搞人人过关，不纠缠历史旧账和细枝末节，注意保护党员干部的积极性。要运用民主生活会的成果，进一步修改完善分析检查报告。
（四）组织群众评议（6月16日至30日）。领导班子分析检查报告要组织党员、群众进行评议，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。评议可根据实际情况采取召开座谈会、评议大会或书面评议等形式进行。参加评议的范围：局机关部分党员，局机关的各级党代表、人大代表、政协委员，部分基层单位和服务对象代表。领导班子分析检查报告要征求上级主管部门、同级相关部门和本系统下级单位的意见，并根据征求意见和评议意见进一步修改完善，努力形成一份群众认可、党员满意、切实可行的领导班子分析检查报告，成为指导我市林业科学发展的指导性文件。分析检查报告和评议结果要在参评人员范围内公开。如果分析检查报告干部群众意见较为强烈、多数群众代表不赞成，要重新研究、修改完善。
-5-
三、有关要求
分析检查阶段规定动作较多，涉及面比较广，政治性、政策性、程序性都比较强。我们一定要按照市委学习实践活动领导小组和局党组的统一部署，在市委第四检查指导组的帮助下，精心组织，狠抓落实，以学习实践活动的扎实开展推动做好各项工作，以做好各项工作的实际成效推动学习实践活动深入开展。
（一）要坚持理论联系实际，突出学习提高。坚持把深入学习、提高认识贯穿始终。在分析检查阶段，要紧密联系实际，深入学习规定的必读书目，学习胡锦涛总书记在党的十七届三中全会上的重要讲话和《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，使广大党员干部尤其是领导干部对科学发展观的理解和把握达到新高度，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，切实达到党员干部受教育的目的。
（二）要坚持群众路线，突出发扬民主。分析检查阶段的各项工作都要求群众参与，尤其要注意发扬民主，倾听民声，了解民意，集中民智，努力使学习实践活动成为群众关心、群众支持的民心工程。领导班子和领导干部要广辟渠道，开门纳谏，虚心听取党员、群众意见和建议，并对征求到的意见认真
归纳梳理。要开好领导班子专题民主生活会，扎实搞好群众评议，使分析检查报告充分反映实际情况、真实体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧。
（三）要坚持实事求是，突出理清思路。把握分析检查阶段
-6- 的主要任务，以检查分析问题和理清我市林业科学发展思路为重点，形成高质量的分析检查报告，努力推动影响和制约我市林业科学发展的突出问题的解决。
（四）要坚持“五个带头”，突出活动重点。领导班子成员分析检查中必须做到“带头深入自我检查、带头批评与自我批评、带头撰写分析报告、带头查找突出问题、带头解决实际问题”的“五个带头”，率先垂范，推动分析检查阶段工作深入开展。党员干部要通过参加组织生活会，结合个人思想实际和工作实际，进行分析检查，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。
（五）要坚持边学边改，突出实践特色。学习实践科学发展观，关键在实践，重心在实践。要坚持学以致用，统筹兼
顾，把学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神、与推进临沧林业改革发展、与全面完成今年我市林业工作任务结合起来，努力做到两手抓、两不误、两促进。要进一步畅通意见反映与反馈渠道，认真解决群众和基层单位反映强烈的突出问题，继续做到边学边改、边查边改，确保学习实践活动取得实实在在的效果。
-7- 主题词：党的建设 科学发展观 学习实践活动 方案 通知
抄报：市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室，市委学习实践活动第四检查指导组。 抄送：局处级党员领导同志。
（共印32份）
临沧市林业局办公室 2009年5月6日印发
打印人：李建蕾 校对人：普朝柱
-8-
